法律
2023年山東公務(wù)員考試常識積累:行政監(jiān)督
http://m.www5566.cn 2022-05-30 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
行測常識判斷考點范圍很廣,一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面,需要小伙伴們長時間不間斷的積累。今天山東公務(wù)員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)給大家?guī)淼某WR相關(guān)考點是“行政監(jiān)督”。
廣義的行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務(wù)員的行政行為所實施的監(jiān)察和督導(dǎo);狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對自己的機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實施的監(jiān)察和督導(dǎo)。
一、特征
?。? )黨、國家機(jī)關(guān)和人民群眾是行政監(jiān)督的主體,具有廣泛性和群眾性。
?。? )被監(jiān)督的對象,稱為行政相對方,包括國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
?。? )其內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行決定、命令的情況。
?。? )其目的是,監(jiān)察和督導(dǎo)國家公共政策執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員及國家公務(wù)員在行政管理過程中遵紀(jì)守法情況。
二、分類
行政監(jiān)督有兩種用法:一是指行政主體基于行政職權(quán)依法對行政相對人是否遵守行政法規(guī)范和執(zhí)行行政決定等情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,也叫行政檢查。另一種是指行政組織系統(tǒng)內(nèi)容的監(jiān)督檢查,指的是對行政機(jī)關(guān)和工作人員的監(jiān)督。由于第一種行政監(jiān)督本質(zhì)上屬于行政管理職能和行政執(zhí)法活動的組成部分,所以用行政管理或行政執(zhí)法即可涵蓋,因此一般行政法上的行政監(jiān)督主要是指對行政權(quán)力的監(jiān)督,其監(jiān)督對象是行政主體及其工作人員。在第一種意義上使用行政監(jiān)督概念的著作以及法律規(guī)范是極少的。 另外,
行政監(jiān)督可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。通常由:
?。? )以行政監(jiān)督的對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可以分為一般監(jiān)督與特別監(jiān)督。
?。? )以行政監(jiān)督的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可以分為公安、工商、海關(guān)、資源、環(huán)境保護(hù)、審計等行政監(jiān)督。
?。? )以其實施的時期為標(biāo)準(zhǔn),可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
?。? )以其主體的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),可分為依職權(quán)的監(jiān)督與依授權(quán)的行政監(jiān)督。
三、原則
行政監(jiān)督是行政管理活動的一個重要組成部分,因此,行政監(jiān)督應(yīng)該遵循一定的原則,以保證行政監(jiān)督的合法性和有效性。
?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t:行政監(jiān)督的合法性是行政監(jiān)督主體從事行政監(jiān)督的必要條件。這種合法性主要體現(xiàn)在行政監(jiān)督主體的合法性、行政監(jiān)督活動符合法定程序、行政監(jiān)督活動符合法定方式三個方面。
?。ǘ┙?jīng)常性原則:行政監(jiān)督作為一種經(jīng)常性活動,存在于行政管理活動的全過程,具體貫穿于決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。經(jīng)常性監(jiān)督,有利于及時發(fā)現(xiàn)政府行政組織和公務(wù)員在處理公務(wù)中的不當(dāng)行為、違法現(xiàn)象,并及時糾正和處理,避免增加社會成本。
(三)平等性原則:依法監(jiān)督,法律面前一律平等,是社會主義行政監(jiān)督的基礎(chǔ)。不論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不論是專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是一般機(jī)構(gòu),不論是領(lǐng)導(dǎo)者還是一般公民,在進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利和接受監(jiān)督的義務(wù)上完全平等,不存在不受監(jiān)督的特權(quán)或享有特權(quán)的監(jiān)督。
?。ㄋ模V泛性原則:主要指監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和監(jiān)督范圍的廣泛性。行政監(jiān)督的性質(zhì)決定了全體公民對政府的公務(wù)活動均有實施監(jiān)督的權(quán)利,這種廣泛性還表現(xiàn)在行政監(jiān)督要對一切政府行政機(jī)關(guān)的行政行為、行政措施、行政制度的實施進(jìn)行監(jiān)督。
?。ㄎ澹┯行栽瓌t:主要體現(xiàn)在行政監(jiān)督實施后的結(jié)果如何。有效的行政監(jiān)督就要做到客觀、公正、準(zhǔn)確、及時,做到違法違紀(jì)必究,執(zhí)法必嚴(yán)。
四、方法作用
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定和行政實踐,最常見的行政監(jiān)督方法有:檢查、審查、調(diào)查、檢驗、勘驗、鑒定等。行政監(jiān)督的作用主要體現(xiàn)在:
(1 )它可以及時反饋法律、法規(guī)實行的社會效果,為法律、法規(guī)的制定、修改、廢除提供實踐依據(jù)。
?。? )可以預(yù)防和糾正相對方的違法行為。
?。? )它是保證執(zhí)行法律、法規(guī),實現(xiàn)行政目標(biāo)的具體行政行為。
刷題鞏固
例題:下列關(guān)于行政監(jiān)督的說法正確的是:
A. 人民法院可以通過法紀(jì)檢查對國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員實行監(jiān)督
B. 王某不服從交警處罰向交警支隊提起行政復(fù)議不屬于行政監(jiān)督的范疇
C. 人民政協(xié)委員可以通過視察、調(diào)查、研究等方式進(jìn)行行政監(jiān)督
D. 行政監(jiān)督的主體是執(zhí)政黨以外的政黨組織、國家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、群眾組織和社會公眾
答案:C
【解析】A項錯誤,司法監(jiān)督包括人民檢察院的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩類。檢察院對國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)人員實行監(jiān)督的范圍是:法紀(jì)檢查;經(jīng)濟(jì)檢查;偵查監(jiān)督。審判機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式和種類有:通過憲法訴訟進(jìn)行的監(jiān)督;通過行政訴訟進(jìn)行的監(jiān)督;通過國家賠償訴訟進(jìn)行的監(jiān)督;通過刑事訴訟進(jìn)行的監(jiān)督。
B項錯誤,王某的行為是對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為(交警作出處罰)進(jìn)行審視、評價與查糾,屬于行政監(jiān)督范疇。
C項正確,人民政協(xié)具有民主監(jiān)督的職能,可以通過視察、調(diào)查、研究等方式進(jìn)行行政監(jiān)督。
D項錯誤,行政監(jiān)督的主體有行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨組織(包括執(zhí)政黨)和人民群眾等。
故正確答案為C。
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