國內(nèi)要聞

　　一、習(xí)近平同蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎互致新年賀電。

　　2020年1月1日，國家主席習(xí)近平和蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎互致新年賀電。習(xí)近平在賀電中指出，2019年是中蒙關(guān)系取得重要進(jìn)展的一年。兩國隆重紀(jì)念建交70周年，各領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果。巴特圖勒嘎總統(tǒng)去年4月來華進(jìn)行國事訪問并出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，我同總統(tǒng)先生深入交換意見，達(dá)成許多重要共識(shí)，為中蒙關(guān)系提供了重要政治引領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我高度重視中蒙關(guān)系發(fā)展。新的一年，我愿同巴特圖勒嘎總統(tǒng)一道努力，推動(dòng)中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，造福兩國和兩國人民。巴特圖勒嘎在賀電中表示，2019年蒙中兩國隆重慶祝了建交70周年這一歷史性年份。在兩國人民共同努力下，蒙中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得全方位發(fā)展。蒙中作為永久鄰邦，在相互尊重彼此選擇的發(fā)展道路和利益關(guān)切的同時(shí)，也始終致力于本地區(qū)的安全與發(fā)展。我愿同習(xí)近平主席保持密切合作。祝中國繁榮發(fā)展。

　　二、習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平1月3日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黃河流域必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理，走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子；要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、文化和旅游部關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題的匯報(bào)，聽取了國家發(fā)展改革委、重慶市、四川省關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題的匯報(bào)。

　　會(huì)議指出，要把握好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的原則，編好規(guī)劃、加強(qiáng)落實(shí)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要高度重視解決突出重大問題。要實(shí)施水源涵養(yǎng)提升、水土流失治理、黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要實(shí)施水污染綜合治理、大氣污染綜合治理、土壤污染治理等工程，加大黃河流域污染治理。要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，還水于河，先上游后下游，先支流后干流，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，全面實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)等，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。要推進(jìn)蘭州－西寧城市群發(fā)展，推進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化西安、鄭州國家中心城市的帶動(dòng)作用，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持以水定地、以水定產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，開展黃河文化宣傳，大力弘揚(yáng)黃河文化。會(huì)議指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出中心城市帶動(dòng)作用，強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置，牢固樹立一體化發(fā)展理念，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施，唱好“雙城記”。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享。

　　三、李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤；部署加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平；通過《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，更好保障質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議指出，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。要用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　一要推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施。推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。二要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動(dòng)能成長(zhǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三要擴(kuò)大制造業(yè)開放。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙，鼓勵(lì)企業(yè)面向國際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、開展合作。

　　完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵(lì)支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。四要深挖內(nèi)需潛力。完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，豐富消費(fèi)者選擇。會(huì)議確定了加快承接服務(wù)外包能力建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施。一是運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)“服務(wù)+”，堅(jiān)持包容審慎原則，支持發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。提升醫(yī)藥研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等領(lǐng)域承接服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力，提高“接單”能力和“交單”水平。二是深化服務(wù)外包領(lǐng)域“放管服”改革。逐步將服務(wù)外包納入國際貿(mào)易“單一窗口”。對(duì)服務(wù)外包示范城市研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修等行業(yè)提供服務(wù)出口所需進(jìn)口料件開展保稅監(jiān)管試點(diǎn)。三是將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法向更多地區(qū)推廣，修訂《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，深化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放，推動(dòng)向高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為年輕人特別是大學(xué)生就業(yè)提供更多崗位。會(huì)議通過《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，按照放管并重要求，規(guī)定對(duì)化妝品產(chǎn)品和原料按風(fēng)險(xiǎn)高低分別實(shí)行注冊(cè)和備案管理，并簡(jiǎn)化流程；完善監(jiān)管措施，明確企業(yè)對(duì)化妝品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大違法懲戒力度，大幅提高罰款數(shù)額，增加對(duì)相關(guān)責(zé)任人的罰款、行業(yè)禁入等罰則，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量安全有保障、廣大消費(fèi)者喜愛的化妝品和“美麗產(chǎn)業(yè)”。

