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考試公告
2020年山東公務員考試申論熱點:科技強國
http://m.www5566.cn       2019-06-08      來源:山東公務員考試網(wǎng)
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,浙江公務員考試網(wǎng)(www.zjgwy.org)特別推薦申論熱點解讀:“科技強國”,希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。

 

  【背景鏈接】


  2019年全國政府工作報告指出:提升科技支撐能力。加大基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究支持力度,強化原始創(chuàng)新,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。


  【綜合分析】


  [提出觀點]


  解決我國制造業(yè)核心技術(shù)的短板問題,關(guān)鍵是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。


  [權(quán)威論述]


  一些重大核心技術(shù)必須靠自己攻堅克難?!暯?/p>


  核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來的,要靠自己拼搏?!暯?/p>


  核心技術(shù)是國之重器?!暯?/p>


  要下定決心、保持恒心、找準重心,加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破?!暯?/p>


  具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),是企業(yè)的“命門”所在?!暯?/p>


  裝備制造業(yè)的芯片,相當于人的心臟。心臟不強,體量再大也不算強。——習近平


  關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?!暯?/p>


  只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全?!暯?/p>


  自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點,自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?!暯?/p>


  創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運?!暯?/p>


  要堅持走自主創(chuàng)新之路,要有這么一股勁,要有這樣的堅定信念和追求,不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上取得新突破?!暯?/p>


  制造業(yè)是實體經(jīng)濟的一個關(guān)鍵,制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新,就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)?!暯?/p>


  [重要意義]


  加強核心技術(shù)攻關(guān)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國際經(jīng)驗表明,制造業(yè)要邁向中高端,根本上靠的是核心技術(shù)的創(chuàng)新突破。20世紀以來,美國、德國、日本等國之所以長期保持制造強國的地位,根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)上始終保持領(lǐng)先。經(jīng)過長期不懈的努力,我國已成為全球制造大國,但離制造強國仍有較大距離,癥結(jié)就在于核心技術(shù)積累不足,嚴重制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


  加強核心技術(shù)攻關(guān)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。國際金融危機爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷,尋找新的經(jīng)濟發(fā)展動能成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。新動能首先來源于新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,而新興產(chǎn)業(yè)通常是關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化和大規(guī)模商用的直接結(jié)果。當前,人工智能、量子通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、新材料等領(lǐng)域顯現(xiàn)革命性突破的先兆,我們必須抓住機遇,以核心技術(shù)的創(chuàng)新突破催生和培育新興產(chǎn)業(yè)。同時,新動能還源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。


  加強核心技術(shù)攻關(guān)是保障產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵舉措。習近平總書記多次強調(diào),核心技術(shù)是國之重器,是我們最大的命門,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。發(fā)達國家在一些關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品上對我實施出口管制,我國集成電路、基礎(chǔ)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、高端生產(chǎn)裝備、新材料等多個領(lǐng)域都存在產(chǎn)業(yè)安全風險隱患,相關(guān)制造業(yè)不僅面臨低端鎖定困境,產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應鏈安全也得不到保障。對于國防科技工業(yè)來說,核心技術(shù)更是買不來的,要突破制約武器裝備發(fā)展的“瓶頸”,就必須下大力氣突破關(guān)鍵核心技術(shù)。


  [存在問題]


  一是基礎(chǔ)研究支撐不夠。基礎(chǔ)研究是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的源頭,是制造強國建設(shè)的原動力,在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來,我國持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,但原始創(chuàng)新能力仍然薄弱,基礎(chǔ)研究的短板依舊明顯。其中,企業(yè)基礎(chǔ)研究意愿低、投入少、能力弱是重要原因。基礎(chǔ)研究能力和水平不高,導致制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動力不足、進展緩慢、效果欠佳。


