熱點(diǎn)概述

　　河南省審計廳對全省6個省轄市保障性安居工程的審計結(jié)果顯示，6個省轄市共建成廉租房1.6萬套，其中空置8215套，空置率高達(dá)51.3%；同時存在違規(guī)分配保障性住房和發(fā)放廉租房補(bǔ)貼的現(xiàn)象。此消息一出，引發(fā)了眾多關(guān)注和疑問。一方面是國家在大規(guī)模建設(shè)保障房，卻有很多保障房建好了沒人住；另一方面是無房可住的低收入者住不進(jìn)去，這讓保障房本身的含義大打折扣。

　　據(jù)調(diào)查，6個省轄市共有4390戶違規(guī)享受保障性住房政策相關(guān)待遇，其中816戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房購置條件，占抽查總數(shù)的12.6%；3139戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼708萬元；435戶不符合廉租房分配條件，占抽查總數(shù)的9.1%。

　　相關(guān)評論

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長千戰(zhàn)應(yīng)介紹：去年年底，廳里接到審計報告后，針對問題展開調(diào)查。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)廉租房空置率高的原因主要有兩個，一是廉租房的配套設(shè)施進(jìn)展緩慢，老百姓生活不方便，就不太愿意搬過來住。另外，由于用地指標(biāo)少，很多廉租房建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因交通不便不受青睞。

　　河南省房地產(chǎn)商業(yè)協(xié)會副會長趙進(jìn)京說：目前的情況是由開發(fā)商配套建設(shè)的保障房更受歡迎，因為開發(fā)商是根據(jù)市場來建房的，而政府選址的往往比較偏遠(yuǎn)，因為好的地塊政府要賣掉來獲得財政收入，而且這部分收入占財政收入的很大一部分。因此，政府可以考慮利用市場化的手段，制定一些有含金量的優(yōu)惠政策如減少一些稅費(fèi)來鼓勵開發(fā)商配建保障房。

　　《河南6市廉租房空置率過半 部分存在違規(guī)分配保障房》：公租房、廉租房申請熱情不高，并非只是河南一地的情況，在北上廣等大城市同樣存在。除了國人普遍的“寧買不租”心理之外，仔細(xì)分析，個中原因也不盡相同：在流動人口密集、住房保障任務(wù)較重的大城市，廉租房存在的主要問題，是供給不足、地段不好、配套設(shè)施跟不上；或者申請的門檻較高，真正需要的人不符合條件，符合條件的又不愿住廉租房，導(dǎo)致供給和需求錯位，廉租房叫好不叫座。

　　因此，大力發(fā)展保障房建設(shè)，不僅要重視數(shù)量，先把供給搞上去，也要注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題，因地制宜確定任務(wù)。在北上廣深這樣的大城市，要大力發(fā)展公租房和廉租房，完善申請條件和分配退出機(jī)制，真正把保障房分給最需要的人；而在中小城市和縣城，公租房和廉租房，看來并不是最急需的民生保障，把保障房建設(shè)與棚戶區(qū)改造、城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，效果可能會更好。

　　《河南6市廉租房過半空置 回應(yīng)稱配套跟不上位置遠(yuǎn)》：針對個別地區(qū)廉租住房選址在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)不適宜城市低收入家庭居住的問題，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，轉(zhuǎn)為公共租賃住房使用，重點(diǎn)滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工人員的住房保障需求。目前，河南6省轄市的廉租住房空置問題已得到較為妥善的解決，審計涉及的8215套廉租住房已經(jīng)分配入住6513套，占79.3%。剩余1702套廉租住房中，安陽市1462套經(jīng)政府批準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)為公共租賃住房使用，駐馬店市開發(fā)區(qū)240套廉租住房已經(jīng)完成配套基礎(chǔ)設(shè)施施工，目前正在組織申請分配工作，計劃8月底分配入住到位。

　　模擬題

　　據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，河南過半廉租房空置，社會各界對此議論紛紛，對此，你怎么看？

　　參考解析

　　廉租房是國家房改政策中提出的一種概念。我國的廉租房主要出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者，解決中低收入家庭住房困難的問題，具有一定的社會公共福利和社會保障性質(zhì)。河南廉租房的空置率居然過半，影響到中低收入的居住情況，也讓民眾對此產(chǎn)生了一些質(zhì)疑。

　　我認(rèn)為造成廉租房空置率高的原因主要有：一是廉租房的配套設(shè)施緩慢，缺乏成熟的社區(qū)配置，老百姓生活不方便，就不愿意搬住到廉租房。其次，地區(qū)偏遠(yuǎn)，交通不便。由于用地指標(biāo)少，很多廉租房建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因交通不便不受青睞。再者，廉租房申請的門檻較高，真正需要的人不符合條件，符合條件的又不愿住廉租房，導(dǎo)致供給和需求錯位，廉租房叫好不叫座。

　　廉租房過半空置不僅對需要住房的居民產(chǎn)生一定的影響，也會影響我國城市建設(shè)的發(fā)展。如何解決這個問題，可以從以下幾個方面來做起：

　　第一，結(jié)合政府和開發(fā)商力量。針對現(xiàn)在政府出資建房的選址比較偏遠(yuǎn)的問題，政府在選擇廉租房建造地址是要結(jié)合居民需要和城市規(guī)劃，科學(xué)合理的選擇廉租房建設(shè)用地。在發(fā)放補(bǔ)貼的時候，對于申請資格要嚴(yán)格把關(guān)，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，是真正需要的居民得到國家的補(bǔ)助。

　　第二，降低廉租房的申請門檻。在河南省地區(qū)的公租房和廉租房，并不是最急需的民生保障，要把保障房建設(shè)與棚戶區(qū)改造、城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。這樣不僅滿足居民的住房需要，同時對城市的城中村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，營造居民滿意的社區(qū)。

　　第三，加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。這次廉租房空置率過半的問題就是政府在審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，在以后政府要保證這種認(rèn)真的工作態(tài)度，同時設(shè)置更為嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，為民眾服務(wù)。社會的新聞媒體、民間團(tuán)體、民眾等等社會監(jiān)督的力量也要積極的參與其中，對于政府的行為進(jìn)行合理合法的監(jiān)督，對于在廉租房空置中出現(xiàn)的問題，提出自己的合理看法，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。