【熱點(diǎn)聚焦】

　　學(xué)“灰太狼”烤羊，小學(xué)生被燒傷；中學(xué)生不堪壓力跳樓自殺；還有接連發(fā)生的未成年人溺水事故，甚至兩天內(nèi)就有19名中小學(xué)生溺亡，20天8起校園性侵案，……未成年人安全問(wèn)題頻出，一樁樁悲劇讓人痛心疾首。未成年人的人身安全，這個(gè)話題總是在出事之后被輿論推到風(fēng)口浪尖，而后卻在信息的海洋中悄然沉寂。如何讓孩子的童年遠(yuǎn)離不安全的“陰影”，已成為社會(huì)共同關(guān)注的話題。

　　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平指出，全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。

　　【熱點(diǎn)透析】

　　中國(guó)作為全世界人口最多的國(guó)家，兒童數(shù)量約占全國(guó)人口的10%，對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù)關(guān)系著國(guó)家未來(lái)的發(fā)展?，F(xiàn)階段中國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題有：兒童成長(zhǎng)的環(huán)境需要得到進(jìn)一步優(yōu)化，兒童的整體發(fā)展水平需要得到進(jìn)一步提高；中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致不同地區(qū)之間的兒童生活條件和生活水平差別較大；我國(guó)還沒(méi)有徹底消除貧困，部分兒童還生活在貧困當(dāng)中；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)城市化水平不斷提高，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，但是轉(zhuǎn)移人口子女的教育和醫(yī)療問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決。

　　兒童是人類(lèi)的未來(lái)，孩子是民族的希望。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》規(guī)定，締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，讓兒童在受父母監(jiān)護(hù)照料的同時(shí)，不能受到任何人、任何形式的身心摧殘、傷害凌辱、虐待剝削。我國(guó)《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《刑法》、《婚姻家庭法》等也強(qiáng)調(diào)國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益。然而理想與現(xiàn)實(shí)總是差距之大，我國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。

　　我們要有一種反思的精神，回過(guò)頭來(lái)梳理一下兒童權(quán)益保護(hù)的不足之處。比如，在立法上還基本停留在較淺層面，未能從國(guó)家未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展角度來(lái)考量?jī)和瘷?quán)益保護(hù)問(wèn)題；兒童保護(hù)的主體眾多，然而政府主導(dǎo)，政府、學(xué)校、社會(huì)互動(dòng)協(xié)調(diào)的整體性保護(hù)機(jī)制尚待建立；保護(hù)措施不少，但相互銜接的有機(jī)保護(hù)體系沒(méi)有形成。在兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題上，國(guó)家、社會(huì)和家庭都有不可推卸的責(zé)任。兒童的成長(zhǎng)環(huán)境直接影響其今后的發(fā)展，兒童的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的民族素質(zhì)，所以我們應(yīng)當(dāng)注重兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，努力為兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造有利的環(huán)境。

　　我們認(rèn)為保護(hù)兒童刻不容緩，須采取以下措施：

　　一是完善未成年人權(quán)益的立法保護(hù)。要改善和解決我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)立法中存在的問(wèn)題，首先是要增強(qiáng)我國(guó)未成年人權(quán)益立法保護(hù)的全面性和完整性。即要健全和完善我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律體系框架。社會(huì)在發(fā)展，只有法律對(duì)未成年人的保護(hù)和規(guī)定與未成年人的需要真正契合在一起，才能滿足現(xiàn)在未成年人保護(hù)的實(shí)際需要。在有效增強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)法性問(wèn)題上，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀，對(duì)原有立法中未涉及的、現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)規(guī)定內(nèi)容不夠具體或不夠全面的條款及時(shí)作出補(bǔ)充規(guī)法解釋?zhuān)詼p少立法斷層給法律適用造成的混亂局面。對(duì)一些需要強(qiáng)制實(shí)施和遵守的法條，應(yīng)制定出相應(yīng)的處罰內(nèi)容，以保證其順利實(shí)施。

　　二是加強(qiáng)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)嚴(yán)厲打擊、懲戒侵犯未成年人的犯罪行為，警戒不法分子，教育其他公民，以此來(lái)保護(hù)廣大未成年人的合法權(quán)利。通過(guò)制裁來(lái)達(dá)到遏制和預(yù)防犯罪的目的，保護(hù)未成年人身心健康。同時(shí)，對(duì)違法犯罪的未成年人提供特殊的司法保護(hù)是近年來(lái)較受關(guān)注的保護(hù)未成年人權(quán)益的內(nèi)容之一。法院在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，法院機(jī)關(guān)在審判活動(dòng)中，要體現(xiàn)對(duì)未成年人的司法關(guān)懷，為未成年人提供法律援助，保障生活困難的未成年人充分行使訴權(quán)；準(zhǔn)確適用證據(jù)規(guī)則，合理分配舉證責(zé)任，加強(qiáng)法院認(rèn)證，保障未成年人的實(shí)體權(quán)利。深入校園舉辦專(zhuān)題講座等，普及法律知識(shí)，從源頭加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。

　　三是深化未成年人權(quán)益的社會(huì)保護(hù)。家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體共同構(gòu)建未成年人保護(hù)之網(wǎng)。家庭是未成年人人生的第一課堂，是未成年人社會(huì)化的基本場(chǎng)所，承擔(dān)著社會(huì)賦予的不可推卸的重要職責(zé)，家庭保護(hù)在未成年人權(quán)益保護(hù)中占有極為重要的地位。而學(xué)校是未成年人社會(huì)化的重要場(chǎng)所，是培養(yǎng)人才的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，更是塑造人格的地方。社會(huì)大背景是未成年人成長(zhǎng)及人格培育的大環(huán)境，因而必須要增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，未雨綢繆，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。把保障未成年人健康成長(zhǎng)作為一項(xiàng)緊迫的社會(huì)任務(wù)，抓緊抓好。家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體才能及時(shí)掌握有關(guān)信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能使未成年人權(quán)益保護(hù)工作真正落到實(shí)處。

　　四是加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益的自我保護(hù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不利于未成年人健康成長(zhǎng)的消極因素防不勝防。雖然未成年人有家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等各方面的保護(hù)，但各種保護(hù)手段都是有限度的。因此，只有提高未成年人自身辨別是非、自我約束控制、抵制不良影響等方面的自我保護(hù)能力，才能使未成年人在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中筑起保護(hù)的防線，使各種保護(hù)手段相互結(jié)合、相互作用，發(fā)揮最大功效。培育未成年人權(quán)益的自我保護(hù)主要是通過(guò)培養(yǎng)未成年人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，使未成年人遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范，樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，強(qiáng)化預(yù)防保護(hù)。