  二是關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足。關(guān)鍵共性技術(shù)具有基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、開放性等特點,屬于競爭前技術(shù),能夠在多個行業(yè)中廣泛應用并產(chǎn)生深度影響。加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究通常是各國技術(shù)創(chuàng)新政策的核心內(nèi)容。目前,我國關(guān)鍵共性技術(shù)研究與發(fā)達國家相比,與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還存在較大差距。多元化的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系尚未建立,組織機制不健全,政策支持不連貫,經(jīng)費投入不足,平臺運作不理想,成果共享和推廣應用機制亟待完善。


  三是產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新不到位。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能夠加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革,也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。但是長期以來,我國產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和深度融合不夠,科研院所和高校的研發(fā)創(chuàng)新活動面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場不足,企業(yè)創(chuàng)新的主體地位仍不夠突出,大量的創(chuàng)新成果停留在論文、專利階段,沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。加之技術(shù)市場發(fā)展滯后,高校和科研院所更傾向于自己設(shè)立公司進行成果轉(zhuǎn)化,而不是轉(zhuǎn)讓給相關(guān)企業(yè)進行推廣應用,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用造成影響。


  四是創(chuàng)新人才的制約日益突出。我國勞動力資源豐富,人才隊伍充實,但高精尖人才特別是從事核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的創(chuàng)新人才仍比較短缺。受金融、房地產(chǎn)等行業(yè)擠出效應和虹吸效應影響,高端研發(fā)人才和高技能人才紛紛從制造業(yè)領(lǐng)域流出,對制造業(yè)提質(zhì)增效升級帶來較大沖擊。根據(jù)有關(guān)高校發(fā)布的年度就業(yè)質(zhì)量報告,名校畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)首選金融業(yè)。實踐中,制造業(yè)高端研發(fā)人才缺口較大,進一步抬高了研發(fā)活動的人工成本,抑制了企業(yè)開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的動力和能力。


  [參考對策]


  一是建立健全基礎(chǔ)研究支撐體系。把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置,進一步加強基礎(chǔ)研究前瞻部署,推動不同領(lǐng)域創(chuàng)新要素有效對接。創(chuàng)新政府管理方式,引導技術(shù)能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加強基礎(chǔ)研究。加大中央財政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度,健全技術(shù)創(chuàng)新基金運行機制,引導地方、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究投入。加強轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)新能力建設(shè),引導有條件的院所更多聚焦科學前沿和應用基礎(chǔ)研究,打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的原始創(chuàng)新高地。繼續(xù)完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學術(shù)貢獻為核心的分類評價機制,為從事基礎(chǔ)研究的科研人員提供“一輩子只干一件事”的必要條件。


  建立健全制造業(yè)創(chuàng)新體系。按照“一個明確,四個突出”的思路,明確面向行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)這一功能定位,建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新中心要突出市場化,按照“小核心、大協(xié)作”的模式,以資本為紐帶整合資源,遵循現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運營。要突出可持續(xù)發(fā)展,通過技術(shù)服務、產(chǎn)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)運營等商業(yè)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)基于自我造血的循環(huán)發(fā)展。同時,統(tǒng)籌推進國家和省兩級創(chuàng)新中心建設(shè),構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系。


  建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。繼續(xù)健全產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同對接機制,圍繞制造業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新突破的需求,優(yōu)化科技資源配置。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引入揭榜掛帥機制,支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所組建產(chǎn)學研用聯(lián)合體,推動體制機制創(chuàng)新,開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。面向一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,建設(shè)集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,切實加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度,為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供強有力的制度保障。


  建立健全制造業(yè)人才培養(yǎng)體系。完善學科專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新培養(yǎng)機制和模式,培養(yǎng)高層次技術(shù)人才、高素質(zhì)技能人才、高水平經(jīng)營管理人才,培育工匠精神和企業(yè)家精神,構(gòu)建一支高素質(zhì)、能夠滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的人才隊伍。在我國優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學家工作室,培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學家群體。推進產(chǎn)教融合、校企合作,整合各類人才計劃,突出關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才培育。進一步健全創(chuàng)新人才評價體系,完善有利于高端人才創(chuàng)新的評價標準和制度。


