【熱點綜述】

　　以北京為例，如果你每個月稅前收入4000元，個人每個月繳納的養(yǎng)老保險為320元?；A養(yǎng)老按照現(xiàn)行計算方法，結合全省上年年底在崗職工平均工資，以北京2011年年底（2012年度未公布）4672元/月計算，基礎養(yǎng)老可以拿到934.4元。按照20年工齡計算，在你退休時每月僅能拿到1600元左右。而機關和事業(yè)單位的人員則屬于財政退休，退休待遇與級別、工齡等掛鉤。以公務員為例，普通科員退休時有3000多元，副科級達到4000多元，正科級5000多元，副處級可以達到7000元左右。與企業(yè)退休職工相比，差距顯而易見。注意，你的1600元是你繳了20年養(yǎng)老保險后拿到的，而機關和事業(yè)單位的人是不用繳的。這一事例體現(xiàn)出我國社會保障體系建設依然存在一些問題。

　　【理論深喉】

　　如上所述的問題即我們所說的社會保障問題，社會保障是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。

　　社會保障體系是經濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。伴隨著我國社會主義市場經濟體制結構的調整，社會保障體系有待進一步健全與完善，建立與之相適應的社會保障制度。以社會救助、社會保險和社會福利為基本內容的社會保障制度作為現(xiàn)代市場經濟制度的一個重要組成部分和標志，已廣為人們所認識和接受。與發(fā)達國家相比，我國社會保障體制建立起步比較晚，且面臨著理論落后于實踐、制度建設相對滯后、指導思想前瞻不夠等一系列問題。

　　如今，隨著人口老齡化的到來，人口老齡化高峰對社會保障造成巨大壓力，養(yǎng)老保險基金不能滿足人口老齡化的要求；經濟體制轉軌伴隨的高失業(yè)、兩極分化等問題對社會保障提出了更高的要求；市場經濟特有的宏觀經濟波動現(xiàn)行社會保障制度難以適應。我國社會保障制度改革也取得了一些突破性進展，但面臨的形勢仍然十分嚴峻。

　　[對策]

　　我們認為，完善現(xiàn)有社會保障制度的措施要從以下幾個方面著手：

　　一、加快社會保障的立法進程，社會保障法律體系的健全和完善，對于推進社會保障具有十分重要的作用。

　　二、以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系。社會統(tǒng)籌必須具有較大的范圍不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個相輔相成的有機整體。所以，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，就是要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步將各類人群納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應保盡保。

　　三、加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支。社會保險的制度運行有賴于資金的支撐，社會保險遠期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力填補缺口必須逐步做實個人賬戶，真正實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉換。

　　總之，社會保障制度是社會穩(wěn)定的“安全網”，關系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。關系到國家的長治久安。建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度是事關人民群眾的切身利益，事關和諧穩(wěn)定的大局。因此我們要不斷健全社會保障制度，大力發(fā)展各項社會保障事業(yè)。