中共棗莊市委組織部 棗莊市人力資源和社會(huì)保障局等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知

　　為貫徹落實(shí)《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會(huì)保障廳等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā)〔2021〕32號(hào)文件實(shí)施我省第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（魯人社字〔2021〕104號(hào)）《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會(huì)保障廳等11部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（魯人社發(fā)〔2022〕5號(hào)），根據(jù)《中共棗莊市委組織部?棗莊市人力資源和社會(huì)保障局等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯人社字〔2021〕104號(hào)文件實(shí)施我市第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（棗人社字〔2021〕58號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我市2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　各區(qū)（市）、高新區(qū)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示要求，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，以培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻(xiàn)基層的青年人才隊(duì)伍。根據(jù)省統(tǒng)一安排，加大崗位征集力度，以區(qū)（市）為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總體空編的前提下，合理制定招募方案，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在空崗空編內(nèi)有2個(gè)崗位用于高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌崗位設(shè)置。各區(qū)（市）、高新區(qū)要對(duì)接打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工程，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)摸排崗位缺口數(shù)量，在空崗空編的基礎(chǔ)上，開(kāi)展崗位需求征集，適當(dāng)向“雙十鎮(zhèn)”傾斜，確定年度招募計(jì)劃。人社、機(jī)構(gòu)編制部門要著重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前和今后幾年基層服務(wù)單位崗位統(tǒng)籌，編制向“三支一扶”計(jì)劃傾斜，確保招募計(jì)劃完成。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營(yíng)林生產(chǎn)等崗位納入“三支一扶”計(jì)劃招募范圍，全市該類崗位招募計(jì)劃數(shù)應(yīng)達(dá)到10%左右。積極探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。允許設(shè)有村委會(huì)的街道辦事處參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。

　?。ǘ┟鞔_招募范圍。本次招募范圍原則上為28周歲以下省內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，以及省外普通高校和國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的海外高校全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的山東戶籍畢業(yè)生（含2017年以后的非全日制研究生和年齡超過(guò)28周歲的2020-2022屆畢業(yè)生）。各區(qū)（市）、高新區(qū)可根據(jù)崗位特點(diǎn)和基層實(shí)際需求適當(dāng)將部分崗位學(xué)歷要求放寬到專科、適當(dāng)放寬專業(yè)條件、降低或不設(shè)開(kāi)考比例。對(duì)于省委組織部等11部門《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見(jiàn)》（魯組字〔2019〕32號(hào)）明確的重點(diǎn)扶持區(qū)域和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，可按不超過(guò)50%的比例面向具有本地戶籍或本地生源高校畢業(yè)生招募。高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的，可以按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)聘符合條件的崗位。

　?。ㄈ┛茖W(xué)制定招募方案。省、市根據(jù)疫情防控有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)疫情防控機(jī)制，制定疫情防控實(shí)施方案，保證招募工作順利開(kāi)展。選拔招募程序按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，規(guī)范招募流程，確保信息透明，統(tǒng)一發(fā)布招募公告。在全省招募公告、面試公告的基礎(chǔ)上，我市就有關(guān)具體程序及事項(xiàng)制定補(bǔ)充公告，各區(qū)（市）、高新區(qū)自行組織面試、體檢、考察等。招募全過(guò)程參照事業(yè)單位公開(kāi)招聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┨岣吲嘤?xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng)。市人力資源社會(huì)保障局組織在崗人員積極參加省人力資源社會(huì)保障廳舉辦的“三支一扶”人員能力提升培訓(xùn)班。各區(qū)（市）、高新區(qū)人社部門牽頭組織好“三支一扶”人員崗前、在崗和離崗前教育培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展對(duì)口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動(dòng)。各行業(yè)主管部門要將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)范圍，服務(wù)期滿人員轉(zhuǎn)編后在職稱評(píng)定、人才項(xiàng)目選拔、進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等方面優(yōu)先考慮。強(qiáng)化崗位鍛煉，采用一線工作法、導(dǎo)師制，對(duì)“三支一扶”人員實(shí)行傳幫帶，定期進(jìn)行工作總結(jié)，組織工作經(jīng)驗(yàn)交流。優(yōu)先從“三支一扶”人員中選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委正（副）書(shū)記、河（湖）長(zhǎng)助理、林（場(chǎng)）長(zhǎng)助理、基層供銷社主任助理等職務(wù)。對(duì)符合國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。真正做到生活上重點(diǎn)照顧、工作上重點(diǎn)培養(yǎng)、政治上優(yōu)先考慮。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)保障待遇，健全服務(wù)機(jī)制。各區(qū)（市）、高新區(qū)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放?！叭б环觥比藛T在服務(wù)期內(nèi)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。建立健全“三支一扶”人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并可參照當(dāng)?shù)乜?jī)效考核實(shí)際，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新招募且在崗服務(wù)期滿6個(gè)月以上的發(fā)放3000元一次性安家費(fèi)。自2020年起，新招募“三支一扶”人員服務(wù)期滿考核合格后直接聘用到原服務(wù)單位的，不再約定試用期。