  【文章素材】


  [精彩標題]


  1.關(guān)鍵核心技術(shù)為中國制造強筋健骨


  2.核心技術(shù)是強國之匙


  3.創(chuàng)新發(fā)展 核心技術(shù)當自強


  [精彩開頭]


  示例一


  中國的發(fā)展進入“新時代”,從大到強、從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展,是“新時代”發(fā)展的方向和特征。改革開放40年來,中國的發(fā)展變化是翻天覆地的,我們每個人都是見證者、建設(shè)者,也分享著改革開放的豐碩成果。三峽大壩建成后,長江中下游地區(qū)基本擺脫了特大洪澇災害泛濫肆虐的威脅;高鐵帶來的便捷和舒適,過去做夢也想不到。偉大成就、巨大變化背后的主要推力,是大國重器,核心技術(shù)。


  示例二


  創(chuàng)新是民族進步之魂,科技是國家強盛之基。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,但我國科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐還不夠,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低,特別是核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距。要推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須抓住核心技術(shù)創(chuàng)新這個“牛鼻子”,多措并舉提升核心技術(shù)創(chuàng)新能力,加快形成自主可控、安全穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新體系,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的科技基石。


  [精彩結(jié)尾]


  示例一


  惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。實踐證明,自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點。勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果,讓創(chuàng)新真正成為第一動力,中國制造必將加快邁向中高端,全球競爭力必將大幅提升。


  示例二


  走過了萬水千山,才能更好地欣賞風景之美,更深地理解跋山涉水的意義所在。今天,當人們看到長征系列運載火箭升空的場景,坐在“復興號”上感受風馳電掣的速度,或許少了一些激動,多了幾分淡然。然而一路走來,我們經(jīng)歷了多少坎坷,攻克了多少難關(guān),又成就了多少傳奇。創(chuàng)新永無止境,下定決心、保持恒心、增強信心,自主創(chuàng)新的中國故事,必定寫下更加驚艷世界的篇章。


  申論范文


  用持之以恒的創(chuàng)新提升核心技術(shù)


  改革開放以來特別是黨的十八大以來,我國工業(yè)化、信息化發(fā)展成就顯著,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展明顯,綜合實力和國際競爭力大幅提升。但是我國很多領(lǐng)域缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未根本改觀?;A(chǔ)科學研究短板依然突出,重大原創(chuàng)性成果缺乏,底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面依然存在。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。在這種背景下,我們必須充分認識創(chuàng)新是第一動力,提供高質(zhì)量科技供給,著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。


  增強自主創(chuàng)新能力,需要增強“四個自信”。實踐反復告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。只有增強“四個自信”,敢于走前人沒走過的路,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主自控,才能助力實現(xiàn)我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。


  增強自主創(chuàng)新能力,需要強化戰(zhàn)略導向和目標引導。建設(shè)世界科技強國,得有標志性科技成就,需要我們在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫,集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排?;仡櫄v史,黨的領(lǐng)導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。我們應發(fā)揮制度優(yōu)勢,集中力量、統(tǒng)籌安排、協(xié)同創(chuàng)新,力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,創(chuàng)造更多的競爭優(yōu)勢。


  增強自主創(chuàng)新能力,需要做好人才工作。我國擁有世界上規(guī)模最大的科技隊伍,但是仍然缺乏領(lǐng)軍人才、尖子人才;在工程領(lǐng)域,同樣存在人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)脫離的情況。這就需要我們的基礎(chǔ)科研隊伍勇于做栽樹人、挖井人,在自主創(chuàng)新過程中持續(xù)不斷地積累人力資本,形成包容創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。


  習近平指出:“核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心?!? 核心技術(shù)自主創(chuàng)新需要長期的堅持與投入,需要各方下定決心、抓住重點、傾心付出和共同努力。只有這樣,我們才能更好地實現(xiàn)在核心技術(shù)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的群體突破,我們只有矢志不移自主創(chuàng)新,才能實現(xiàn)世界科技強國的偉大目標。



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