中共威海市委組織部 威海市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2021年事業(yè)單位公開招聘工作有關(guān)問題的通知

各區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局，國家級開發(fā)區(qū)工委黨群工作部，南海新區(qū)黨群與人力資源部，市直有關(guān)部門、單位：

　　為切實(shí)做好2021年全市事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市2021年事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題通知如下：

　　一、招聘原則

　　事業(yè)單位公開招聘工作貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持宏觀管理與落實(shí)用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　在保證就業(yè)公平的前提下，支持和鼓勵各級事業(yè)單位按照突出“專業(yè)性”、人崗匹配度的要求，靈活采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流、專家評議、組織考察等多種方式，招聘高層次急需短缺人才。

　　二、公開招聘的范圍、條件

　　事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。公開招聘的基本條件為：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；

　?。ǘ┳袷貞椃ê头桑?/p>

　?。ㄈ┚哂辛己玫钠沸泻瓦m應(yīng)崗位的身體條件；

　?。ㄋ模┚哂姓衅笉徫凰蟮膶I(yè)、學(xué)歷學(xué)位、技能條件和其他資格條件；

　?。ㄎ澹┱衅妇偶壱韵鹿芾韻徫缓统跫墝I(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘中級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘高級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。

　　現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，不得應(yīng)聘。在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。

　　因犯罪受過刑事處罰的人員、被開除黨籍的人員、被開除公職的人員以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘。

　　應(yīng)聘人員不得報考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)規(guī)定情形的崗位。

　　三、有關(guān)政策規(guī)定

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)市、各部門要積極落實(shí)國家、省、市關(guān)于新形勢下征兵有關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際拿出專門的數(shù)量崗位，對從我市入伍的退役大學(xué)生士兵實(shí)行定向招聘。具體工作由各級事業(yè)單位公開招聘主管部門會同威海軍分區(qū)等部門另行部署。

　?。ǘ└鲄^(qū)市、各部門要按照《山東省殘疾人就業(yè)辦法》等要求，積極開發(fā)面向殘疾人招聘崗位，適當(dāng)放寬招聘條件。對殘疾但不影響履行工作職責(zé)的應(yīng)聘人員，不得以殘疾為由而拒絕聘用。具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可應(yīng)聘符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。

　　（三）各區(qū)市、各部門要積極開發(fā)面向服務(wù)基層項目人員、具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的正式在編在崗人員、村（社區(qū)）黨組織書記的定向招聘崗位，定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。我省2016年以前選聘的“三支一扶”計劃人員、2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”全國項目和山東項目人員等服務(wù)基層項目人員以及外省2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”全國項目山東生源人員，服務(wù)滿2年且完成協(xié)議書(合同)規(guī)定的服務(wù)期限、考核合格的，可報考面向服務(wù)基層項目人員招聘崗位。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不得再次報考面向服務(wù)基層項目人員招聘崗位。

　?。ㄋ模└鶕?jù)省統(tǒng)一部署，有關(guān)區(qū)市和部門要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點(diǎn)的定向招聘崗位。2021屆西藏、新疆生源(高考時戶籍，下同)全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源2019—2020屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可應(yīng)聘符合崗位條件的面向西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。

　　（五）根據(jù)中組部、人社部《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕27號）以及省委組織部、省人社廳魯人社字〔2020〕44號等文件規(guī)定，今年全市各級事業(yè)單位空缺崗位仍主要用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生。各招聘單位要按照國家、省、市部署，結(jié)合崗位特點(diǎn)，大力開發(fā)適合應(yīng)屆畢業(yè)生報考的崗位。

　?。┫愀酆桶拈T居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生和取得祖國大陸認(rèn)可學(xué)歷的其他臺灣居民，可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。

　?。ㄆ撸何慈〉脟?境)外學(xué)位認(rèn)證的海歸留學(xué)人員，可采取“承諾+容缺”方式，允許先行參加考試，在規(guī)定時間內(nèi)后補(bǔ)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書，待正式取得國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書后，方可進(jìn)行公示、聘用。

　?。ò耍┯萌藛挝灰鶕?jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。招聘崗位任職條件中的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設(shè)置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等，主要參考教育部制定的現(xiàn)行高等教育專業(yè)目錄。

