公務員，人們眼中的“金飯碗”，“香餑餑”。很多大學生在大學剛畢業(yè)的時候，就被家里督促著考公務員。

　　小編覺得無非就是其待遇好，穩(wěn)定。還有一點主要的，那就是編制，就是我們俗話說的“體制內”。

　　這里要和大家說一下，并不是每個公務員都有行政編制，這點大家要引起注意。在每年山東省考的崗位表中都有參公管理的職位，有很多同學有這樣的疑問：

　　其實公務員與參公在編制、待遇、轉任等方面還是存在明顯的區(qū)別：

　　參照管理全稱叫“參照公務員管理法管理”，指對政府委托或授權具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理，這些被管理的人員就叫參公人員，單位即為參公單位。

　　在我國根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業(yè)編制人員實行事業(yè)單位人事管理制度。

　　而參公人員介于兩者之間，即編制為事業(yè)編制實行公務員管理制度。

　　

　　嚴格意義上來說，參公人員不屬于公務員，但是其工資待遇，福利，保險，退休后的待遇，職務任免，升降，回避、辭退等全部和公務員一樣進行。

　　參考國家規(guī)定：《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規(guī)定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，并參照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。

　　公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

　　公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。

　　國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。

　　領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

　　一句話來講，公務員和參公，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制，一個是事業(yè)編制。

　　公務員全部使用行政編制（政法專項編制），但絕大部分參公（另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制）和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制。

　　普通事業(yè)編制與行政編制（政法專項編制）在編人員身份與性質有著本質的區(qū)別，普通事業(yè)編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。

　　除了編制不同，參公人員和公務員法規(guī)定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。