協調發(fā)展，將為我國發(fā)展拓展空間、增強后勁。但如不大力破除相關障礙，這一愿景的實現會困難重重。

　　協調發(fā)展的關鍵，是資源要素要進入存在短板的領域、地區(qū)，這從根本上看，是一個市場發(fā)揮作用的過程。但市場發(fā)揮作用，必須有一定的基礎，有公平開放的環(huán)境，有一套完善透明的規(guī)則等，在這些條件之下，資源要素有梯度轉移、流向洼地、實現協調發(fā)展的動力。而不協調問題的形成，很大程度上正是由于存在著要素流動的各種障礙。

　　比如基礎設施的障礙?；A設施落后的地方，人流、物流、資金流、信息流等稀缺，發(fā)展總是比較滯后，多數是貧困山區(qū)。這里面哪怕有豐厚的旅游資源、礦產資源，也難以吸引各種要素的聚集。俗語說，要致富，先修路，就是這個道理?，F在我國貧困地區(qū)、西部地區(qū)在基礎設施建設上，得到了國家更多支持，正是為了破除這個最基本的障礙。

　　還有公共服務的障礙。體現最明顯的就是城鄉(xiāng)的差距，從教育、醫(yī)療到文化、衛(wèi)生等諸多方面，農村的公共服務都比城里有較大差距。本來農業(yè)生產的效益就比較低，吸引人才、資金等要素困難，再加上這種公共服務上的落差，有心回農村發(fā)展的人，可能都會顧慮重重。因此城鄉(xiāng)協調發(fā)展的一個重要前提和重要內容，就是城鄉(xiāng)公共服務的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一個嚴重的障礙。有的地方，政策不透明，或搞保護主義，想去投資都不敢;有的政策，全國不統一，想換個地方就業(yè)都要考慮再三;有的行業(yè)，設置種種門檻，保護既得利益者，排斥競爭和創(chuàng)新……這些障礙都需要以大力度的改革來破除。

　　協調發(fā)展的問題，很大程度上是一個使資源要素可以更加自由流動的問題，根本上依靠的還是市場的無形之手。當然，政府的作用也很重要，但政府的角色，應該是基礎短板的彌補者、公共服務的提供者、政策規(guī)劃的制定者、公平環(huán)境的維護者，去破除障礙，而不是直接去配置資源。