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政法干警考試法律考點大集合
http://m.www5566.cn 2013-07-16 來源：山東公務(wù)員考試網(wǎng)
法理學(xué)
一、法律效力層次
影響法的效力層次的因素主要有：（1）制定主體。一般而言，法的制定主體的地位的高低影響到法的效力層次的高低。（2）適用范圍。一般來講，適用于特定人、特定事、特定時間和特定地域的特別法優(yōu)于適用于一般人、一般事、一般時間和全國地域的一般法，即“特別法優(yōu)于一般法”。（3）制定時間。一般而言，就同一調(diào)整領(lǐng)域：或同類調(diào)整關(guān)系來講，后制定的法的效力優(yōu)于前制定的法，即“后法優(yōu)于前法”。
二、法的溯及力
各國規(guī)定大體有這樣幾種情況：一是從舊原則，即新法沒有溯及力。二是從新原則，即新法有溯及力。三是從輕原則，即比較新法與舊法，哪個處理輕些就按哪個法處理。四是從新兼從輕原則，即新法原則上溯及既往，但舊法對行為人的處罰較輕時，則從舊法。五是從舊兼從輕原則，即新法原則上不溯及既往，但新法對行為人的處罰較輕時，則從新法。目前世界上多數(shù)國家采取從舊原則，法沒有溯及力。在法律規(guī)定有溯及力的國家，通常采用從舊兼從輕原則。當代中國主要也采取從舊兼從輕原則，在特殊情況下也可溯及既往。
三、我國現(xiàn)行立法體制的權(quán)限劃分制度
1.全國人民代表大會及其常委會行使國家的立法權(quán)。
2.國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，可以根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)，對某項法律進行部分修改和補充，擬定有關(guān)條例，以草案的形式發(fā)布試行。
3.省、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定規(guī)章，報省、自治區(qū)人大常委會批準后生效實行，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
4.民族自治地方的人民代表大會有權(quán)根據(jù)本地方的特點制定自治條例和單行條例，并報全國人大常委會批準后生效實行；自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省或自治區(qū)的人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案。
5.特別行政區(qū)是我國不可分割的組成部分，按“一國兩制”的原則，除外交事務(wù)和國防事務(wù)外，其立法權(quán)按憲法的規(guī)定相對獨立。
民法
一、民法的基本原則
?。ㄒ唬┢降仍瓌t；（二）自愿原則；（三）等價有償原則；（四）公平原則；（五）誠實信用原則。
二、民事主體
?。ㄒ唬┳匀蝗?/div>
自然人是基于自然規(guī)律出生的人。我國《憲法》第33條規(guī)定，凡具有我國國籍的人都是我國公民。凡公民均為自然人。但自然人不一定是一國公民。
?。ǘ┳匀蝗说拿袷滦袨槟芰?/div>
1.完全的民事行為能力
《民法通則》第11條第1款規(guī)定，18周歲以上的自然人是成年人，具有完全的民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。
2.限制民事行為能力
根據(jù)《民法通則》第12條的規(guī)定，限制民事行為能力的自然人包括兩類，即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為后果的精神病人。
3.無民事行為能力
《民法通則》第12條第2款和第13條第1款的規(guī)定：不滿10周歲的未成年人和完全不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，他的民事活動必須由法定代理人代理。
?。ㄈ┬媸й櫯c死亡
1.宣告失蹤
宣告失蹤是指自然人離開自己的住所或居所，沒有任何消息達2年，處于生死不明的狀態(tài)，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請，法院在查明事實后，依法宣告該自然人為失蹤人，以結(jié)束失蹤人財產(chǎn)關(guān)系上的不確定狀態(tài)。
2.宣告死亡
宣告死亡是自然人下落不明達到一定期限，經(jīng)過利害關(guān)系人的申請，法院宣告其死亡的法律制度。宣告死亡是一種推定，即從自然人下落不明滿一定年限后，推導(dǎo)出他已經(jīng)死亡的事實。
三、民事權(quán)利
?。ㄒ唬┪餀?quán)
1.物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。
2.原則
?。?）物權(quán)法定原則；（2）物權(quán)客體特定原則；（3）公示公信原則；（4）物權(quán)效力優(yōu)先原則
3.分類
?。?）所有權(quán)
?。?）他物權(quán)
為確保債權(quán)的實現(xiàn)而設(shè)定的，以直接支配特定財產(chǎn)的交換價值為內(nèi)容的權(quán)利為擔保物權(quán)。擔保法確認了三種類型的擔保物權(quán)：
一是抵押權(quán)，即債權(quán)人對于債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有而提供擔保的財產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，依法享有的就擔保財產(chǎn)變價并優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
二是質(zhì)押權(quán)，即為了擔保債權(quán)的實現(xiàn)，債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利轉(zhuǎn)移債權(quán)人占有，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有就其占有的財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
三是留置權(quán)，即債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的財產(chǎn)，在債務(wù)人逾期不履行債務(wù)時，有留置該財產(chǎn)，并就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
?。ǘ﹤鶛?quán)
1.債的要素
債的主體。債的主體是指參與債的法律關(guān)系的當事人，包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。
債的內(nèi)容。債的內(nèi)容包括債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人承擔的義務(wù)，即債權(quán)和債務(wù)。債的客體。債的客體（或稱標的）是指債權(quán)人的權(quán)利和債務(wù)人的義務(wù)共同指向的對象。
2.債的發(fā)生根據(jù)
債的發(fā)生根據(jù)是引起債的法律關(guān)系發(fā)生的事實。能夠引起債的法律關(guān)系發(fā)生的事實主要有以下幾種：
