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山東公務(wù)員行測(cè)處罰類法律常識(shí)
http://m.www5566.cn 2012-12-26 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
在法律的范疇內(nèi),有很多關(guān)于處罰的概念,對(duì)于非專業(yè)的考生來講容易混淆,如行政處罰,行政處分,刑罰,強(qiáng)制措施等。針對(duì)這些考生在考試時(shí)容易犯的錯(cuò)誤,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.www5566.cn/)在這里對(duì)這些懲罰措施作簡單的解釋。
首先是行政處罰。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)而又尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的種類有:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等。
以下為案例:
趙某原系洪澤縣某村村民,其房屋年久失修,破漏不堪,已成危房。1989年5月,趙某在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下,拆除危房,翻建成磚墻水泥結(jié)構(gòu)的平頂房三間、廚房一間及樓梯間和院墻,占地125平方米。1990年9月,洪澤縣水利局對(duì)趙某作出“限期拆除擅自建翻的房屋”的行政處罰決定。
再看行政處分。行政處分是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪,依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除(六種)。注意,所謂處分是機(jī)關(guān)或單位對(duì)于其工作人員(行政處分則專指行政工作人員)進(jìn)行的行為。例如:
國土資源部公布今年第二季度掛牌督辦案件處理情況通報(bào),其中2010年5月,崇州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別給予錦江鄉(xiāng)時(shí)任鄉(xiāng)長周艷瓊(現(xiàn)任崇州市衛(wèi)生局副局長)、崇陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳剛行政記過處分,高墩村黨支部書記鄭建兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
再看行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指:為了查明事實(shí),保全證據(jù),行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,在調(diào)查案件過程中,經(jīng)其行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取一些臨時(shí)性的強(qiáng)制手段和對(duì)證據(jù)的保全手段。行政強(qiáng)制措施是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政手段,并不屬于行政處罰法的調(diào)整范圍。行政強(qiáng)制措施主要有查封、扣押、凍結(jié)等。
間接強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于考生來講可能比較陌生,它是指執(zhí)行機(jī)關(guān)不直接以強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容,而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法,在心理方面施加壓力,促使其自動(dòng)履行。
這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行的方法主要有:
(1)拘留、罰款。在特殊情況下,處罰、制裁成為了執(zhí)行的手段。這是法律允許的以罰款促執(zhí)行,但并不是“以罰代執(zhí)”,罰款后被執(zhí)行人的義務(wù)并不免除。
(2)責(zé)令被執(zhí)行人向權(quán)利人支付遲延履行金。對(duì)此,我國《民事訴訟法》第232條明確規(guī)定:“被執(zhí)行人不履行非金錢給付義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。”這也成為一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。
(3)轉(zhuǎn)化為賠償執(zhí)行。法院對(duì)于不可替代行為的執(zhí)行,除上述方法之外,在不得已的情況下,只能改以賠償執(zhí)行作為變通方法,以滿足債權(quán)人的請(qǐng)求。在行為無法執(zhí)行時(shí),最終不得不轉(zhuǎn)化為金錢執(zhí)行,以變通方式實(shí)現(xiàn)判決的意旨。
至于刑罰,則是指觸犯了我國刑法而給予的懲罰,與行政處罰有很大區(qū)別。其種類包括:管制;拘役;有期徒刑、無期徒刑;死刑;罰金;剝奪政治權(quán)利;沒收財(cái)產(chǎn)。
江蘇省鎮(zhèn)江市某樓盤銷售經(jīng)理借機(jī)謀利,打著優(yōu)惠的旗號(hào)借職務(wù)便利收取購房者好處費(fèi)十余萬元。近日,該名銷售經(jīng)理因犯非國家工作人員受賄罪被鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院判處有期徒刑二年,緩刑二年。贓款人民幣85000元予以沒收,上繳國庫。
【例題】行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此,下列屬于“行政處罰”的是( )
A. 對(duì)醉酒的人約束至酒醒
B. 暫扣違章司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證
C. 對(duì)嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開除處分
D. 對(duì)到期不繳納稅款的納稅人,按日加收納稅款萬分之五的滯納金
【答案】B
【解析】A項(xiàng)是行政強(qiáng)制措施;C項(xiàng)屬于行政處分;D項(xiàng)屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行。
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