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山東公務(wù)員申論:用無(wú)形之手凈化融資生態(tài)
http://m.www5566.cn       2014-08-07      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  銀行涉企亂收費(fèi)的水到底有多深?去年10月至今年6月,國(guó)家發(fā)改委派出30個(gè)檢查組,去測(cè)了測(cè)這潭渾水。檢查發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行的多種收費(fèi)亂象與貸款掛鉤,許多企業(yè)反映,不繳納所謂的顧問(wèn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi),就拿不到貸款。比如有企業(yè)兩個(gè)月就交了三筆共270萬(wàn)元的費(fèi)用,而這換來(lái)的卻是有名無(wú)實(shí)、東拼西湊的咨詢材料,一家建材批發(fā)企業(yè)居然拿到了“電影放映行業(yè)分析報(bào)告”,有的客戶只是被叫去采摘楊梅……

  種種名目巧立,令人咋舌不已。銀行亂收費(fèi),直接壓傷了小微企業(yè),讓貸款成本激增15%甚至20%,民間借貸的亂象也由此助長(zhǎng),不少本來(lái)很有希望的創(chuàng)新型企業(yè)陷入了發(fā)展困境。相比之下,各家銀行去年總計(jì)輕松斬獲1.42萬(wàn)億元的凈利潤(rùn)。水灑下去,進(jìn)不了干裂的土壤,肥了誰(shuí)的田?長(zhǎng)此以往,叫苦不迭的恐怕不止小微企業(yè),“脫實(shí)向虛”的金融資本同樣難以持續(xù)。

  讓“明規(guī)則”取代“潛規(guī)則”,離不開(kāi)“有形之手”的發(fā)力。上月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,“直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi),一律取消”。話音剛落,中、農(nóng)、工、建四家國(guó)有大行相繼披露涉企收費(fèi),決定從8月1日起減免貸款咨詢費(fèi)等數(shù)十種,據(jù)測(cè)算將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)370億—390億元。整治扭曲的價(jià)格,叫停放肆的尋租,監(jiān)管部門(mén)合理性干預(yù)非常必要。也要看到,“壟斷乃萬(wàn)惡之源”,釜底抽薪,離不開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

  對(duì)銀行特別是國(guó)有大行的“傲嬌”,想必不少人都有切身體會(huì)。辦理個(gè)人業(yè)務(wù),常常是排隊(duì)數(shù)十號(hào)人,窗口卻只剩那么兩三個(gè)。旁邊接待大企的對(duì)公窗口、投資理財(cái)?shù)腣IP室,倒是門(mén)可羅雀、隨到隨辦。銀行挑肥揀瘦、嫌貧愛(ài)富固然不可取,但“只此一家,別無(wú)分店”的市場(chǎng)格局豈非值得反思?

  壟斷的渾水中,“按下葫蘆浮起瓢”的事并不稀奇。當(dāng)年,“密碼掛失費(fèi)”被叫停,不久又出現(xiàn)了個(gè)“密碼重置費(fèi)”。資本一貪婪,便不只是作風(fēng)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù),微笑或許可以勉強(qiáng)擠出來(lái),而一到實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y、利益分配,一邊是沒(méi)啥“賺頭”的小微企業(yè),一邊是樂(lè)意“易肉互肥”的豪門(mén)大戶,銀行又該如何選擇?

  不充分的競(jìng)爭(zhēng),不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng),這才是企業(yè)“融資不易、成本較高”的根源。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,最穩(wěn)妥的出路當(dāng)屬“小對(duì)小”“大對(duì)大”。按照三中全會(huì)的部署,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品。有壓力,才有動(dòng)力,有“無(wú)形之手”的充分舒展,才能讓銀行在“被選擇”的市場(chǎng)中勉力自強(qiáng)。這是治理亂收費(fèi)痼疾的治本之策。

  改革知易行難。如今,五家民營(yíng)銀行試水尚在路上,交通銀行“混改”蓄勢(shì)待發(fā)。夫戰(zhàn),勇氣也。變一潭渾水為一池春水,落實(shí)“盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),加快服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放”的改革部署,仍需改革者無(wú)畏種種羈絆,打破既得利益的迷局,奮力闖出一條新路來(lái)。


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