　　四、全國宣傳部長(zhǎng)會(huì)議在京召開。

　　全國宣傳部長(zhǎng)會(huì)議3日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席會(huì)議并講話。他表示，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好各項(xiàng)宣傳思想工作，更好堅(jiān)定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神。王滬寧表示，黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞做好宣傳思想工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，提出許多新的重要要求，回答了一系列方向性、根本性問題，是我們做好宣傳思想工作的根本遵循，必須全面深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　王滬寧指出，做好今年宣傳思想工作，要堅(jiān)持不懈推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在學(xué)思踐悟、提高政治站位上深入，在創(chuàng)新方式、增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性上深入，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)落實(shí)黨中央決策部署上深入。要把決勝全面建成小康社會(huì)作為主基調(diào)，統(tǒng)籌做好各方面宣傳工作，進(jìn)一步激發(fā)全黨全國各族人民的昂揚(yáng)斗志。要生動(dòng)鮮活講好中國故事，提升中華文化影響力，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。要全面加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍。

　　中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明主持會(huì)議并作工作部署，強(qiáng)調(diào)要著眼為黨和國家立心，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、落地生根；著眼為偉大時(shí)代立傳，營造全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍；著眼為社會(huì)明德立德，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；著眼為事業(yè)夯基立制，提升宣傳思想工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；著眼為國家傳聲立言，讓世界更好感知中國、了解中國、讀懂中國。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、保持一致，把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定推進(jìn)宣傳思想戰(zhàn)線全面從嚴(yán)治黨。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、融通貫通，推動(dòng)宣傳思想工作實(shí)起來強(qiáng)起來。

　　五、2019年我國地方政府債券發(fā)行43624億元。

　　3日從財(cái)政部了解到，2019年，財(cái)政部積極指導(dǎo)各地加快地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，地方債券發(fā)行43624億元，全年發(fā)行任務(wù)順利完成。其中，新增債券、再融資債券、置換債券分別發(fā)行30561億元、11484億元、1579億元；新增債券中，一般債券、專項(xiàng)債券分別發(fā)行9074億元、21487億元。全年地方債券發(fā)行主要有以下特點(diǎn)：一是發(fā)行使用進(jìn)度顯著加快。財(cái)政部積極指導(dǎo)各地加快地方債券發(fā)行使用進(jìn)度，5月底完成新增債券提前下達(dá)額度1.39萬億元，9月底前完成全年新增債券發(fā)行任務(wù)，10月底新增專項(xiàng)債券資金基本全部撥付到項(xiàng)目，全部序時(shí)進(jìn)度較往年大幅提前。二是發(fā)行渠道更加多元。在主要通過銀行間和交易所市場(chǎng)面向商業(yè)銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行的基礎(chǔ)上，2019年3月正式啟動(dòng)地方債券柜臺(tái)發(fā)行工作，寧波、浙江、廣東等12省區(qū)（市）先后通過商業(yè)銀行柜臺(tái)發(fā)行地方債券111.3億元，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)認(rèn)購踴躍，個(gè)人投資者占比約37%，投資者多元化程度進(jìn)一步提高。三是平均發(fā)行利率降低。地方債券平均發(fā)行利率3.47%，同比降低42個(gè)基點(diǎn)；較國債收益率平均上浮27個(gè)基點(diǎn)，不同地區(qū)有所分化，個(gè)別地區(qū)與國債的利差超過60個(gè)基點(diǎn)。四是平均發(fā)行期限延長(zhǎng)。在保持3-10年中長(zhǎng)期債券為主要品種的基礎(chǔ)上，15年、20年、30年期等超長(zhǎng)期限品種發(fā)行進(jìn)一步增加。地方債券平均發(fā)行期限10.3年，同比增加4.1年。其中，10年期以上債券發(fā)行8105億元，較去年增加7579億元。五是二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性進(jìn)一步改善。地方債券現(xiàn)券交易量9.6萬億元，同比增加5.3萬億元；換手率0.49倍，同比增加0.23倍；質(zhì)押式回購規(guī)模18.9萬億元,同比增加2.94萬億元。

　　六、“中國淡水魚之王”長(zhǎng)江白鱘宣告滅絕。

　　國際學(xué)術(shù)期刊《整體環(huán)境科學(xué)》近日發(fā)布研究，估計(jì)2005-2010年“中國淡水魚之王”長(zhǎng)江白鱘已滅絕?？蒲腥藛T2003年以來沒有再發(fā)現(xiàn)過白鱘。論文通訊作者中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所首席科學(xué)家、研究員危起偉博士說，“這個(gè)結(jié)論是科學(xué)的，不會(huì)改變的?！彼硎?，消息應(yīng)該早一點(diǎn)公布，“逝者已逝，已經(jīng)無能為力。我們要讓生者更好地生，或?yàn)樯卟粶缍鲂┝λ芗暗氖虑??！?/div>