行測常識判斷考點范圍很廣，一般包括政治、法律、經(jīng)濟、人文、地理、科技、生活等方面，需要小伙伴們長時間不間斷的積累。今天山東公務員考試網(wǎng)（m.www5566.cn）給大家?guī)淼某ＷR相關考點是“《中華人民共和國森林法》修訂亮點”。

　　《中華人民共和國森林法》

　　《中華人民共和國森林法》自1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1985年起實施至2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第二次修正，2020年7月1日起實施，已經(jīng)走過了35年的發(fā)展歷程。

　　新修訂的森林法深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，適應我國森林功能定位轉(zhuǎn)變和林業(yè)發(fā)展需要，充分吸收集體林權制度改革、國有林場和國有林區(qū)改革等林業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，建立了森林分類經(jīng)營管理制度，完善了森林權屬制度和林木采伐等林業(yè)管理制度，加大了森林資源保護和造林綠化力度，有利于保護、培育和合理利用森林資源，保障我國森林生態(tài)安全，發(fā)揮森林多種功能，推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　森林法修訂的主要原則是什么？

　　本次森林法修訂以堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生為出發(fā)點，以問題為導向，主要秉持四項原則：一是生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，協(xié)同推進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展；二是尊重自然、順應自然，遵循森林保護培育利用規(guī)律，統(tǒng)籌森林生態(tài)系統(tǒng)保護修復；三是科學經(jīng)營、分類管理，突出主導功能，發(fā)揮多種功能，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用；四是原則性與靈活性相結合，立足國情，嚴明基本管護經(jīng)營制度的同時，為制定具體措施和下一步改革留出空間。

　　森林法修訂的主要內(nèi)容體現(xiàn)在哪幾個方面？

　　森林法修訂后共九章、八十四條。修訂的內(nèi)容主要有六個方面。

　　一是加強森林權屬保護。明確森林權屬關系，加強產(chǎn)權保護，是調(diào)動林業(yè)經(jīng)營主體和投資者保護發(fā)展森林資源積極性的根本措施。

　　二是實施森林分類經(jīng)營。明確公益林劃定范圍；規(guī)定公益林以嚴格保護、發(fā)揮生態(tài)效益為主，適度發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益，商品林主要發(fā)揮經(jīng)濟效益，由林業(yè)經(jīng)營主體依法自主經(jīng)營，在不破壞生態(tài)的前提下實現(xiàn)最優(yōu)價值；充實和完善森林生態(tài)效益補償制度。在森林保護、林木采伐等相關規(guī)定中分別制定了相應的保護管理制度。

　　三是強調(diào)規(guī)劃統(tǒng)領。加強頂層設計，以規(guī)劃引領林業(yè)發(fā)展。將原森林法關于林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃的有關內(nèi)容進一步具體化，發(fā)展規(guī)劃與專項規(guī)劃相結合。明確縣級以上人民政府應當將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃森林資源保護利用結構和布局，制定森林覆蓋率、森林質(zhì)量、森林蓄積量和林地保有量等目標。林業(yè)主管部門根據(jù)森林資源保護發(fā)展目標，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還可以結合本地實際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經(jīng)營等專項規(guī)劃。

　　四是加強森林資源保護。堅持用最嚴格的法律制度保護森林、林木和林地。修訂后的森林法將天然林全面保護制度寫入法律，規(guī)定嚴格限制天然林采伐。根據(jù)森林防滅火體制機制的改革精神，明確了人民政府及其應急管理、林業(yè)、公安等部門在森林火災預防、撲救和處置等工作中的職責。為確保林地保有量不減少，形成了占用林地總量控制、建設項目占用林地審核、臨時占用林地審批、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地審批的林地用途管制制度體系。

　　五是改革林木采伐管理制度。為適應行政審批制度改革的要求，堅持“放管服”相結合，對采伐制度進行了完善。在強化森林經(jīng)營方案的地位和作用的基礎上，為提高采伐限額編制科學性，進一步壓實地方責任，下放了采伐限額審批權限；完善了采伐許可證的核發(fā)程序和條件，明確要求縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當采取措施，方便申請人辦理采伐許可證。規(guī)范了自然保護區(qū)林木采伐和采挖移植林木管理，回應了實踐需要。刪除了木材生產(chǎn)計劃、木材運輸許可等規(guī)定。

　　六是強化目標責任和監(jiān)督檢查。加強森林資源保護發(fā)展，重要的是明確責任，強化監(jiān)督。本次修訂新增“監(jiān)督檢查”一章，明確規(guī)定國家實行地方人民政府森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度，強化森林資源保護的監(jiān)督檢查措施，明確了森林資源損害賠償訴訟的規(guī)定。

