為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、濰坊市關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作要求,落實(shí)政府兜底安置困難群體就業(yè)職責(zé),積極消納城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員,著力提高城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體收入,根據(jù)昌邑市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<昌邑市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(昌政辦字〔2022〕12號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”和“困難優(yōu)先”的原則,面向社會(huì)公開(kāi)安置城鎮(zhèn)公益性崗位人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)予以公告。

一、安置數(shù)量

本年度計(jì)劃開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位400個(gè),涵蓋公共管理類、公共服務(wù)類、社會(huì)事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類和社會(huì)治理類崗位。具體崗位信息詳見(jiàn)《昌邑市2022年度城鎮(zhèn)公益性崗位安置計(jì)劃表》(見(jiàn)附件1)。

二、安置對(duì)象

城鎮(zhèn)公益性崗位安置對(duì)象為市場(chǎng)化渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)且在人社部門辦理失業(yè)登記并被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的群體。主要安置以下兩類人員:

1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭登記失業(yè)人員:是指城鎮(zhèn)同一戶居民家庭成員中(配偶不在同一戶口簿上的記入家庭成員),在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望,因就業(yè)困難無(wú)一人就業(yè),且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性、工資性、財(cái)產(chǎn)性收入的家庭中登記失業(yè)的人員。

2.城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員:是指女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

三、安置條件

遵守國(guó)家法律法規(guī),具有良好的道德品行;具備崗位需要的專業(yè)和技能;符合崗位要求的身體條件;具有開(kāi)發(fā)單位崗位所規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的人員,不得安置:

1.已經(jīng)享受公益性崗位補(bǔ)貼、用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼等扶持政策期滿的;

2.通過(guò)用人單位吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

3.違法違紀(jì)正被調(diào)查處理的;

4.已領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

5.法律、法規(guī)規(guī)定不得安置的其他情形。

四、安置程序

(一)個(gè)人報(bào)名和資格初審

1.報(bào)名時(shí)間:2022年4月13日-4月25日。

2.報(bào)名地點(diǎn):城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名人員持報(bào)名材料到所在鎮(zhèn)街區(qū)人社所報(bào)名。

3.報(bào)名方式:本人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,每人限報(bào)一個(gè)崗位。

4.報(bào)名材料:

(1)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭登記失業(yè)人員:提供該家庭居民戶口簿、本人有效期之內(nèi)身份證、社?？?且該家庭法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)所有成員已進(jìn)行失業(yè)登記;

(2)城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員:提供本人有效期之內(nèi)身份證、社?？?。

鎮(zhèn)街區(qū)查看報(bào)名人員提供資料,初步審查是否屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭登記失業(yè)人員或城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員;審核合格的,指導(dǎo)報(bào)名人員填寫《昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2)一式兩份。

(二)民主評(píng)議

1.民主評(píng)議對(duì)象范圍:資格初審?fù)ㄟ^(guò)的報(bào)名人員。

2.城鎮(zhèn)公益性崗位民主評(píng)議由鎮(zhèn)街區(qū)按程序統(tǒng)一組織實(shí)施。根據(jù)報(bào)名申請(qǐng)情況,結(jié)合崗位職責(zé)要求,對(duì)城鎮(zhèn)公益性崗位資格初審?fù)ㄟ^(guò)的人員進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議過(guò)程中要綜合考慮人員類型、收入水平、困難程度、申請(qǐng)意愿、個(gè)人能力等因素,在符合崗位要求的前提下,確定擬安置人員名單。

(三)公開(kāi)公示

民主評(píng)議結(jié)束后,由鎮(zhèn)街區(qū)將城鎮(zhèn)公益崗擬安置人員名單在鎮(zhèn)街區(qū)(社區(qū))公示欄醒目位置進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于3天。公示期間有異議的,鎮(zhèn)街區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查處理,作出結(jié)論。

(四)鎮(zhèn)街區(qū)審批

公示無(wú)異議的,由鎮(zhèn)街區(qū)依托公共就業(yè)和人才服務(wù)系統(tǒng),重點(diǎn)審查社保繳納情況、失業(yè)登記情況、就業(yè)困難人員認(rèn)定情況、工商注冊(cè)情況和股東情況等。對(duì)合格人員進(jìn)行審批,并填寫《昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名審批匯總表》(見(jiàn)附件3)。

(五)縣級(jí)備案

鎮(zhèn)街區(qū)審批后,將《昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名申請(qǐng)表》紙質(zhì)版(一式兩份),連同《昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名審批匯總表》紙質(zhì)版及電子版報(bào)送市城鄉(xiāng)公益性崗位管理辦公室備案。

同時(shí),各鎮(zhèn)街區(qū)要按照一人一檔的要求,為每一名安置人員建立公益性崗位人員檔案,檔案內(nèi)容包括但不限于報(bào)名申請(qǐng)、民主評(píng)議、復(fù)審公示等相關(guān)材料,并妥善保管留存?zhèn)洳椤?/p>

(六)崗前培訓(xùn)

