國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的數(shù)據(jù)顯示,該部門2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為144.94萬(wàn)元,其中因公出國(guó)(境)費(fèi)55.69萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)56.86萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)32.39萬(wàn)元。另?yè)?jù)扶貧辦公布的信息顯示,以134名在職人員為基數(shù),去年該辦人均三公為10816元。在目前已公開三公的54個(gè)中央部門中,這一數(shù)據(jù)暫居第一。
三公經(jīng)費(fèi)的公開透明,不能僅僅止于一組組簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,還應(yīng)該公開更詳盡的去向?,F(xiàn)在須回答的一個(gè)問(wèn)題是,“人均接待費(fèi)最高”的扶貧辦,接待了誰(shuí)?
按照此前扶貧辦的說(shuō)法,這些經(jīng)費(fèi)主要用于加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,接待國(guó)外來(lái)訪團(tuán)組,也就是通常說(shuō)的“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。然而,讓人搞不懂的是,在中國(guó)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低已經(jīng)成為一個(gè)常識(shí)的前提下,扶貧辦何不加大國(guó)內(nèi)的扶貧開發(fā)力度,卻還要頻頻開展國(guó)際交流?
扶貧辦屬于中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,人員不多,部門有限,其所承擔(dān)的使命和責(zé)任其實(shí)也很純粹,主要是消除貧困、改善民生。也即,扶貧辦似乎更應(yīng)該眼睛向下,將工作的重心放在國(guó)內(nèi)、放在窮人身上。有限的“三公經(jīng)費(fèi)”,能省則省,不能省也應(yīng)該優(yōu)先花費(fèi)在窮人身上。如果總是想著出去宣傳成就,也很容易使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的貧困現(xiàn)狀產(chǎn)生誤讀。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,扶貧辦公室主任范小建接受記者采訪時(shí)坦承,中國(guó)貧困線僅為1196元,如果參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),則貧困人口會(huì)超過(guò)一個(gè)億??梢哉f(shuō),擺脫貧困的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻,區(qū)域性、整體性貧困問(wèn)題還很突出。當(dāng)此之時(shí),首要的事情應(yīng)該是訪貧問(wèn)苦,讓用在窮人身上的扶貧資金,能多一分,則多一分,避免任何的浪費(fèi)。
可見,與“三公經(jīng)費(fèi)”的多與少比起來(lái),是否合理使用才是最關(guān)鍵的癥結(jié)所在。只要是用途合理,公眾一樣會(huì)通情達(dá)理。事實(shí)上,惟有使用合理、去向明晰,才可能改變目前這種數(shù)據(jù)公開粗糙的情形。而公開本身,正是走向更加公開、更加合理的必由之路。