合同之債；侵權(quán)行為之債；不當?shù)美畟?；無因管理之債
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)
1.著作權(quán)
著作權(quán)的主體：即著作權(quán)人，是作品的所有人，著作權(quán)利益的承受者。著作權(quán)人首先是作者，即創(chuàng)作作品的公民，以及被視為作者的單位。
著作權(quán)的客體：即著作權(quán)法所保護的對象，是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域中的作品。
著作權(quán)的內(nèi)容
著作權(quán)是人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)兩位一體的權(quán)利。依《著作權(quán)法》第10條的規(guī)定，著作人身權(quán)包括以下權(quán)項：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修改權(quán)；④保護作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)包括以下權(quán)項：
?、購?fù)制權(quán)；②表演權(quán)；③播放權(quán)；④展覽權(quán)；⑤發(fā)行權(quán)；⑥攝制權(quán)；⑦改編權(quán)；⑧翻譯權(quán)；⑨匯編權(quán)；⑩獲得報酬的權(quán)利，等等。
著作權(quán)的期限：作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制。公民的作品，其發(fā)表權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保護期為作者終生及其死亡后50年。公民死亡后，其著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)，在法定的保護期內(nèi)，可以依法由繼承人繼承。
2.專利權(quán)
專利權(quán)的主體：即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔相應(yīng)義務(wù)的人。專利權(quán)主體具體包括以下幾種：①發(fā)明人或設(shè)計人；②發(fā)明人的單位；③合法受讓人；④外國人。專利權(quán)人可以是公民，也可以是法人。
專利權(quán)的內(nèi)容：專利權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩部分。
專利權(quán)的期限：在我國，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年；實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為10年，均自申請日起計算。作為專利權(quán)人的公民死亡時其有效期內(nèi)的專利財產(chǎn)權(quán)可以由繼承人繼承。
3.商標權(quán)
商標權(quán)的主體：商標權(quán)的主體必須是依法經(jīng)過工商登記，從事工商經(jīng)營活動的公民、法人以及符合我國商標法規(guī)定條件的外國人或外國企業(yè)。
注冊商標：申請注冊的商標，符合商標法規(guī)定的，由商標局初步審定，予以公告。對初步審定的商標，自公告之日起3個月內(nèi)，任何人均可以提起異議，無異議或經(jīng)裁定異議不成立的，才能核準注冊，發(fā)給商標注冊證。注冊商標的有效期為10年，自核準注冊之日起計算，有效期滿，應(yīng)申請續(xù)展，每次續(xù)展的有效期為10年。
（四）人身權(quán)
根據(jù)人身權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同，人身權(quán)通常分為人格權(quán)與身份權(quán)兩大類。
我國《民法通則》規(guī)定了民事主體的各種人格權(quán)。其內(nèi)容有：
?、偕鼨?quán)。
?、谏眢w權(quán)。
?、劢】禉?quán)。
?、苄彰麢?quán)與名稱權(quán)。
?、菝u權(quán)。
?、扌は駲?quán)。
⑦隱私權(quán)。
身份權(quán)的內(nèi)容有：
?、儆H權(quán)。親權(quán)是指父母基于其身份對末。成年子女人身、財產(chǎn)方面的管教和保護的權(quán)利。
?、谂渑紮?quán)。
?、塾H屬權(quán)。
?、軜s譽權(quán)。
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)繼承權(quán)
法定繼承是指依照繼承人范圍、繼承的順序以及遺產(chǎn)分配原則，按照法律規(guī)定處理的繼承方式，又稱無遺囑繼承。法定繼承人包括：配偶、子女、hi父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、代位繼承人、對公婆岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶的兒媳女婿。以上繼承人分為兩個順序：配偶、子女、父母、代位繼承人、盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳女婿為第一順序法定繼承人；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母為第二順序法定繼承人。
憲法
一、憲法概念
1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題；
2.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于一般的法律，在國家法律體系中處于最高的法律地位。
3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。制定和修改憲法的機關(guān)，往往是依法特別成立的，而并非普通立法機關(guān)。我國1982年憲法第64條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”
二、國體、政體和其他制度
1.國體：我國是人民民主專政的社會主義國家
我國現(xiàn)行憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！?/div>
2.政體。政體即政權(quán)組織形式。我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會制度就是我國的政權(quán)組織形式。
人民代表大會制度的含義：
?。?）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點
（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提
?。?）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心
?。?）對人民負責、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵
3.其他制度
?。?）選舉制度
