只買貴的不買對的,出國考察變成了出國游,公車支出居高不下……這些部分政府機關(guān)中的“敗家子”行為,有望得到終止。11月21日,國務(wù)院法制辦公布了機關(guān)事務(wù)管理條例征求意見稿,要求縣級以上政府應(yīng)當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出公開制度,定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費的預(yù)算、決算、績效考評情況。
這雖然只是一個“擬公布”,但從網(wǎng)上民意反應(yīng)來看,人們普遍為之歡欣鼓舞。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國財政收入81663.34億元,比去年同期增長29.5%。繼去年財政收入突破8萬億元后,今年財政收入預(yù)計突破10萬億元。面對財政收入的進一步增加,民眾對于福利的呼聲也呈現(xiàn)出前所未有的期待。一塊蛋糕,政府吃多了,民生必然吃少了,“三公”支出直接影響民生福利的含金量。
民生福利特別是背后的民生幸福,很多時候是一種主觀感覺,是在比較中產(chǎn)出的。當民眾看到,政府把蘋果產(chǎn)品采購回去,公車成了官員的私家車,出國對于官員來說如同尋常事……就會很自然地生出失落感,就會懷疑政府的民生支出。有報道稱,去年用于保障和改善民生的支出近6萬億元,占全國公共財政支出的2/3。然而調(diào)查表明,很多人似乎并沒有感到民生投入的增加。當然如專家所說,這里更多是一種個人的主觀判斷,既然是個人判斷也就難免有差誤。不過,這種個人主觀判斷,難免不受“三公”支出增加的現(xiàn)實影響。
應(yīng)該說,“三公”經(jīng)費的遏制是一個系統(tǒng)性難題,雖然人人都希望看到公布,但即使有了公布,也未必就能一舉解決“三公”浪費的問題。比如說,公布的準確性及細節(jié)性問題,如果公布的數(shù)據(jù)不準確,公布的數(shù)據(jù)過于模糊,那么民眾同樣不能了解實際的“三公”經(jīng)費情況。但“三公”經(jīng)費問題的解決,畢竟是建立在公布基礎(chǔ)上的。如果連公布都做不到,那憑什么讓民眾相信“三公”經(jīng)費問題能解決呢?拿什么取信于民,建立現(xiàn)代責任透明政府的形象呢?
正是在這一意義上,期待公布“三公”盡快跨出實質(zhì)性一步?,F(xiàn)在,僅僅是一個“擬公布”就獲得了民眾的極大歡迎,如果真的實行了“三公”公布,民眾將會多么滿意。這種人心所向,正是我們改革發(fā)展穩(wěn)定所最為需要的,也是最值得我們珍惜的。