公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織的擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用考試。每年都會(huì)有幾十萬人參加,真可謂是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。
今天山東公務(wù)員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)就給大家來科普一下我國(guó)公務(wù)員考試的前世今生!
早在夏商周時(shí)代,就已經(jīng)出現(xiàn)了國(guó)家的官員,不過那時(shí)候還不是嚴(yán)格意義上的公務(wù)員。當(dāng)時(shí)國(guó)家的官員主要是國(guó)王的親戚,而他們的官職是可以世襲的。
到了春秋時(shí)代,諸侯國(guó)林立,各個(gè)諸侯國(guó)的君主為了發(fā)展壯大自己的勢(shì)力,希望招募更多的人才參與地方的管理。這時(shí),孔子提出了一個(gè)口號(hào):“學(xué)而優(yōu)則仕”??鬃拥目谔?hào),宣布了建設(shè)高素質(zhì)、高覺悟、高效率的管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主張,確定了公務(wù)員制度的基本發(fā)展方向。雖說孔子的口號(hào)給大家指明了方向,但在當(dāng)時(shí)戰(zhàn)亂紛爭(zhēng),民不聊生的年代,好不容易得到一官半職怎能就這么拱手讓給外人。所以在秦朝以前,大部分都依舊采用“世卿世祿”制度,有些地方為了安撫將才,引入了軍功爵制。此外,當(dāng)時(shí)上層社會(huì)比較流行的“客卿”、“食客”等也算是一種公務(wù)員選拔的形式,反正都是養(yǎng)著一群吃貨。
到了漢朝,漢武帝借鑒秦朝時(shí)期的人才選拔制度推行了察舉制與征辟制,前者是由各級(jí)地方推薦德才兼?zhèn)涞娜瞬牛笳呤怯苫实刍蛘叩胤焦賳T直接聘用社會(huì)知名人士。察舉制和征辟制的推行,給許多民間人才從事公職提供了機(jī)會(huì)。
魏晉南北朝時(shí)期,陳群創(chuàng)立了九品中正,由特定官員,按出身、品德等考核民間人才,分為九品錄用,這就是依據(jù)門第出身來招募公務(wù)員的九品中正制。
隋唐時(shí)期,隋文帝即位以后,廢除九品中正制,推行科舉制,當(dāng)然了有史學(xué)家說科舉制是在唐朝開始正式實(shí)施的,這些個(gè)歷史爭(zhēng)議先暫且放一邊,小編我想說的是科舉制的推行意味著想當(dāng)官先考試原則開始常規(guī)化。雖說可以通過考試當(dāng)上公務(wù)員,但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下并不能保證選拔的公平性,畢竟當(dāng)時(shí)科舉考試之前考生常常要去拜訪考官。
有問題就要解決問題,宋朝時(shí),皇帝在考官的選擇和考試命題方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,對(duì)考試的公平性更是設(shè)置了各種措施。到了明朝,開國(guó)皇帝朱元璋主張確立一套嚴(yán)格的選才標(biāo)準(zhǔn),讓文化水平不高的人也能評(píng)閱試卷,也能主持考試。這一原則,正和現(xiàn)代公務(wù)員考試的精神符合,那就是考試可以不依靠人的因素而確立評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
封建社會(huì)的科舉制,確實(shí)存在眾多的不公平、不科學(xué)的種種問題,但通過考試來選拔官員的形式給當(dāng)時(shí)的平民百姓多多少少提供了機(jī)會(huì)。雖說在1906年,當(dāng)時(shí)的清政府下令廢除了在我國(guó)延續(xù)了1300多年的科舉制,但是“想當(dāng)官先考試”的公職人才選聘制度到新中國(guó)依舊得以延續(xù)。1982年,原勞動(dòng)人事部制定下發(fā)《吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位吸收錄用干部,實(shí)行公開招收,進(jìn)行德、智、體全面考核,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄用。從此,考試進(jìn)入干部錄用程序中。
1982年之后,我國(guó)的公務(wù)員考試制度慢慢的發(fā)展完善,公務(wù)員選拔也變得越來越公開、公平。
1987年,黨的十三大決定建立國(guó)家公務(wù)員制度,要求在選拔任用方面盡量增加透明程度、開放程度和群眾參與程度,要求引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在更大范圍內(nèi)創(chuàng)造一種有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的局面。
1988年,七屆人大一次會(huì)議提出,今后各級(jí)政府錄用公務(wù)員,要通過公開考試,擇優(yōu)選拔。
1989年,原人事部在監(jiān)察部、審計(jì)署等6部門進(jìn)行公務(wù)員考試錄用試點(diǎn)。
1993年,《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布。原人事部于次年下發(fā)《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,要求錄用國(guó)家公務(wù)員,貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。公務(wù)員考錄制度正式建立。
2005年,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》頒布,明確規(guī)定錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
2007年,中組部、原人事部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)〉的通知》;同日,原人事部下發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》?!兑?guī)定》對(duì)公務(wù)員考錄的原則、報(bào)考條件、招考程序和方法以及紀(jì)律與監(jiān)督等做出全面規(guī)定,進(jìn)一步完善了考錄制度。
我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度
基本形式
國(guó)家公務(wù)員考試是指:中央、國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的考試。
地方的公務(wù)員考試是指:地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān),社團(tuán)等為招錄機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級(jí)地方性考試。
中央和地方考試單獨(dú)進(jìn)行,不存在從屬關(guān)系,考生根據(jù)自己要報(bào)考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試,也可同時(shí)報(bào)考,相互之間不受影響。
考試流程
報(bào)考→筆試→面試→體檢→政審→公示
考試時(shí)間
2002年起,中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作的時(shí)間被固定下來,報(bào)名時(shí)間在每年10月中旬,考試時(shí)間在每年11月的第四個(gè)周末。
省、直轄市、自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)間由各地自行決定并組織實(shí)施,部分地區(qū)每年在上、下半年各組織一次考試,全國(guó)大部分地區(qū)每年只考一次,省級(jí)以下公務(wù)員主管部門不組織開展公務(wù)員考試。
錄用機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院人事部門是國(guó)家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家公務(wù)員錄用的綜合管理工作,包括:擬定國(guó)家公務(wù)員錄用法規(guī);制定有關(guān)的具體政策;指導(dǎo)與監(jiān)督地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織國(guó)務(wù)院各工作部門錄用國(guó)家公務(wù)員的考試和備案工作,某些考試工作可以委托省級(jí)政府人事部門承擔(dān)。
省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作。
市(地)級(jí)以下政府人事部門按照省級(jí)政府人事部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。
各級(jí)政府工作部門按照同級(jí)政府人事部門的要求,承擔(dān)本部門國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
國(guó)家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部委托,承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。