　?。┣袑?shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)日常管理。各區(qū)（市）、高新區(qū)要定期開(kāi)展“三支一扶”人員走訪慰問(wèn)調(diào)研等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降碾y題，全力做好“三支一扶”人員的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等日常管理服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)思想教育和監(jiān)督管理，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。嚴(yán)格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。完善對(duì)“三支一扶”人員年度和期滿考核制度，省“三支一扶”辦每年按照不超過(guò)5%的比例對(duì)在崗考核優(yōu)秀人員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，各區(qū)（市）、高新區(qū)也要結(jié)合工作實(shí)際采用多種形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì),對(duì)年度考核不合格的及時(shí)談話提醒。派專人負(fù)責(zé)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真及時(shí)做好“三支一扶”人員個(gè)人服務(wù)信息、考核結(jié)果、期滿去向等信息的采集、管理、更新工作，確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)”。

　　（七）跟蹤調(diào)查，選樹(shù)典型。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合基層服務(wù)單位和區(qū)（市）“三支一扶”辦，對(duì)2006年以來(lái)“三支一扶”人員期滿去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)掘在基層或其他領(lǐng)域獲得市級(jí)以上榮譽(yù)，或業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部、技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)能手典型人物。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)（市）負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。要把“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作納入促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作大局，作為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、為基層輸送優(yōu)秀青年人才的重要手段加以推進(jìn)。各區(qū)（市）、高新區(qū)，各部門要通力合作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造齊魯樣板提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　?。ǘ﹪?yán)格資金管理。各區(qū)（市）、高新區(qū)人力資源社會(huì)保障部門和同級(jí)財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作，及時(shí)下達(dá)當(dāng)年中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，確保開(kāi)展“三支一扶”計(jì)劃日常管理服務(wù)和落實(shí)人員待遇保障等?！叭б环觥庇?jì)劃中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年按計(jì)劃下達(dá)，次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度,各區(qū)（市）、高新區(qū)財(cái)政會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照當(dāng)年度招募計(jì)劃、上年度招募人員在崗情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等提出當(dāng)年預(yù)算申請(qǐng)，同時(shí)，結(jié)合上年度招募完成情況、上年預(yù)算情況等提出上年資金結(jié)算方案，并于當(dāng)年5月25日前同預(yù)算申請(qǐng)聯(lián)合上報(bào)市財(cái)政局和市人力資源社會(huì)保障局。各區(qū)（市）、高新區(qū)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　（三）加大宣傳力度。各區(qū)（市）、高新區(qū)，駐棗高校充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體對(duì)支持政策進(jìn)行廣泛宣傳，唱響到基層建功立業(yè)的主旋律，為高校畢業(yè)生到基層就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用“最美基層高校畢業(yè)生”選樹(shù)的有利契機(jī)，深入挖掘服務(wù)基層大學(xué)生的優(yōu)秀事跡和突出業(yè)績(jī)，積極樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)“三支一扶”精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生投身基層。

　　附件:中共棗莊市委組織部棗莊市人力資源和社會(huì)保障局等11 部門關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知.pdf