在就業(yè)壓力增大、無數(shù)人爭考公務(wù)員的今天,浙江義烏市卻出現(xiàn)部分公務(wù)員把戶口遷入農(nóng)村,愿意回村里“當(dāng)農(nóng)民”的怪事。前不久,義烏市200多名擁有農(nóng)村戶口的公務(wù)員,被義務(wù)市紀(jì)檢委、市委組織部等部門要求從農(nóng)村遷出戶口、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非、退出村集體經(jīng)濟組織成員身份。
身為國家公務(wù)員竟主動“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,這事兒可真夠怪的。但其實也并不奇怪,一紙農(nóng)民“名分”,看起來有些寒磣,其實關(guān)聯(lián)著巨額“錢途”:按照義烏市的舊村改造補償?shù)日?,如果本人戶口在農(nóng)村,舊村改造能分到108平方米的宅基地,可以蓋起4層半的房子,這中間有巨大收益。收益有多大?按照一位公務(wù)員的說法,至少也有“百萬元的資產(chǎn)”──誘惑如此之大,難怪這些公務(wù)員們趨之若鶩。
農(nóng)民受了這么多年的苦,現(xiàn)在政策變了,政府補償來了,公務(wù)員們又來“爭當(dāng)農(nóng)民”,這無疑是赤裸裸地與民爭利。
其實,公務(wù)員們追逐的,并不是什么農(nóng)村戶口,而是附著其上的福利。
過去向往城市戶口,是因為有諸多福利?,F(xiàn)在,地價房價飆漲,農(nóng)村的宅基地一動遷就意味著千八百萬的巨大利益,誰看著不眼紅。對公眾而言,選擇城市戶口還是農(nóng)村戶口,本身其實并不重要,重要的是哪個戶口能帶來利益。
兩個月前,國務(wù)院再次重申“深化戶籍制度改革”的意義,要求逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。在筆者看來,戶籍改革其本身其實并不復(fù)雜,真正難以觸動的是附著于戶口上的利益分配格局。因此,要想深入推行戶籍改革,剝離戶籍福利迫在眉睫。事實上,“公務(wù)員爭當(dāng)農(nóng)民”等戶籍亂象已經(jīng)表明,倘若“戶籍福利”不能逐步剝離,戶籍改革不僅無法深入,甚至可能越改越亂。 劉義昆(傳媒學(xué)院講師)
■再評
公務(wù)員爭當(dāng)農(nóng)民,是利益通吃
只聽說過很多人削尖了腦袋相當(dāng)公務(wù)員,鮮有聽聞公務(wù)員相當(dāng)農(nóng)民的。為何會出現(xiàn)這種職業(yè)身份“倒掛”的現(xiàn)象?因為有巨額利益!一紙農(nóng)民“名分”,卻事關(guān)巨額“錢途”──既身為公務(wù)員在機關(guān)獲得相應(yīng)收入與待遇,又可以作為農(nóng)民在農(nóng)村獲得征地補償、參與村集體分紅、享受舊村改造政策……
當(dāng)公務(wù)員也有待遇、社會地位等方面的好處,要是農(nóng)民覺得公務(wù)員油水大而想弄個公務(wù)員當(dāng)當(dāng),會像公務(wù)員當(dāng)農(nóng)民這么“便利”嗎?恐怕沒那么容易??梢姽珓?wù)員還是比農(nóng)民多一些渠道和途徑,或者說是多一些能力。這能力是什么?當(dāng)然是權(quán)力──部分公務(wù)員能輕易地把戶口遷到農(nóng)村是因為他們掌握了相當(dāng)多的資源,完全有辦法操作;同時,有的村干部默認(rèn)甚至比較歡迎公務(wù)員戶口“下鄉(xiāng)”也是看中了一些公務(wù)員手中的權(quán)力與資源。
正是因為權(quán)力具有資源調(diào)配的能力,才使其戶口具備“下鄉(xiāng)”的本事?!稗r(nóng)民公務(wù)員”表面上看是“利益投機”,其實就是“權(quán)力變現(xiàn)”。給權(quán)力罩上牢籠,完善監(jiān)督機制,才能斬斷“變現(xiàn)”的權(quán)力鏈條,才能杜絕依仗權(quán)力的“爭利”行為。
