看到這些乘客的行為,很多人都驚呼“太可怕了”。大家都明白,正所謂航空無小事。與地面交通不同,任何一個可能是不經(jīng)意的小情況、小舉動都會造成巨大的航空隱患。2010年1月,一名中國留學(xué)生為女友送行,在女友進(jìn)入安檢區(qū)后,其一時沖動,鉆過安全隔離帶與女友吻別。這一當(dāng)事人自認(rèn)為是很浪漫的行為引發(fā)的后果是機(jī)場航站樓關(guān)閉6小時,超過100架航班無法正常起飛,數(shù)千名乘客重新安檢。最后這位留學(xué)生也被警方拘捕。
正因?yàn)楹娇諢o小事,稍有不慎就會出現(xiàn)機(jī)毀人亡重大安全事故,所以我們的法律法規(guī)才對航空活動進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和管理,并且授予機(jī)組人員和航空管理人員以很大的權(quán)力,而這種授權(quán)的根本目的就在于維護(hù)公共安全。
航空管理的法律法規(guī)是很嚴(yán)格的,這二十多名乘客的行為首先涉嫌違反了航空安全保衛(wèi)條例。根據(jù)航空安全保衛(wèi)條例第十六條的規(guī)定,無機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū),隨意穿越航空器跑道、滑行道都屬于禁止的行為,都有可能受到治安管理處罰法的處罰。如果情節(jié)嚴(yán)重達(dá)到了民用航空管理法第189條規(guī)定的聚眾擾亂民用機(jī)場秩序的情況,將會根據(jù)刑法中有關(guān)規(guī)定受到刑事處罰。所以,這些乘客的行為并不像一些人想的那樣只是為了維權(quán)那么簡單,即使航空公司對他們進(jìn)行了賠償,也不能改變他們行為的性質(zhì)。
事實(shí)上,上海浦東機(jī)場發(fā)生的這一事件恰好向我們提出了依法理性維權(quán)這樣一個很嚴(yán)肅的問題。在社會的轉(zhuǎn)型時期,一方面是人們的法律意識和權(quán)利意識的不斷高漲;另一方面是政府服務(wù)水平、公共服務(wù)水平以及整個社會的管理和服務(wù)水平的落后。兩方面存在著嚴(yán)重的不匹配、不對等,從而導(dǎo)致沖突不斷,維權(quán)也就成為權(quán)利受到損害的公眾之必然選擇。但維權(quán)不能暴力,不能用違法的方式維權(quán)。法律是保護(hù)公民權(quán)利的,只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)權(quán)利才能得到有效保護(hù),突破法律界線的維權(quán)就成了違法,必然會受到法律的懲罰。
我們看到,近年來通過人身攻擊,打砸搶,聚眾鬧事等破壞法律的方式,甚至是暴力方式維權(quán)的事件頻頻出現(xiàn),這是一種十分危險的傾向。沒有法律就沒有權(quán)利,權(quán)利只有通過法治的形式才能實(shí)現(xiàn),這道理十分簡單,不需要再多講。事實(shí)上,以違法的方式維權(quán)不過是借維權(quán)之名,行破壞法律之實(shí),法律受損,最終受損的還是包括“維權(quán)”者在內(nèi)所有人的權(quán)利。
當(dāng)然,從另一方面講,違法維權(quán)、暴力維護(hù)之所以頻繁出現(xiàn),與我們一些地方政府和企業(yè)無視公眾權(quán)利有著直接的關(guān)系。大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決這樣一種處理問題的潛規(guī)則助長了違法維權(quán)的風(fēng)氣。從攔機(jī)事件的發(fā)生和發(fā)展來看,這個問題就非常典型。乘客滯留浦東機(jī)場一天等不到任何說法,得不到任何幫助,長時間地被忽視是引發(fā)乘客情緒失控的主要原因。而乘客使用了違法攔機(jī)的方式卻立刻受到了航空公司方面的“高度重視”,進(jìn)而得到了賠償,這種結(jié)果真是讓人說不得。正是因?yàn)橐婪ǖ木S權(quán)渠道受阻,違法維權(quán)才會大行其道,屢試不爽。所以,引導(dǎo)公眾依法理性維權(quán),我們的政府和企業(yè)首先要懂得尊重公民的權(quán)利,并幫助公民通過合法的方式維權(quán)。
總之,一個和諧的社會必須是一個從政府到社會組織,再到所有公眾都服從法律、敬畏法律的社會,在這個社會中權(quán)利要受到尊重,維權(quán)要通過法律。