【背景鏈接】

　　6月20日，“接待就是生產(chǎn)力”，一則甘肅省天水市接待辦公室的標(biāo)語(yǔ)在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)廣大網(wǎng)友的圍觀和熱議。許多網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)，“這絕對(duì)是個(gè)天才般的創(chuàng)新，此語(yǔ)道出了接待辦的心聲。”“接待就是生產(chǎn)力”，聽(tīng)起來(lái)有些別扭，卻是通用的邏輯思維，是一句不擇不扣的“實(shí)在話”。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[原因]

　　中國(guó)是禮儀之邦，重禮尚往來(lái)。在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，接待是一項(xiàng)正常工作。接待方態(tài)度熱情一些，多點(diǎn)誠(chéng)心，多點(diǎn)禮貌，多點(diǎn)熱情；工作實(shí)在些，多點(diǎn)細(xì)心，多點(diǎn)周到，多點(diǎn)方便，讓被接待方充分感受到尊敬、禮貌、友好、熱情、方便，心情舒暢些，這是應(yīng)該的。這樣當(dāng)然有利于合作，有利于提高工作效率和效益。這無(wú)可厚非。下級(jí)對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也應(yīng)該如此。

　　然而中國(guó)人講禮尚往來(lái)，更提倡一個(gè)“儉”字，重君子之交，有“君子之交談如水”的美好標(biāo)準(zhǔn)與境界，反對(duì)一個(gè)“奢”字。基層有所求，上級(jí)有所需，讓接待成為了天大的事。手握實(shí)權(quán)的上級(jí)部門(mén)，哪怕是科長(zhǎng)、處長(zhǎng)或司長(zhǎng)到了下級(jí)單位檢查指導(dǎo)工作，或者是觀光旅游，只要招待到位了，無(wú)論是顯性的生產(chǎn)力、還是隱形的生產(chǎn)力都會(huì)接踵而至。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回到單位后略作協(xié)調(diào)，幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的項(xiàng)目和配套資金接踵而至。 因此，所謂“接待也是生產(chǎn)力”，其潛臺(tái)詞是：接待好了，可能獲得上級(jí)單位的資金支持或者是項(xiàng)目支持；接待不好，可能會(huì)失去這些潛在好處，甚至可能帶來(lái)其它不良后果。如果接待單位怠慢了這些人，后果不僅可能是對(duì)負(fù)責(zé)接待的當(dāng)事官員的未來(lái)發(fā)展不利，而且所在單位想獲得有關(guān)部門(mén)的支持也可能會(huì)增加難度。 [本質(zhì)]

　　由此可見(jiàn)，所謂“接待也是生產(chǎn)力”，其實(shí)是一種變相的“跑關(guān)系”，是一種變相的送禮、給好處。它損害了一些地方政府部門(mén)的形象，違反了國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出的規(guī)定，造成了不同消費(fèi)主體的不公平待遇。同時(shí)，加重了公務(wù)接待單位的負(fù)擔(dān)，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

　　堅(jiān)持所謂“接待也是生產(chǎn)力”，是官場(chǎng)的一種陋習(xí)。其實(shí)，對(duì)于公務(wù)接待，2006年制定的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中有明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游；接待單位不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀(jì)念品等。這些規(guī)定之所以沒(méi)能令行禁止，原因是多方面的：有接待單位不敢、不愿得罪上級(jí)單位的因素，有接待單位主動(dòng)討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和官員的因素，有上級(jí)部門(mén)考察過(guò)多、會(huì)議過(guò)多的因素等。 雖然不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“前呼后擁”和“迎來(lái)送往”非常反感，雖然一些官員也認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范公務(wù)接待，但囿于慣例、礙于情面，多數(shù)是說(shuō)了不做，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。 [對(duì)策]

　　一是建立健全相應(yīng)的行政預(yù)算管理制度和法律法規(guī)，讓每項(xiàng)政策制定、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付有章可循、有據(jù)可查，不為某位官員的個(gè)人因素所左右，而是嚴(yán)格依法辦事、按章理事；

　　二是公開(kāi)透明，財(cái)務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目公開(kāi)、接待公開(kāi)，凡事不涉及國(guó)家重大機(jī)密和安全問(wèn)題的事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)的公開(kāi)。

　　三是群眾監(jiān)督，暢通社會(huì)各界和普通群眾參與監(jiān)督的渠道，讓老百姓參與社會(huì)管理，甚至參與政府相關(guān)治理，發(fā)揮最多人的聰明才智，相信會(huì)更好些。 只有有關(guān)規(guī)定能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，接待單位才有勇氣頂住不正當(dāng)公務(wù)接待的壓力，所謂“接待也是生產(chǎn)力”也就不會(huì)再有市場(chǎng)。