為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（m.www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　2021年10月底，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢，把握好推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo)、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　扎實推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　[原因分析]

　　黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。早在上古時期，黃河流域就是華夏先民繁衍生息的重要家園。中華文明上下五千年，在長達(dá)3000多年的時間里，黃河流域一直是全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，以黃河流域為代表的我國古代發(fā)展水平長期領(lǐng)先于世界。九曲黃河奔流入海，以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強(qiáng)不息的偉大品格，成為民族精神的重要象征。

　　推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)調(diào)黃河水沙關(guān)系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要;是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態(tài)安全風(fēng)險、建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實需要;是強(qiáng)化全流域協(xié)同合作、縮小南北方發(fā)展差距、促進(jìn)民生改善的戰(zhàn)略需要;是解放思想觀念、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在需要;是大力保護(hù)傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)文化自信的時代需要。

　　黃河流域具有高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。黃河流域橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、華北平原等四大地貌單元和我國地勢三大臺階，生態(tài)類型多樣，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，糧食和肉類產(chǎn)量占全國三分之一左右，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)較好。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲量豐富，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。孕育了河湟文化、關(guān)中文化、河洛文化、齊魯文化等特色鮮明的地域文化，歷史文化遺產(chǎn)星羅棋布。文化根基深厚。

　　[對策措施]

　　沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

　　第一，要堅持正確政績觀，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系。把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護(hù)這條紅線，必須嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限，用強(qiáng)有力的約束提高發(fā)展質(zhì)量效益。

　　第二，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。高度重視水安全風(fēng)險，大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復(fù)雜深刻影響，從安全角度積極應(yīng)對，全面提高災(zāi)害防控水平，守護(hù)人民生命安全。

　　第三，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關(guān)系，增強(qiáng)一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，放眼長遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

　　第四，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。要著力確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定，保障好經(jīng)濟(jì)社會運行。