為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（m.www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀“發(fā)展保障性租賃住房”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　當前，沈陽、南京、杭州等全國很多大中城市在加大政策性租賃住房建設。比如有的地方“2020—2022年計劃發(fā)展15萬套(間)政策性租賃住房”“通過利用存量土地、集體土地、非住宅房屋改建等方式籌集政策性租賃住房10萬套(間)”……這些都在很大程度上解決新市民的住房問題。

　　2021年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，“切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“規(guī)范發(fā)展長租房市場”。“住有所居”這項群眾關(guān)注、政府重視的民生工程，正在社會各界的期待中“提檔增速”。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　房子是用來住的，不是用來炒的。培養(yǎng)住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，既是妥善解決過去住房體系失衡、住房制度缺陷的現(xiàn)實要求，也是滿足人民美好生活需要的民生工程，更是提高城市化質(zhì)量的戰(zhàn)略布局。

　　[面臨的問題]

　　目前國內(nèi)長租房市場仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展隨之帶來了新的矛盾和問題。

　　一是市場秩序有待規(guī)范。整體看國家租賃體系占市場比重較小。市場上存在大小不同的租賃中介，并且由于市場發(fā)育不充分，有依靠租賃市場損害租戶和房主利益的事情時有發(fā)生。造成租房者安全感不強。

　　二是傳統(tǒng)上重購輕租，租購不同權(quán)。長期以來，我國住房市場存在“重購輕租”的現(xiàn)象，一些城市住房供給“重售輕租”的積弊仍然存在。并且事實上租購房屋的權(quán)益不對等，尤其是教育和社會福利層面，阻礙了租房者在子女教育、社會福利方面享有平等化的公共服務，與購房者存在較明顯的落差。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利成為急需解決的難題。

　　[對策分析]

　　一是要加快完善長租房的市場監(jiān)管體系。有關(guān)部門應該出臺住房租賃相關(guān)法規(guī)，通過大數(shù)據(jù)建立數(shù)字技術(shù)平臺，對租賃企業(yè)進行實時的監(jiān)管。通過完善信用評價體系規(guī)范租賃企業(yè)行為。

　　二是要穩(wěn)步推進租購同權(quán)逐步實現(xiàn)，保障租房者的權(quán)益。短期內(nèi)，要實現(xiàn)租房者基本權(quán)益的保護。如，不可隨意漲租、隨意驅(qū)逐，確保維護租房者的基本利益。中長期看，則需逐步松綁公共服務與房產(chǎn)所有權(quán)之間的關(guān)聯(lián)，縮小“租”和“購”之間的權(quán)益差。最終，需依靠地方加大公共服務投入，特別是優(yōu)質(zhì)公共服務的供給，使得教育、醫(yī)療等資源逐步均衡化，從而從根本上解決租購同權(quán)的問題。

　　未來，我國多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度將進一步完善，住房保障體系將會更加完備，全體人民住有所居、住有宜居能夠基本實現(xiàn)。