　　取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。

　　崗位要求工作經(jīng)歷的，工作年限計算截至報名開始之日。高校畢業(yè)生在校期間的社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計。

　　四、組織方式

　?。ㄒ唬╆P(guān)于綜合類初級崗位公開招聘。事業(yè)單位招聘初級專業(yè)技術(shù)崗位和九級及以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際組織參加省屬事業(yè)單位公開招聘初級綜合類崗位統(tǒng)一筆試，根據(jù)“按需、自愿”的原則，各區(qū)市、市屬事業(yè)單位可參加統(tǒng)一筆試。具備自主招聘意愿和條件的事業(yè)單位，經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后，可自行組織招聘考試。

　　參加統(tǒng)一考試的市屬事業(yè)單位綜合類崗位，招聘信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、筆試、面試和公示等工作可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，崗位條件設(shè)置、資格審查、考察體檢等工作，由招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)。

　?。ǘ╆P(guān)于教育衛(wèi)生類公開招聘。教育、衛(wèi)生健康部門所屬事業(yè)單位的公開招聘，由各級教育、衛(wèi)生健康部門根據(jù)備案的招聘方案組織實(shí)施。其他部門（單位）所屬的教育、衛(wèi)生類事業(yè)單位，經(jīng)與教育、衛(wèi)生健康部門協(xié)商一致，可一并參加。對尚不具備獨(dú)立組織招聘、命題能力的區(qū)市，可由市教育、衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌組織。各級教育、衛(wèi)生健康部門應(yīng)堅持“干什么、考什么”的原則，統(tǒng)籌行業(yè)專家資源，細(xì)化試題類別，提供教育、衛(wèi)生專業(yè)考試命題及考務(wù)服務(wù)。

　　（三）關(guān)于實(shí)行人員控制總量備案管理事業(yè)單位和職業(yè)院校公開招聘。實(shí)行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位，按照《山東省實(shí)行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法（試行）》等規(guī)定執(zhí)行；職業(yè)院校公開招聘工作按照國家、省、市關(guān)于落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）關(guān)于中級和特殊專業(yè)技術(shù)崗位公開招聘。事業(yè)單位公開招聘中級專業(yè)技術(shù)崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實(shí)施。招聘中級及以上專業(yè)技術(shù)崗位人員，應(yīng)優(yōu)先考慮本單位主系列崗位。

　　市屬事業(yè)單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術(shù)等特殊專業(yè)人員，根據(jù)工作需要，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序組織實(shí)施。

　　五、工作要求

　　（一）事業(yè)單位要在下達(dá)的用編進(jìn)人計劃內(nèi)（實(shí)行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)）和崗位空缺內(nèi)，制定招聘方案和招聘簡章，經(jīng)主管部門審核同意，報市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。鼓勵和支持事業(yè)單位擬定年度公開招聘方案，經(jīng)主管部門審核同意后，實(shí)行一次備案，分批招聘。招聘單位或其主管部門原則上應(yīng)在報名截止后兩個月內(nèi)完成考試、考察和體檢工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)市、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，適時啟動2021年事業(yè)單位公開招聘工作。職業(yè)院校、公立醫(yī)院等實(shí)行人員控制總量管理的單位，要提早制定本單位公開招聘總體方案，早部署、早啟動。其他單位也要提前謀劃，在用編進(jìn)人計劃下達(dá)后盡快啟動相關(guān)工作。公開招聘時間，應(yīng)與高校學(xué)生畢業(yè)時間做好銜接，一般應(yīng)于每年6月底前完成對當(dāng)年高校畢業(yè)生的招聘。其中，職業(yè)院校、公立醫(yī)院等實(shí)行人員控制總量管理的單位，在每年9月高校畢業(yè)生開學(xué)后，即可啟動次年公開招聘工作。

　?。ㄈ┕_招聘報名結(jié)束后，對應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘崗位；計劃招聘2人（含）以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘人數(shù)。對達(dá)不到規(guī)定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位、高層次急需短缺專業(yè)和定向招聘等崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低開考比例。核減和取消招聘計劃的情況，在報名網(wǎng)站予以公布。取消招聘計劃崗位的應(yīng)聘人員，在規(guī)定時間內(nèi)由本人申請，可按規(guī)定改報其他符合條件的本次事業(yè)單位招聘崗位。

