申論意在考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出問題和解決問題能力以及文字表達能力，考試全部為主觀性試題，其考試結構規(guī)范，目的明確，要求應試者在認真閱讀給定資料的基礎上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會現象）的性質和本質，然后按要求做題。

　　在此，山東公務員考試網（http://m.www5566.cn/）就來談一談申論考試的特點及考生備考策略。

　　1、申論考試的特點

　?。?）仿真性

　　申論考試的性質是由國家公務員的工作特點決定的. 國家公務員的工作，通俗地概括為辦文、辦會、辦事，而這一切均離不開對大量信息的處理。公務員時時要面對各種材料，進行分析綜合，提出對策建議，輔助決策。申論考試在有限的考場和較短的時間內完成對給定材料的閱讀、分析、概括、解決的要求正是對應試者公務員工作能力的考察。

　　（2）背景材料普遍性

　　申論是一門綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，做好申論的寫作練習，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學科：行政管理學、公共政策學、政府經濟學、法學等學科，是一門綜合性很強的能力檢測，并不單一的局限于某一方面。對政治、經濟、法律、文化等都有不同程度的全面考察。

　　（3）時政資料的針對性

　　加強公務員申論考試能力要實時關注社會問題，培養(yǎng)思考、分析問題的習慣?？葱侣?，熟悉社會問題，培養(yǎng)思考問題的習慣，借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產生背景、形成原因；歸納問題表現、結果；已經采取的措施。從歷年的申論考試材料來看，都是針對時政熱點來命題的，試題多從社會熱點中提取具有時代氣息的主題，構思出一系列與各學科有關的綜合性較強的問題，通過這些問題考察考生的綜合素質時政針對性較強。

　　2、申論考試備考策略

　　（1）儲備熱點知識

　　做好申論的寫作練習，一方面，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學科：行政管理學、公共政策學、政府經濟學、法學；其次，要關注社會問題，培養(yǎng)思考、分析問題的習慣。看新聞，關注時事有三個意義：一是熟悉社會問題，二是培養(yǎng)思考問題的習慣，三是借鑒別人的觀點和語言。圍繞問題看熱點，分析產生背景、形成原因；歸納問題表現、結果；已經采取的措施?！栋朐抡劇贰缎侣勚芸贰赌戏街苣返纳疃葓蟮酪彩呛玫膮⒖假Y料。 人民網、新華網的專題欄、中央電視臺的焦點訪談、新聞調查都是好的參考資料。

　?。?）夯實申論基礎

　　申論截取了行政決策過程設計，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現問題與問題診斷、政策目標確定、政策方案設計、方案評估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過對現實行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。

　　申論的思維邏輯是問題思維。（1）能夠發(fā)現問題（對問題和問題的具體表現）能夠認識；（2）能夠分析問題（產生原因、造成結果）；（3）能夠總結問題的本質、現象背后的規(guī)律、事理；（3）能夠找到解決問題的有效方法；（4）有運用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。培養(yǎng)歸納總結性思維，歸納總結性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程；要做到實踐性思維的訓練 ，有具體性、針對性、可行性；此外，對于公務員申論考試，辯證式思維也很重要，對于申論問題的分析方法：一是“兩分法” ；二是“對立統(tǒng)一” ；三是“具體問題具體分析”。在借助自身的實踐經驗或生活體驗基礎上，對給定資料進行認真理解和分析，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，從而提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達和書寫規(guī)范，必須經過完整系統(tǒng)的、循序漸進的學習。這些措施包括：加大申論寫作講練比例，增大練習量，熟能生巧；利用多種形式進行評改；摘抄、復印當前社會熱點問題材料，促使對社會熱點問題進行深入思考；自覺練習鋼筆書法，改善答卷的美觀程度。此外，熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　?。?）保持平和心態(tài)

　　申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問題、不否認矛盾，同時又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀發(fā)泄心態(tài)，樹立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸；要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時做好考試信息準備：購買適合自己的資料，了解報考地區(qū)的考試特點，復習時，迅速找到自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的訓練；做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料；平時訓練和模擬實戰(zhàn)結合；點面結合、重點突出。態(tài)度決定一切，培養(yǎng)良好的應試心態(tài)是公務員考試的重中之重，有利于考試者順利發(fā)揮考試水平，是取得優(yōu)秀成績的關鍵。

　　總之, 申論是一門綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，加公務員申論考試應試能力的提高非一日之功, 只有充分了解申論寫作的特點, 掌握其基本原則及寫作要求, 注重理論聯(lián)系實踐, 勤思多練, 平時注重時事的觀察思考，培養(yǎng)思考、分析、解決問題的意識和習慣，才能不斷提高申論的應試能力。

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