行測常識模塊,法律常識一直占據(jù)著比較大的比重,考生在日常學習中要重視法律常識的積累。山東公務員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)給大家?guī)淼姆沙WR:新修訂《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。
《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。新修訂《條例》“新”在哪里?主要內(nèi)容是什么?黨員可以行使哪些權(quán)利?怎樣保障黨員權(quán)利行使?7個問題,帶你了解新修訂黨員權(quán)利保障條例。
1.新修訂《條例》的主要內(nèi)容是什么?
新修訂《條例》共5章52條,可以分為三個板塊。第一板塊為第一章總則,主要規(guī)定了立規(guī)目的、指導思想、黨員權(quán)利保障的原則和總體要求等內(nèi)容;第二板塊為第二章至第四章,是主體部分,明確了黨員有哪些權(quán)利、怎樣行使權(quán)利,黨組織應當采取哪些措施保障黨員權(quán)利,各級黨組織和領導干部在黨員權(quán)利保障工作中的職責任務以及責任追究等內(nèi)容;第三板塊為第五章附則,規(guī)定了授權(quán)制定相關規(guī)定、解釋機關及生效日期。
2.黨員可以行使哪些權(quán)利?
新修訂《條例》修改了2004年《條例》分別用一個條文對應黨章第四條規(guī)定的一個方面權(quán)利的體例安排,將黨章規(guī)定的8個方面黨員權(quán)利進一步細化,規(guī)定黨員享有黨內(nèi)知情權(quán)、接受黨的教育培訓權(quán)、黨內(nèi)參加討論權(quán)、黨內(nèi)建議和倡議權(quán)、黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)、黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán)、黨內(nèi)表決權(quán)、黨內(nèi)選舉權(quán)和被選舉權(quán)、黨內(nèi)申辯權(quán)、黨內(nèi)提出不同意見權(quán)、黨內(nèi)請求權(quán)、黨內(nèi)申訴權(quán)、黨內(nèi)告權(quán)等13項權(quán)利。
新修訂《條例》還對權(quán)利表述方式作了創(chuàng)新,每項權(quán)利都采用“權(quán)利名稱+權(quán)利內(nèi)容”的方式進行表述,既能直觀反映權(quán)利的實質(zhì),又能準確表述權(quán)利的內(nèi)容。
3.黨員應如何正確行使權(quán)利?
新修訂《條例》在明確權(quán)利、保障權(quán)利的同時,強調(diào)正確行使權(quán)利的相關要求,指出黨員行使權(quán)利必須以履行義務、擔當責任、遵守紀律為前提。比如,第四條規(guī)定,黨員應當增強黨的觀念和主體意識,將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對黨應盡的責任,向黨組織講真話、講實話、講心里話,敢于擔當、敢于負責,遵守紀律規(guī)矩,正確行使權(quán)利;第十一條規(guī)定,黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求,應當通過組織渠道,不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡散布,不得夸大和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷害,等等。
4.黨員不正確行使權(quán)利的情形有哪些,如何處理?
新修訂《條例》第四十六條集中規(guī)定了黨員不正確行使權(quán)利的5種情形:公開發(fā)表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署的觀點和意見;不按照組織原則和程序進行批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求,或者隨意擴散、傳播;制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀律或者法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡信息或者其他信息;捏造事實、偽造材料誣告陷害;其他不正確行使黨員權(quán)利的行為。
《條例》規(guī)定,有上述行為之一的,應當依規(guī)依紀追究責任。
5.在保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵害方面,新修訂《條例》作了哪些規(guī)定?
新修訂《條例》貫徹“堅持充分全面保障黨員權(quán)利”的原則,設立“保障措施”專章,系統(tǒng)規(guī)定了20項保障措施,在保障黨員權(quán)利方面更加充分全面、有力有效。
總結(jié)有關經(jīng)驗做法和創(chuàng)新性制度,新增了系列保障措施。比如,第二十五條規(guī)定的創(chuàng)新方法手段,第二十八條規(guī)定的健全黨代表、領導干部聯(lián)系黨員制度,第三十三條規(guī)定的落實“三個區(qū)分開來”要求等。
努力實現(xiàn)多層次多渠道全方位保障權(quán)利。比如,第三十一條規(guī)定的巡視巡察檢查督查中聽取黨員意見,對應保障黨員建議和倡議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、提出不同意見權(quán)等多項權(quán)利;對黨員監(jiān)督權(quán)的保障,涉及第二十七條規(guī)定的支持黨員提出建議和倡議、第三十二條規(guī)定的嚴格落實黨內(nèi)民主監(jiān)督制度等多項措施。
注意把握與其他法規(guī)制度的有機銜接。比如,第二十一條嚴格黨的組織生活制度的規(guī)定,就是綜合了黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關規(guī)定精神,發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)體系的整體作用。
6.保障黨員權(quán)利,誰的責任?
壓實各級黨組織和領導干部權(quán)利保障職責,增強全黨共同負責、抓好落實的合力,新修訂《條例》對黨委(黨組)、黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨的基層組織、黨的領導干部在保障黨員權(quán)利方面的職責任務,逐一作出明確規(guī)定。
緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵,強調(diào)黨委(黨組)必須落實全面從嚴治黨主體責任,加強對黨員權(quán)利保障工作的領導。
進一步明確了黨的紀律檢查機關在保障黨員權(quán)利方面的職責,將保障黨員權(quán)利貫穿監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程,規(guī)定紀律檢查機關要加強監(jiān)督檢查,受理和處置黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴,對侵犯黨員權(quán)利的案件進行檢查和處理。
要求黨的工作機關結(jié)合自身職能和工作實際,抓好黨員權(quán)利保障工作的落實,研究解決職責范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障工作的重要問題,提出相關意見建議,為保障黨員權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件、提供服務。
新增規(guī)定黨的基層組織保障黨員權(quán)利的職責,要求基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,著力打通黨員權(quán)利保障工作的“最后一公里”。
抓住黨的領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出強調(diào)黨的領導干部特別是高級干部要以身作則,帶頭履行義務、正確行使權(quán)利,營造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。要求領導干部模范遵守和嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度,抓好工作落實。
7.侵犯黨員權(quán)利,或者黨員權(quán)利保障不到位,如何處理?
新修訂《條例》將嚴明紀律規(guī)矩的精神貫穿全篇,在第三章“保障措施”中針對黨組織和領導干部強調(diào)了相關紀律要求,特別是在第四章“職責任務和責任追究”中詳細列明了黨組織和領導干部侵犯黨員權(quán)利的8類具體情形,如不按照規(guī)定公開黨內(nèi)事務,侵犯黨員知情權(quán);泄露揭發(fā)、檢舉、控告等應當保密的信息等等。
對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織,上級黨組織應當責令改正;情節(jié)較重的,按照規(guī)定追究紀律責任。對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員,其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權(quán)行為、責令賠禮道歉,以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理;情節(jié)較重的,按照規(guī)定給予組織調(diào)整或者組織處理、黨紀處分。
黨組織和領導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,不履行或者不正確履行保障黨員權(quán)利的職責,造成嚴重后果或者惡劣影響的,應當按照管理權(quán)限由相關黨委(黨組)、黨的紀律檢查機關或者黨的工作機關予以問責。
來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站