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面試熱點(diǎn):社會撫養(yǎng)費(fèi)
http://m.www5566.cn       2013-09-12      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  2013年7月,浙江碧劍律師事務(wù)所律師吳有水致信31個省份的計生、財政部門,申請公開社會撫養(yǎng)費(fèi)收支、預(yù)算等相關(guān)信息。吳有水只收到了17個省份的2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額,共計165億元。其他14個省份或不予回復(fù),或直言不能公開。至于支出情況,竟沒有一個省份愿意公開。

  【熱點(diǎn)分析】

  “社會撫養(yǎng)費(fèi)”,俗稱“超生罰款”。金額到底幾何,究竟用于何處?多名律師近日向衛(wèi)生計生、財政、審計部門申請信息公開,卻未能算清這筆“糊涂賬”。

  這說不清、道不明中,是否隱藏著“秘密”?有人懷疑這筆巨款被截留挪用、中飽私囊,有人認(rèn)為社會撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)成為地方部門創(chuàng)收手段、明碼標(biāo)價的“超生許可證”,有人投訴征收過程中存在不開票據(jù)、私自議價的行為……

  社會撫養(yǎng)費(fèi)為何如此“神秘”?

  我國《人口與計劃生育法》規(guī)定:不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)?!斑@一法律規(guī)定對于我國人口控制的增長起到了巨大而積極的作用,但是,相應(yīng)而來隨著人們經(jīng)濟(jì)的增長,有著強(qiáng)烈生育愿望的人愿意以金錢來換來新的生命,但是當(dāng)前基層計生工作中存在的”收錢放生“、不開票據(jù)、私自議價等亂象。一些地方將社會撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況與財政撥款掛上鉤?,F(xiàn)在很多地方社會撫養(yǎng)費(fèi)的90%以上甚至全部返還給縣級,用于縣鄉(xiāng)兩級的辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、獎金等等。這就為權(quán)利腐敗留下了空間,所以這是很多地方政府不愿公開社會撫養(yǎng)費(fèi)的的關(guān)鍵原因。

  因此,要杜絕此類現(xiàn)象應(yīng)該采取有效的政策:

  一、加強(qiáng)依法收費(fèi)?!渡鐣狃B(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確規(guī)定,”社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理“。計劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)是由同級財政預(yù)算給予足額保障。各縣級人口計生部門作為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,并及時上繳國庫。

  二、加強(qiáng)審計。過去幾年,由于民生資金和項目涉及面廣、使用分散,受審計力量和技術(shù)方法的限制,對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農(nóng)田水利建設(shè)項目、社會撫養(yǎng)費(fèi)、扶貧資金等未組織過全面審計,也未能全面掌握這些資金的底數(shù)。


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