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。資格審查工作由用人單位或主管部門負(fù)責(zé)，審查過程中要嚴(yán)格把關(guān)，確保相關(guān)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。負(fù)責(zé)資格審查的單位和人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和招聘簡章確定的招聘條件進(jìn)行資格審查，準(zhǔn)確把握審查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一審查尺度，不得隨意放寬招聘崗位條件。實(shí)施網(wǎng)上報名的，可在資格復(fù)審階段查看原件。對沒有通過資格審查的人員，用人單位或主管部門有義務(wù)接受其詢問并告知其原因。資格審查工作中，要重視和加強(qiáng)與應(yīng)聘人員的溝通，做好政策宣傳解釋工作，及時化解爭議，增強(qiáng)招聘工作公信力。

　?。ㄎ澹┕_招聘筆試、面試結(jié)束后應(yīng)及時公布筆試、面試成績和進(jìn)入考察、體檢范圍人員名單?？荚嚳偝煽冇晒P試成績和面試成績按一定比例百分制合成，筆試成績占比可按40%—50%掌握，具體比例應(yīng)在公開招聘方案、簡章中予以明確。為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì)，筆試、面試應(yīng)設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由招聘單位或事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)根據(jù)崗位招聘人數(shù)和考試情況確定。

　　面試由招聘單位或其主管部門組織實(shí)施，也可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)組織。面試應(yīng)體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、試講、答辯及實(shí)際操作等多種方式組織。面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘；達(dá)不到招聘比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定面試人選。面試人選未按規(guī)定向招聘單位提交有關(guān)材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補(bǔ)，并面向社會公布。

　　面試結(jié)束后，筆試成績和面試成績按照規(guī)定的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進(jìn)入考察范圍人選。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進(jìn)入考察范圍人選。筆試成績也出現(xiàn)并列的，按照有關(guān)規(guī)定或加試確定人選。

　　自主招聘單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事考試標(biāo)準(zhǔn)化要求、回避規(guī)定和保密規(guī)定。市屬事業(yè)單位公開招聘面試考官和命題專家原則上實(shí)行跨地市交流，各區(qū)市原則上跨區(qū)市交流，鼓勵跨地市交流。面試要全程錄音、錄像。

　?。┱衅竼挝换蚱渲鞴懿块T應(yīng)成立考察體檢工作小組，具體負(fù)責(zé)考察體檢工作。根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分按1:1.5的比例，確定進(jìn)入考察范圍人選，面向社會公布。招聘單位可結(jié)合實(shí)際自主確定考察、體檢先后順序，并等額組織。

　　考察可根據(jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等方面情況，并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。要按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的意見》（魯組發(fā)〔2017〕2號）要求，對考察對象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核。對檔案中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)?？疾祗w檢工作小組要實(shí)事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。

　　體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項目參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作手冊執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行，復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時間、地點(diǎn)參加體檢的視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進(jìn)入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。

　　（七）對考試、考察體檢合格的擬聘用人員，由事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)或招聘單位主管部門在其網(wǎng)站面向社會公示，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，報事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實(shí)的，不予聘用。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補(bǔ)。國家、省有明確文件規(guī)定，有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位急需補(bǔ)充工作人員的，經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，公示后可從進(jìn)入同一崗位考察體檢范圍的人員中組織遞補(bǔ)。

　　受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會關(guān)注度高。各部門、各單位要強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視公開招聘工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，優(yōu)化工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，配強(qiáng)工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

　?。ǘ﹪?yán)格工作程序。要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市公開招聘政策規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真審查把關(guān)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要及時面向社會公布招聘工作的進(jìn)展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)將積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應(yīng)聘人員資格審查、考試考務(wù)、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。

　?。ㄈ﹪?yán)肅招聘紀(jì)律。對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第35號）處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫；對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　關(guān)于做好2021年事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知.doc

　　關(guān)于做好2021年事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知.pdf

　　中共威海市委組織部   威海市人力資源和社會保障局

　　2021年4月12日