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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
醫(yī)改還不到“氣派獨(dú)古今”的時(shí)候
http://m.www5566.cn       2012-07-09      來(lái)源:大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)
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  近日,衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺在《健康報(bào)》頭版發(fā)表自己所作的“水調(diào)歌頭”詞牌的詞,暢談醫(yī)改。詞中稱(chēng)“喜望神舟攬?jiān)?,笑談蛟龍縛鯨,人間舞清影。華夏衛(wèi)生路,氣派獨(dú)古今”。據(jù)稱(chēng),陳竺此次撰詞完全是個(gè)人主動(dòng)所為,報(bào)社并沒(méi)有約稿。(7月8日《南方都市報(bào)》)


  官員為文寫(xiě)詩(shī),在中國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)。前幾年,部級(jí)官員韓長(zhǎng)賦、孟學(xué)農(nóng)也曾寫(xiě)過(guò)古詩(shī)和現(xiàn)代詩(shī)以抒發(fā)感受,尤其是孟學(xué)農(nóng)的《心在哪里安放?》,讀來(lái)讓人動(dòng)容。陳竺作為一名專(zhuān)家型、高學(xué)歷官員,突破了謹(jǐn)言少說(shuō)的官場(chǎng)禁忌,以詩(shī)言志,既是傳統(tǒng)的回歸,也是現(xiàn)代語(yǔ)境下官員個(gè)性的釋放。因此,陳竺寫(xiě)詞暢談醫(yī)改,不值得大驚小怪。


  但對(duì)于一名官員,人們欣賞的不僅僅是他這首詞的意境,更關(guān)心的是部長(zhǎng)詞意中表達(dá)出來(lái)的對(duì)公共政策的理解,是否能夠契合民意期待。


  三年醫(yī)改(2009年-2011年)的成效還是可圈可點(diǎn)的:一是看病貴的“以藥養(yǎng)醫(yī)”正在逆轉(zhuǎn),國(guó)人看病成本有所降低;二是通過(guò)財(cái)政投入(農(nóng)村430億元,城市41.5億元),在農(nóng)村完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),城市里則布點(diǎn)2382所社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),緩解了城鄉(xiāng)居民看病難的問(wèn)題。按今年6月25日國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年總結(jié)報(bào)告》,截至2011年底,中國(guó)基本醫(yī)保覆蓋率超過(guò)95%,城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過(guò)13億,比三年前增加了1.72億。其中,新農(nóng)合參保農(nóng)民超過(guò)8.32億人,比三年前增加了1700萬(wàn)人。覆蓋全民的醫(yī)保網(wǎng)已經(jīng)初步建成。


  但是,中國(guó)醫(yī)改不能只看這些數(shù)字。中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系中糾葛著復(fù)雜的利益格局,不是僅靠公共投入、制度設(shè)計(jì)就能一蹴而就的,要理順其中的各方利益訴求,是一項(xiàng)全局性的社會(huì)改革。目前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革只是實(shí)現(xiàn)了初步目標(biāo),正在步入深水區(qū)。


  就現(xiàn)實(shí)而言,初步形成的全民醫(yī)療網(wǎng)還不夠讓人放心貼心??葱〔≠F的難題是解決了,看大病貴的問(wèn)題猶在,突出體現(xiàn)在大病報(bào)銷(xiāo)比例偏低,而且程序復(fù)雜;看小病難的問(wèn)題解決了,看大病難的問(wèn)題依然存在,突出體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公,高端的醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在大城市甚至北京、上海等極少數(shù)城市,普通百姓要想得到著名專(zhuān)家的門(mén)診,簡(jiǎn)直比登天還難。


  今年3月22日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》,著力在全民醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固和公立醫(yī)院改革三個(gè)方面取得突破。其中,公立醫(yī)院改革是最難啃的“硬骨頭”,難點(diǎn)在于,公立醫(yī)院已經(jīng)習(xí)慣了市場(chǎng)化生存的方式,“公立”名不副實(shí);公立醫(yī)院要真正回歸公益性,必然要限制其市場(chǎng)化生存的空間,這不僅需要海量的公共財(cái)政投入,還必須考慮公立醫(yī)院本身的利益訴求。


  由于公立醫(yī)院掌控著最大最全最好的醫(yī)療衛(wèi)生資源,公立醫(yī)院不改革,看大病貴、看大病難的問(wèn)題就無(wú)法解決。這恐怕才是陳竺部長(zhǎng)感嘆“深淵何所懼,英雄敢渡津”的原因吧。



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