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面試熱點(diǎn):“清卡”彰顯反腐力度
http://m.www5566.cn       2013-07-02      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  5月27日,中央紀(jì)委召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)。具體要求是:紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡,做到“零持有、零報(bào)告”。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引起一片贊譽(yù)。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [綜合分析]

  近年來(lái),高爾夫、美容、餐飲等各種高檔會(huì)所發(fā)放的會(huì)員卡,越來(lái)越受到一些人的青睞。這些會(huì)員卡大多具有私密性,不記名,不限消費(fèi)對(duì)象,不同等級(jí)的會(huì)員卡有不同的消費(fèi)區(qū)域,迎合了一些人的身份需求。但由于會(huì)員卡消費(fèi)具有一定隱蔽性,很難認(rèn)定是別人送的還是自己買(mǎi)的,在某些地方,會(huì)員卡正在演變?yōu)樾匈V受賄標(biāo)的,成為利益輸送的新渠道。

  其一,不收現(xiàn)金只收卡是一種典型的隱蔽腐敗。不收現(xiàn)金只收卡是典型的掩耳盜鈴,自欺欺人。我國(guó)的刑事法典雖然把賄賂物象嚴(yán)格界定為“公私財(cái)物”,即承認(rèn)物化的利益而忽略非物化的利益,但無(wú)論從哪個(gè)角度審視,會(huì)員卡也應(yīng)該屬于低層次的、物化的利益,和金錢(qián)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。司法實(shí)踐中,也會(huì)將官員所收的會(huì)員卡金額計(jì)入受賄數(shù)額之中。是以,清退會(huì)員卡,應(yīng)置于腐敗治理的高度,其性質(zhì)絕不止是對(duì)作風(fēng)維度的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的治理。

  其二,收受會(huì)員卡嚴(yán)重影響政府形象。收受購(gòu)物卡、會(huì)員卡雖不是明目張膽的收受現(xiàn)金,因?yàn)槿允鞘聦?shí)上的權(quán)錢(qián)交易,同樣會(huì)給社會(huì)發(fā)展、政府形象、公平效率造成損害。比如,一些政府官員以“會(huì)員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂(lè)和私人會(huì)所在內(nèi)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所,相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi)、奢靡勾當(dāng),已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會(huì)員卡腐敗”,也極大的影響了政府的公信力。

  其三,會(huì)員卡仍不能承擔(dān)腐敗所有的責(zé)任。作為行賄受賄的載體之一,各類(lèi)會(huì)員卡也是在票子、房子、車(chē)子等“硬通貨”遇冷之后的替代物。撇開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)清退的成效不說(shuō),即使它們被徹底清除,會(huì)不會(huì)有新的載體取而代之。有價(jià)證券、藝術(shù)品、子女留學(xué)……都可以充當(dāng)賄賂物角色。腐敗治理要對(duì)腐敗載體實(shí)現(xiàn)全方位的無(wú)縫監(jiān)管,不留死角。

  [意義]

  相比更多腐敗情形,“會(huì)員卡”腐敗可以說(shuō)是“螞蟻腐敗”“芝麻腐敗”。不過(guò),這種“小腐敗”,卻并非想象中那么無(wú)害。不標(biāo)金額、不具實(shí)名,匿名性導(dǎo)致很多人放松了思想的堤防,伸出不該伸的手,終致落馬。正因此,清退會(huì)員卡在很大程度上能起到“當(dāng)頭棒喝”的效果,讓那些一時(shí)糊涂者警醒,阻住因小而失大、積少而成多的腐敗進(jìn)程。更何況,雖然有些會(huì)員卡可能金額不大、“福利”不多,但面鋪得大、點(diǎn)撒得廣,加起來(lái)同樣是“大事”。而這樣涉及眾多人的大范圍行動(dòng),顯然也更能起到反腐教育之用。

  [措施]

  對(duì)此,我們建議:

  一方面,除了依靠官員“自我凈化”,更要充分吸收群眾參與。依靠官員“自我凈化”肯定會(huì)有效果,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該充分吸納廣大民眾參與進(jìn)來(lái),多一些監(jiān)督,就會(huì)多一份動(dòng)力,也才能真正將這一活動(dòng)推向深入。畢竟,私人會(huì)所再隱秘,也不可能躲得過(guò)所有人的眼睛。

  另一方面,清理會(huì)員卡不能止于紀(jì)檢干部,而是應(yīng)該逐步擴(kuò)展到所有的黨員干部,特別是那些易于發(fā)生腐敗的權(quán)力部門(mén)。其一,向隱蔽腐敗開(kāi)刀的做法,可不局限在會(huì)員卡,對(duì)各種購(gòu)物卡,各種隱形權(quán)錢(qián)交易,都應(yīng)該嚴(yán)懲不貸,絕不手軟。其二,還要建立會(huì)員卡使用實(shí)名登記制度,讓各種隱性腐敗無(wú)法得逞。其三,工商、稅務(wù)等職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)以會(huì)所為代表的高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管,加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊查處力度,杜絕“隱形權(quán)力尋租”的可能性。不斷織密“籠子”,不斷推出新招,反腐工作就能更進(jìn)一步。


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