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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
每日評(píng)論:“惡意欠薪罪”只是最后手段
http://m.www5566.cn       2010-08-24      來(lái)源:
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  為了保護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的刑法修正案(八)草案將“惡意欠薪”正式列罪。草案規(guī)定,對(duì)于有能力支付而不支付或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。


  在刑法中設(shè)立惡意欠薪罪,應(yīng)該說(shuō)既順應(yīng)了民意吁請(qǐng),更符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。而且,將惡意欠薪界定為“有能力支付而不支付或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”兩種行為,也是比較準(zhǔn)確而合理的,不會(huì)傷及那些因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而無(wú)力支付的無(wú)奈欠薪行為,在司法實(shí)踐上具有相當(dāng)好的可操作性。


  一個(gè)必須看到的現(xiàn)實(shí)是,現(xiàn)有民事法規(guī)對(duì)于惡意欠薪行為的懲罰力度有限,勞動(dòng)部門(mén)對(duì)于惡意欠薪行為只能責(zé)令其支付;假若突然欠薪逃匿,甚至還得由政府部門(mén)來(lái)代替墊付工資;除此之外,漫長(zhǎng)而不菲的訴訟途徑又為多數(shù)勞動(dòng)者無(wú)力承擔(dān)。由此帶來(lái)了兩方面的后果:一方面,違法成本小讓一些企業(yè)主肆意拖欠勞動(dòng)者工資甚至動(dòng)輒逃匿,另一方面,勞動(dòng)者為吸引媒體眼球而不斷“別出心裁”。


  由于勞動(dòng)者和企業(yè)主處在不對(duì)等的位置,而被惡意欠薪又直接關(guān)涉勞動(dòng)者的權(quán)益,倘若無(wú)良老板無(wú)需為欠薪行為付出沉重代價(jià),那么代替為之支付的無(wú)疑將是社會(huì)。所以說(shuō),惡意欠薪入罪不僅不存在法理障礙,而且是非常迫切的現(xiàn)實(shí)需要。惡意欠薪入罪,大大提高了無(wú)良老板的違法成本,有利于對(duì)惡意欠薪行為的預(yù)防和打擊。


  惡意欠薪入罪,只是為遏制欠薪提供了更為強(qiáng)大的法律武器,但并不意味著執(zhí)法部門(mén)的打擊責(zé)任由此減輕。惡意欠薪行為的減少,依然與執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度和善治水平密不可分。


  從這個(gè)意義上說(shuō),“惡意欠薪罪”其實(shí)依然是打擊惡意欠薪的最后手段,不是為了入罪而入罪。換言之,惡意欠薪入罪與執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度并不矛盾,相反卻是非常有益而且有力的兜底性補(bǔ)充。



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