選舉權(quán)的普遍性原則。特殊情況：第一，精神病患者本身享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但由于其患病失去了行為能力，喪失了行使政治權(quán)利的能力；第二，因犯危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪案件被羈押、正在受偵查、起訴和審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在羈押期間停止其行使選舉權(quán)利。
直接選舉與間接選舉并用的原則。我國選舉法從基本國情出發(fā)，規(guī)定不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。即縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會是直接選舉產(chǎn)生的，縣級以上的人民代表大會實行間接選舉。
?。?）基層民主制度
城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會和村民委員會在組織上具有獨立性。它既不是國家機關(guān)的下級組織，也不隸屬于任何社會團體和社會經(jīng)濟組織，它們之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，國家機關(guān)及其派出機構(gòu)無權(quán)對它發(fā)布指示和命令。
三、國家機構(gòu)
?。ㄒ唬?國家權(quán)力機關(guān)
1.最高國家權(quán)力機關(guān)
我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)?！?/div>
2.地方國家權(quán)力機關(guān)
地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，它指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
（二）國家主席
國家元首是一國的最高代表，在國際上代表本國，是國家機構(gòu)的重要組成部分。享有元首職權(quán)，是世界各國元首共同的重要特征。這些職權(quán)包括公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、統(tǒng)率武裝力量權(quán)、任免官吏權(quán)、外交權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)等。
?。ㄈ?國家行政機關(guān)
1.最高國家行政機關(guān)。我國憲法規(guī)定，國務(wù)院是中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。
2.地方國家行政機關(guān)。我國的地方各級國家行政機關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
行政法
一、行政法的概念
（一）行政法僅次于憲法。這反映了行政法與憲法的關(guān)系。相對于刑法和民法而言，行政法與憲法的關(guān)系更為密切。
（二）行政法是個獨立的部門法。它不依附于其他部門法，同時也不包含其他部門法。
二、行政行為
抽象行政行為是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。
具體行政行為是指行政主體針對特定的對象，就特定的事項所作出的處理決定。 具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別：
1.調(diào)整范圍不同。抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，但是具體行政行為僅僅針對特定的人和事。
2.能否反復(fù)適用不同。抽象行政行為一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，這些規(guī)范性文件不僅適用一次，在同樣條件下，會反復(fù)適用，即規(guī)范性文件在其效力期間內(nèi)，一直有約束力；但是具體行政行為僅僅對于本次事項的處理有效，對于其他事項則不適用。
3.行為程序不同。抽象行政行為與具體行政行為遵循不同的程序和規(guī)則，受不同程序規(guī)則的約束。抽象行政行為程序接近于立法程序，一般要求有征求意見程序以及公布程序；具體行政行為則強調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序，程序要求上有所不同。
三、行政法規(guī)的制定
行政法規(guī)是指國務(wù)院為管理和領(lǐng)導(dǎo)國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照法定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。行政規(guī)章是指國務(wù)院主管部門和地方省級人民政府、省政府所在地的市人民政府、國務(wù)院批準的較大的市人民政府以及一些經(jīng)濟特區(qū)的人民政府，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。
四、行政處罰
行政處罰是國家矯正違法行為的一種法律制度，其目的在于懲罰違法者的行政違法行為。《行政處罰法》對行政處罰的種類做了統(tǒng)一的規(guī)定，有以下幾種行政處罰：1.警告，2.罰款，3.沒收違法所得或非法財物，4.責令停產(chǎn)停業(yè)，5.暫扣或者吊銷許可證，6.執(zhí)照，7.行政拘留，8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
五、行政復(fù)議
?。ㄒ唬┰瓌t
1.合法原則；2.公正原則；3.公開原則；4.及時原則；5.便民原則。
?。ǘ┬姓?fù)議機關(guān)
對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所做出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
六、行政訴訟
?。ㄒ唬┰瓌t
?、偃嗣穹ㄔ邯毩⑿惺箤徟袡?quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉原則；②以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則；③適用法律平等原則；④公開審理原則；⑤回避原則；⑥辯論原則；⑦二審終審制原則。
?。ǘ┰V訟管轄
行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。根據(jù)這一規(guī)定，凡是未經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴的，或者經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，當事人不服向法院起訴的，均由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的行政訴訟案件，應(yīng)由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。
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