一份由人大代表提交的“關(guān)于提高公務(wù)員工資待遇”的建議1月19日被撤下,而撤下的人正是提交該建議的深圳市羅湖區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任彭桂華自己。該建議提出多渠道提高公務(wù)員工資福利,解決公務(wù)員住房問(wèn)題,為每名公務(wù)員辦一張健身卡……此建議被媒體報(bào)道后被各網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引來(lái)網(wǎng)友評(píng)論,多數(shù)網(wǎng)友對(duì)該建議持不贊成及批評(píng)態(tài)度。(1月20日《南方日?qǐng)?bào)》)
多數(shù)網(wǎng)友不贊成給公務(wù)員加薪謀福利,作為人大代表的彭桂華副主任坦言“考慮不太周全”。并撤下該建議,體現(xiàn)了其聽取民意的雅量。但是該建議到底是哪些方面考慮不周全,彭桂華并沒(méi)有給出答案。讓人有些遺憾。雖然給公務(wù)員加薪的建議被撤,但是官員代表還須提高權(quán)力自省意識(shí)。
中國(guó)青年報(bào)曾做過(guò)一項(xiàng)“哪些勞動(dòng)者權(quán)益需要優(yōu)先落實(shí)”的調(diào)查。調(diào)查顯示,72.9%的人選擇“提高工資”為第一優(yōu)先。不僅普通職工盼望漲工資,在廣大公眾心目中,工資水平高,福利待遇好的公務(wù)員也感覺(jué)工資低。這說(shuō)明漲工資已經(jīng)成了包括人大副主任在內(nèi)的共同利益訴求。
雖然近年來(lái)職工平均工資有所增長(zhǎng)。但是相當(dāng)多人的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。油價(jià)漲了,肉價(jià)漲了,米價(jià)漲了……唯獨(dú)工資不見長(zhǎng),民眾感覺(jué)錢袋不斷縮水。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,去年11月居民消費(fèi)價(jià)格CPI同比上漲5.1%,再次刷新年內(nèi)紀(jì)錄,這也是自2008年7月上漲6.3%之后,中國(guó)28個(gè)月以來(lái)CPI創(chuàng)下的最高漲幅。除了民眾感受最深的食品漲價(jià)以外,水電氣、成品油漲價(jià)。漲價(jià)風(fēng)潮此起彼伏,掣肘了民眾生活質(zhì)量提高。在這樣的語(yǔ)境下,漲工資成了普遍的利益訴求。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,工資到底該如何漲呢?誰(shuí)先漲,誰(shuí)后漲,漲多少,是一個(gè)值得探討的話題。
事實(shí)上,在高通脹率時(shí)代,真正感覺(jué)工資不夠用,最有切實(shí)體會(huì)的應(yīng)是普通民眾,而不是公務(wù)員,如果說(shuō)公務(wù)員需要漲工資來(lái)體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的話,普通民眾的漲工資權(quán)利又何處安放?人大代表惦記著給公務(wù)員加薪,其他行業(yè)又該由誰(shuí)來(lái)漲工資呢?
再說(shuō),公務(wù)員現(xiàn)有工資水平很低嗎?如果說(shuō)公務(wù)員工資低,為何每年那么人(包括不少高薪白領(lǐng))執(zhí)意報(bào)考公務(wù)員?且不說(shuō)公款旅游、公款吃喝、公車這“三公”消費(fèi)廣為輿論所詬病,公務(wù)員完備的福利系統(tǒng)與穩(wěn)定的工作環(huán)境就足以讓人心生羨慕。還有報(bào)道說(shuō),公務(wù)員交通違章可以協(xié)調(diào)免除扣分,有的地方公務(wù)員福利分房正在卷土重來(lái)。公務(wù)員衣食住行、生老病死,都有福利政策保障。
資料顯示,2010年深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月。深圳統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示:2009年末全市在崗職工年平均工資46723元。從此前被曝光的深圳市水務(wù)局平均年薪近20萬(wàn)元的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,深圳公務(wù)員工資待遇不是低了而是高了。人大代表不為民眾說(shuō)話,而為公務(wù)員漲工資搖旗吶喊,民眾情何以堪?
因此,在普通職工漲工資“八字沒(méi)有一撇”的情況下,官員代表建議給公務(wù)員漲工資頗有“權(quán)力自肥”、選擇性作為的嫌疑。這無(wú)疑會(huì)加深民眾對(duì)公務(wù)員群體的懷疑空間,加深彼此心理裂痕。
在我看來(lái),在漲工資的問(wèn)題上,官員代表要有權(quán)力自省意識(shí)。政府應(yīng)該分出輕重緩急。公務(wù)員急于要做的,不是自漲工資,而是幫助普通職工漲工資。具體說(shuō)來(lái),政府執(zhí)行法律制度給力,優(yōu)化勞資環(huán)境,提高勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)地位,讓員工與企業(yè)在公平的勞資平臺(tái)上協(xié)商與博弈,十分重要。另一方面,政府應(yīng)該給用人單位提供政策支持,提高他們?yōu)槁毠q工資的積極性。比如,減免管理費(fèi)用,減輕企業(yè)稅負(fù),就值得考慮。
更為重要的是,政府還應(yīng)加大民生投入力度。比如,完善基礎(chǔ)公共設(shè)施,加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的補(bǔ)貼力度,減免公共服務(wù)費(fèi)用。加快廉租房、公租房建設(shè)步伐,減少民眾教育、養(yǎng)老、醫(yī)療支出,減輕百姓負(fù)擔(dān)。這些政策措施如果得到落實(shí),實(shí)際上也是在間接漲工資。
如果政府公共服務(wù)水平提高,普通職工工資增長(zhǎng)步入制度軌道,公務(wù)員工資經(jīng)得起公眾評(píng)判,官員代表再建議給務(wù)員加薪,公眾會(huì)的質(zhì)疑聲要小得多。