分類施策，解決“怎么管”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類型不同，耗資不同，運(yùn)營(yíng)模式不同，管護(hù)要求也不同。在管護(hù)方式上，可以建立健全高效的分類管護(hù)機(jī)制。沒(méi)有收益的非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府和村級(jí)組織應(yīng)擔(dān)起管護(hù)責(zé)任，既可以直接管，也可以購(gòu)買服務(wù)。經(jīng)營(yíng)收益可以彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，則可以由運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行或委托第三方管護(hù)。地方政府有責(zé)任完善相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)從事運(yùn)營(yíng)管護(hù)?！?b>對(duì)策分論點(diǎn)二：建立健全高效分類管護(hù)機(jī)制，解決“怎么管”的問(wèn)題。拓展：由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的分類方法較多，且具有點(diǎn)多面廣、類型多樣的特點(diǎn)，為避免交叉重復(fù)、更加清晰分類，《指導(dǎo)意見(jiàn)》采取按經(jīng)營(yíng)屬性分類的辦法，即根據(jù)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)盈利能力，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施分為非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性等三類，并針對(duì)不同類型特點(diǎn)，分類提出管護(hù)機(jī)制，即完善非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施政府或村級(jí)組織管護(hù)機(jī)制，健全準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施多元化管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性設(shè)施市場(chǎng)化管護(hù)機(jī)制。】

　　在此基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要解決“經(jīng)費(fèi)從哪來(lái)”。各地應(yīng)立足自身發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新資金籌措形式，建立、優(yōu)化資金保障機(jī)制。比如，建立政府投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有條件的地方對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、籌措資金困難的村，適當(dāng)予以補(bǔ)助；拓寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，開(kāi)拓市場(chǎng)化籌資渠道；完善使用者付費(fèi)制度，處理好使用者合理付費(fèi)與增加農(nóng)民支出的關(guān)系，逐步完善農(nóng)村準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)制度?！?b>對(duì)策分論點(diǎn)三：優(yōu)化多元資金保障機(jī)制，解決“有錢管”的問(wèn)題。資金投入是提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)質(zhì)量的重要保障，一要加快建立政府投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，二要拓寬關(guān)乎經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，三要完善使用者付費(fèi)制度，三個(gè)方面同步推進(jìn)，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行?！?/div>