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每日評論:如何打造公職機關(guān)合理的“加班文化”?
http://m.www5566.cn       2011-01-13      來源:
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  當(dāng)前,機關(guān)干部尤其是年輕干部加班的現(xiàn)象在各地非常突出。照理說白天工作馬不停蹄,工作成效與效率都應(yīng)該很好才對,可大多事與愿違,盡管晚上和節(jié)假日加班的現(xiàn)象還時有發(fā)生,群眾對機關(guān)干部工作的認(rèn)可度卻并不見好轉(zhuǎn)。一些地方出現(xiàn)機關(guān)“高速空轉(zhuǎn)”和干部“日夜連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,使得不少干部身心俱疲,甚至危及干部家庭的幸福和諧。破除不合理的“加班文化”的呼聲越來越高。


  筆者觀察,如今公職機關(guān)“加班文化”大致有如下5類:一是業(yè)務(wù)確實很多,必須加班才能完成;二是業(yè)務(wù)不多,但白天受擾多不能辦理;三是職能所在,預(yù)防或處置突發(fā)事件;四是沒有業(yè)務(wù),別有用心加班給領(lǐng)導(dǎo)看;五是干部能力有限,無法按時完成業(yè)務(wù)。


  針對以上5類問題,筆者經(jīng)初步調(diào)研,總結(jié)原因和解決辦法如下:


  第一類的問題在組織、人事、財政、文秘等部門中較為突出。上級和部門領(lǐng)導(dǎo)壓的任務(wù)多,計劃外的事務(wù)也多。干部很大一部分工作就是寫簡報信息、上報各種表冊和迎接名目繁多的檢查,工作量很大,干部被迫加班加點??梢酝ㄟ^建立信息簡報內(nèi)容復(fù)核制度,減少文山會海,對職位職能重新分析,推動工作標(biāo)準(zhǔn)化等辦法來解決。


  第二類的問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪、建設(shè)、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、辦公室等單位中較為突出。群眾來訪、大小會議和下鄉(xiāng)辦事時間較多,走讀、串崗等情況嚴(yán)重擾亂了干部的正常辦公,使干部精力很難集中,到下班后才能靜心工作??赏ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“分批駐鎮(zhèn)”、開設(shè)對外科室“接待日”,各科室設(shè)置干部崗位牌、嚴(yán)格內(nèi)部管理制度等辦法來解決。


  第三類問題在公安、煤炭、國土、水利、交通、衛(wèi)生、教育等部門中較為突出。由于職能特殊,客觀上要求干部要隨時預(yù)防或處置犯罪、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)公共事件等。此類加班不可避免,那么就要認(rèn)真做好加班安排和加班記錄,杜絕加班記錄舞弊現(xiàn)象,按規(guī)定及時安排補休或足額發(fā)放加班補貼。


  第四類問題在新上崗的中青年干部中相對較多。對這類問題,單位負(fù)責(zé)人要明確工作要求,強調(diào)上班期間必須全身心投入,盡量在上班時間完成任務(wù);對刻意加班的干部要婉轉(zhuǎn)提醒不必加班;有關(guān)部門在開展干部考核或選拔任用過程中,要堅持“加班并不絕對等于勤勉”的原則,樹立正確的用人導(dǎo)向。


  第五類問題在年齡偏大的干部中相對較多。對確已不能勝任工作的干部,應(yīng)采取轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)非、提前退休離休、解除公職等辦法使之退出職位,另行選拔或調(diào)任合格干部進入崗位,使有能者居之。



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