根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)培訓(xùn)”的原則,鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)組織安置人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式整建制購(gòu)買公益性崗位安置人員崗前培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)考核合格者,由鎮(zhèn)街區(qū)組織安排上崗,辦理就業(yè)登記,并將培訓(xùn)考核合格人員名單及相關(guān)培訓(xùn)材料加蓋鎮(zhèn)街區(qū)公章后提報(bào)市城鄉(xiāng)公益性崗位管理辦公室備案。培訓(xùn)考核不合格者,不予安置。

(七)協(xié)議簽訂

崗前培訓(xùn)合格的,由鎮(zhèn)街區(qū)和安置人員簽訂《勞動(dòng)合同》,雙方各執(zhí)一份。《勞動(dòng)合同》實(shí)行一年一簽,一般不超過(guò)3年。

城鎮(zhèn)公益性崗位《勞動(dòng)合同》不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

五、崗位待遇及補(bǔ)貼期限

城鎮(zhèn)公益性崗位安置人員按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不低于我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)(2022年為1900元/月)確定,按月發(fā)放;社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照安置人員實(shí)際繳納的社保費(fèi)執(zhí)行(不包含個(gè)人應(yīng)繳納部分),按月繳納。

已經(jīng)享受過(guò)公益性崗位補(bǔ)貼、用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算。

六、崗位管理

按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,安置人員管理由鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé),實(shí)行崗位和人員“雙實(shí)名”管理,做好日?？记?、工作績(jī)效考核等工作,防止“虛報(bào)冒領(lǐng)”“吃空餉”等情況發(fā)生。

城鎮(zhèn)公益性崗位安置人員實(shí)行退出和補(bǔ)充機(jī)制,鼓勵(lì)安置人員通過(guò)市場(chǎng)化渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。安置人員一旦退出公益性崗位后即時(shí)解除勞動(dòng)合同,鎮(zhèn)街區(qū)及時(shí)將情況報(bào)市城鄉(xiāng)公益性崗位管理辦公室備案,并停止發(fā)放政府補(bǔ)貼。鎮(zhèn)街區(qū)應(yīng)按規(guī)定和流程自行發(fā)布安置公告,及時(shí)安置符合條件的人員上崗。

(一)自然退出。城鄉(xiāng)公益性崗位安置人員有下列情形之一的,由鎮(zhèn)街區(qū)督促退出:

1.通過(guò)用人單位吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

2.自愿退出崗位的;

3.公益性崗位已滿規(guī)定期限的;

4.不能堅(jiān)持正常工作的;

5.其他須退出崗位的情況。

(二)人員清退。城鄉(xiāng)公益性崗位安置人員有下列情形之一的,由鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)清退:

1.申報(bào)材料虛假失實(shí)的;

2.本人未提供相應(yīng)勞動(dòng)、他人頂替上崗的;

3.無(wú)故連續(xù)曠工超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的;

4.不服從崗位管理或違反崗位管理辦法,造成不良影響的;

5.工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求,經(jīng)整改仍不到位的;

6.在崗期間被依法追究刑事責(zé)任的;

7.其他不符合城鄉(xiāng)公益性崗位條件的。

七、其他事項(xiàng)

(一)資格審查貫穿公開(kāi)安置工作的全過(guò)程。在安置過(guò)程中對(duì)申報(bào)材料故意隱瞞、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)證實(shí),立即取消資格,本人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。如發(fā)現(xiàn)有違背安置工作程序和工作紀(jì)律的行為,將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(二)安置相關(guān)信息在“昌邑市人民政府網(wǎng)站”和“昌邑人社”微信公眾號(hào)進(jìn)行公布。各鎮(zhèn)街區(qū)要通過(guò)線上線下多種方式廣泛宣傳安置信息,提高群眾知曉度。安置報(bào)名人員應(yīng)保證通訊工具暢通,避免因錯(cuò)過(guò)重要信息而影響安置,因通訊不暢導(dǎo)致的相關(guān)后果由安置報(bào)名人員本人承擔(dān)。

(三)本次報(bào)名時(shí)間截至2022年4月25日,若報(bào)名時(shí)間截止時(shí),崗位計(jì)劃仍有剩余,鎮(zhèn)街區(qū)應(yīng)按規(guī)定和流程繼續(xù)組織報(bào)名,并于每月10日前報(bào)市城鄉(xiāng)公益性崗位管理辦公室備案。

(四)在公開(kāi)安置組織實(shí)施過(guò)程中,各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴(yán)格按照新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求,落實(shí)好防疫措施。

(五)本安置公告由昌邑市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋(聯(lián)系電話:0536-7191578)。

附件1：昌邑市2022年度城鎮(zhèn)公益性崗位安置計(jì)劃表

附件2：昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名申請(qǐng)表

附件3：昌邑市城鎮(zhèn)公益性崗位報(bào)名審批匯總表

附件4：昌邑市各鎮(zhèn)街區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位報(bào)名咨詢電話

昌邑市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年4月12日