參考解析

　　目前中國(guó)由政府補(bǔ)貼的集中供暖的分界線大致與南北分界線一致，以秦嶺-淮河一線為界，是上世紀(jì)中國(guó)在資源有限的情況下做出的安排。這些年來，全球變暖以后，水蒸氣蒸發(fā)量增加，冬天反而變得更加寒冷、更加潮濕，所以南方供暖是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

　　我們要與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮到南方的情況，做出科學(xué)的決策。

　　首先，南方以山地、丘陵地形為主，地形復(fù)雜，城鎮(zhèn)居民居住較為分散，如果采取集中供暖，管道等供暖設(shè)備建造成本較高，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┡?，即便實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；┡?，高昂的建造成本均攤到每個(gè)用戶上，也是一筆不菲的經(jīng)濟(jì)開銷。

　　其次，南方使用周期短，需要權(quán)衡利弊，不能為一些“小康社會(huì)、幸福指數(shù)而建。北方像一些特別寒冷的地區(qū)，可能會(huì)達(dá)到210天供暖期，最短的如在山東等地可以達(dá)到大概90天的供暖期，但是南方有些地方恐怕都到不了60天，有些地方甚至可能只有40多天的供暖期，如果這么短的供暖期建設(shè)這么復(fù)雜的城市管網(wǎng)系統(tǒng)，每年運(yùn)行的時(shí)間又非常短，再加上南方地下水位又非常高，管網(wǎng)損壞率非常高，所以從經(jīng)濟(jì)性來說，肯定是不合適的。

　　再次，南方建筑的保溫水平較差，需要消耗大量能源?，F(xiàn)在南方大部分都裝的是單層玻璃，而北方是雙層玻璃，墻體做外保溫、內(nèi)保溫，有的內(nèi)外保溫都做，所以整個(gè)的保溫系數(shù)非常高。北方再加上持續(xù)供暖，每平米實(shí)際上需要的暖量很有限，而南方非常潮濕，除濕就要消耗大量能源，再加上房子窗子都在漏風(fēng)，保溫系數(shù)非常低，所以反而造成能耗非常高。

　　所以，要想解決南方冬季寒冷的問題，我認(rèn)為需要做好以下幾方面的工作：

　　首先，推行”政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、分片實(shí)施、分段推進(jìn)“等運(yùn)行機(jī)制，采用試點(diǎn)集中供暖和各自采暖相結(jié)合的方式。在南方某些城市進(jìn)行充分的調(diào)查，可以試點(diǎn)集中供暖。同時(shí)采用各自采暖，比如通過空調(diào)、電暖、條件好的家庭可以安裝地暖，各種辦公的大樓可裝中央空調(diào)，一些大集團(tuán)公司還可使用地?zé)峒夹g(shù)、太陽能技術(shù)等。

　　其次，可以再南方設(shè)置寒冬供暖電費(fèi)補(bǔ)貼，或者冬季電費(fèi)折扣。設(shè)置一個(gè)補(bǔ)貼氣溫閥值，當(dāng)氣溫低于閥值時(shí)，或氣象臺(tái)發(fā)布低溫預(yù)警后，或者每年的冬至以后，南方享受兩個(gè)月或者三個(gè)月的供暖補(bǔ)貼。這樣不僅節(jié)省鋪設(shè)供暖管道的財(cái)政開支，而且可提升用戶節(jié)儉用電的自覺性，減少傳輸過程中的熱量損耗，提高能源利用效率，也符合綠色環(huán)保的理念。

　　再次，國(guó)家擬定相關(guān)文件，在建筑設(shè)計(jì)上，加強(qiáng)建筑的保溫性，防止熱能的流失。

　　最后，發(fā)展新能源，充分利用南方的水能和太陽能，減少能源的消耗，同時(shí)也符合節(jié)能、綠色環(huán)保的理念。

　　針對(duì)人民呼吁較高的南方集中供暖問題，一定要有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，在目前的條件下，南方大規(guī)模集中供暖的條件還不成熟。盡管如此，也不要忽視人民的呼聲，要積極采取相關(guān)政策，解決南方人民的現(xiàn)實(shí)問題，我相信，通過各方的努力，南方人民一定會(huì)在寒冷的冬天飽嘗到溫暖。