時(shí)至今日,改革開放仍然是中國政治生活的關(guān)鍵詞。但是,全社會(huì)雖有此共識(shí),卻同樣有困惑,那就是改革遇到的困難和阻力越來越大。所以,在今天,說要改革不難,如何推進(jìn)改革才難。
2月5日,國務(wù)院總理溫家寶在廣東考察時(shí)說,20年前,小平同志不顧80多歲的高齡來到廣東,講了許多語重心長、發(fā)人深省、具有深遠(yuǎn)歷史意義的話。他明確告訴我們,要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,不改革開放只能是死路一條。小平同志的話,至今仍有強(qiáng)大的震撼力,而且有著巨大的指導(dǎo)意義。
溫總理講話正是在社會(huì)各界紛紛紀(jì)念小平南方談話20周年之際。20年前,正是在廣東,小平同志發(fā)表了日后被統(tǒng)稱為“南方談話”的一系列重要觀點(diǎn),其中最著名的論斷包括:不要糾纏于“姓資”還是“姓社”的問題討論;改革開放的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平;計(jì)劃和市場不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別;中國現(xiàn)在要警惕“右”,但主要是防止“左”,等等。
這一系列著名論斷奠定了后來中國20年改革開放的政治基礎(chǔ),帶來了延續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。時(shí)至今日,改革開放仍然是中國政治生活的關(guān)鍵詞,這是全社會(huì)的共識(shí)。但是,全社會(huì)雖有此共識(shí),卻同樣有困惑,那就是改革遇到的困難和阻力越來越大。公認(rèn)的改革困境是,如果說當(dāng)年的改革仍然是大部分人受益“帕累托改進(jìn)”的話,今天的改革就必然要損害部分人利益,而且很多領(lǐng)域的改革要損害的是當(dāng)權(quán)者的利益。用汪洋書記的話說,“30年前搞改革,主要是擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛,現(xiàn)在搞改革則要打破既有利益格局的制約。如果只是根據(jù)這個(gè)利益格局決定改革的取向,那么改革就不可能進(jìn)行下去”。
溫總理此次在廣東考察的內(nèi)容充分體現(xiàn)了這一點(diǎn),其中核心提到的幾點(diǎn)是關(guān)于農(nóng)村問題,包括村委會(huì)直選、保護(hù)農(nóng)民土地等。以土地問題為例,普遍存在的問題是亂占農(nóng)民耕地,那么亂占土地的是誰呢?往往是打著各種名義的地方勢力,這些勢力是當(dāng)?shù)氐募鹊美嬲?,這部分既得利益階層當(dāng)然會(huì)千方百計(jì)阻撓農(nóng)村改革。農(nóng)村改革的難度反映了中國改革的難度。農(nóng)村改革可以說是中國種種改革事項(xiàng)中相對較容易的一塊,尚且如此困難,遑論要讓某些階層真正傷筋動(dòng)骨的大動(dòng)作呢?
今天遇到的改革困境與20年前相比,更復(fù)雜,破解的難度更高。作為宏大敘事的改革共識(shí)人所共知,可是真正落到具體的問題上時(shí),對改革的態(tài)度又呈現(xiàn)出某些不一致。一個(gè)痛恨壟斷支持國企改革的人可能會(huì)反對金融改革,因?yàn)樗挠H屬可能在銀行工作;一個(gè)備受行政騷擾的民營企業(yè)主可能反對公務(wù)員改革,假如他的子女進(jìn)了公務(wù)員系統(tǒng);在這個(gè)改革進(jìn)程尚未完成的大時(shí)代中,幾乎每個(gè)人都一方面在享受不改革帶來的好處,同時(shí)又承擔(dān)不改革帶來的痛處。這就是這個(gè)時(shí)代的真實(shí)困境。
所以,在今天,說要改革不難,如何推進(jìn)改革才難。改革早有共識(shí),還要形成“如何改革”的共識(shí),改革困境同樣宏大,但又關(guān)聯(lián)到全社會(huì)的每個(gè)人,無論是既得利益者,還是利益受損者。全社會(huì)需要一場大討論,來凝聚“如何改革”的社會(huì)共識(shí)。