　　森林法修訂的亮點有哪些？

　　1、踐行綠水青山就是金山銀山理念

　　在此次修訂中，第一條明確規(guī)定了“踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生”。本條修改之處是：一是增加了“踐行綠水青山就是金山銀山理念”；二是將“適應社會主義建設和人民生活需要”修改為“保障森林生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生”；三是將“發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用”調(diào)整到第四章第二十八條并作了修改。

　　本次修法一大亮點就是首次將植樹節(jié)納入了植樹節(jié)的相關規(guī)定，即本法第十條規(guī)定：“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織開展全民義務植樹活動。每年三月十二日為植樹節(jié)”，將植樹節(jié)上升為專門的法律規(guī)定，進一步增強廣大人民群眾植樹造林、愛林護林的意識。

　　2、森林分類經(jīng)營管理

　　本次森林法修改，總結多年來實行森林分類經(jīng)營管理的實踐經(jīng)驗，將其作為法律規(guī)范予以穩(wěn)定下來，為進一步鞏固和完善森林分類經(jīng)營管理提供了堅強的法治保障。森林法第四十七條規(guī)定：“國家根據(jù)生態(tài)保護的需要，將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。”所以，林地和林地上的森林分為兩類，即公益林和商品林；林地和林地上的森林以外的林木，不再進行公益林和商品林的兩類劃分。公益林由國家根據(jù)生態(tài)保護的需要予以劃定，劃定的主體是國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，其他的主體無權劃定公益林。除公益林外的林地和林地上的森林，則定性為商品林。

　　3、加強產(chǎn)權保護

　　新修訂的森林法增加“森林權屬”一章，明確森林權屬，并對林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權進行統(tǒng)一登記，核發(fā)證書，保護所有者和使用者的合法權益。結合我國農(nóng)村承包經(jīng)營制度改革的要求作了修改完善，進一步放活林地經(jīng)營權、林木所有權和使用權，促進森林資源有效保護和合理利用。同時，本次修訂新增規(guī)定了由集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地、林木的權利以及流轉(zhuǎn)，明確了集體統(tǒng)一經(jīng)營林地的法律地位，規(guī)定了集體統(tǒng)一經(jīng)營林地經(jīng)營權、林木所有權和使用權的流轉(zhuǎn)程序和方式。明確了集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的要求，進一步規(guī)范了集體林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，防止侵害農(nóng)村集體經(jīng)營組織及成員的合法權益。

　　本次修法在認真總結我國森林生態(tài)效益補償實踐經(jīng)驗的基礎上，確立了森林生態(tài)效益補償制度，通過多種形式的生態(tài)效益補償促進森林生態(tài)環(huán)境保護。

　　4、推進國土綠化，提高森林質(zhì)量

　　改革林木采伐許可制度，也是本次森林法修改的焦點。本次修訂仍然保留了公益林和商品林的憑證采伐制度。

　　新法還注重加強森林資源保護，堅持用最嚴格的法律制度保護森林、林木和林地，如第三十二條規(guī)定，國家實行天然林全面保護制度，嚴格限制天然林采伐，加強天然林管護能力建設，保護和修復天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。

　　刷題鞏固

　　（2021河南）下列關于我國生態(tài)環(huán)境保護方面的說法不準確的是（      ）

　　A.第二次全國污染源普查的結果顯示，我國主要污染物排放量大幅下降

　　B.我國生態(tài)環(huán)境保護三大保衛(wèi)戰(zhàn)指的是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　C.“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，實現(xiàn)了固體廢物的完全資源化利用

　　D.新修訂的《中華人民共和國森林法》自2020年7月1日起施行，此次修訂將森林生態(tài)效益補償寫入了法律

　　【解析】C。本題考查政治常識。

　　A項正確，2020年6月10日，生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同發(fā)布《第二次全國污染源普查公報》。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務院新聞辦當天舉行的新聞發(fā)布會上指出，污染源整體情況有三方面的變化：一是主要污染物排放量大幅下降。與第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)同口徑相比，2017年二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效顯著。三是污染治理能力明顯提升。

　　B項正確，2018年6月24日公布的《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　C項錯誤，2018年12月29日，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》。指出，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念。

　　D項正確，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2019年12月28日修訂通過《中華人民共和國森林法》。新修訂的《中華人民共和國森林法》自2020年7月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國森林法》第七條指出：“國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進行生態(tài)效益補償。”

　　本題為選非題，故正確答案為C。