關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程的通知
魯人社發(fā)〔2015〕6號
各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局，省直各部門（單位）、各高等院校：
現(xiàn)將《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會(huì)保障廳
2015年1月26日
?。ù思鲃?dòng)公開）
山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部令第６號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 事業(yè)單位新聘用工作人員，除國家和省政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。
第三條 公開招聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。
第四條 各級組織、人力資源社會(huì)保障部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)。公開招聘主管機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第二章 制定公開招聘方案
第六條 事業(yè)單位開展公開招聘工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位空缺情況，在下達(dá)的年度招聘計(jì)劃內(nèi)，制定公開招聘方案，報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案。
第七條 公開招聘方案由招聘單位或者其主管部門制定，主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱衅竼挝幻Q及單位崗位設(shè)置總數(shù)、空缺崗位數(shù)；
?。ǘM招聘的崗位、專業(yè)及所需資格條件；
?。ㄈ┱衅傅慕M織方式和時(shí)間；
?。ㄋ模┛荚嚨姆椒ǎ?/p>
?。ㄎ澹┱衅感畔l(fā)布的渠道等。
第八條 省直屬事業(yè)單位的公開招聘方案報(bào)省事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案；省直各部門所屬事業(yè)單位的招聘方案經(jīng)其主管部門同意后，報(bào)省事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案；省級垂直管理部門系統(tǒng)所屬事業(yè)單位的招聘方案，由其省級主管部門統(tǒng)一制定，報(bào)省事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案。
設(shè)區(qū)的市及其工作部門所屬事業(yè)單位的招聘方案報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案。
縣（市、區(qū)）及其工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）所屬事業(yè)單位的招聘方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)同意后報(bào)設(shè)區(qū)的市事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案。
第三章 公布招聘信息
第九條 事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布招聘信息。公布的招聘信息應(yīng)當(dāng)符合公開招聘工作的規(guī)定要求，崗位資格條件應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，不得設(shè)置歧視性條件或要求。
第十條 招聘信息的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┱衅竼挝坏那闆r簡介；
?。ǘ┱衅笉徫?、招聘人數(shù)；
?。ㄈ?yīng)聘人員條件；
?。ㄋ模┱衅皋k法及考試、考察的時(shí)間、內(nèi)容、范圍；
?。ㄎ澹﹫?bào)名時(shí)間、方法途徑；
?。┬枰f明的其他事項(xiàng)。
第十一條 事業(yè)單位公開招聘信息公布時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。招聘信息須在同級事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)網(wǎng)站、事業(yè)單位主管部門網(wǎng)站、招聘單位網(wǎng)站上同時(shí)公布。根據(jù)工作需要，可以在人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上一并公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。
第四章 審查應(yīng)聘人員資格條件
第十二條 公開招聘報(bào)名及資格審查工作由招聘單位或其主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。招聘單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定符合招聘條件的人員，并對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對資格審查進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第十三條 資格審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公布的公開招聘簡章中確定的資格條件進(jìn)行，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺度。事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查工作，貫穿公開招聘工作的全過程。
第十四條 公開招聘主管機(jī)關(guān)或招聘單位主管部門應(yīng)當(dāng)按照公布的招聘簡章中規(guī)定的開考比例確定招聘計(jì)劃，對達(dá)不到規(guī)定比例的，取消或核減招聘計(jì)劃。對緊缺專業(yè)崗位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘報(bào)名后形不成競爭的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低開考比例。
第五章 考試和考察
第十五條 公開招聘采取筆試、面試、測試、現(xiàn)場操作、考察等多種方式進(jìn)行?？荚噧?nèi)容應(yīng)當(dāng)為招聘崗位所必需的基本知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能?？荚嚳颇颗c方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定。筆試、面試考務(wù)工作嚴(yán)格按照考務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
招聘初、中級崗位人員一般采取筆試和面試相結(jié)合的方式。
招聘高級專業(yè)技術(shù)崗位人員和急需的高層次、短缺人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式。經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)同意，可以采取直接考察的方式。
招聘工勤崗位人員，一般采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結(jié)合的方式。根據(jù)崗位需要，可以采取技能操作、專業(yè)能力測試的方式。
第十六條 嚴(yán)格筆試組織程序。試題命制根據(jù)招聘簡章制定命題工作方案，明確有關(guān)要求，筆試考務(wù)工作嚴(yán)格按照有關(guān)操作要求執(zhí)行。
第十七條 面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按照招聘崗位的招聘計(jì)劃由高分到低分按比例依次確定，并向社會(huì)公布。除引進(jìn)的高層次和緊缺專業(yè)技術(shù)人員外，面試人選按照不低于1:3不高于1:5的比例，由招聘單位根據(jù)崗位條件確定。
第十八條 招聘單位筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的，取消招聘崗位；達(dá)不到招聘比例的，按照實(shí)有合格人數(shù)確定。面試人選面試前未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招聘單位提交有關(guān)材料的，視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備應(yīng)聘條件的，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消面試資格造成的空缺，從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按照規(guī)定程序面向社會(huì)公布。
第十九條 面試重點(diǎn)測評應(yīng)聘者的崗位適應(yīng)能力，主要考察應(yīng)聘者的職業(yè)道德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求，可以采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)測試、情節(jié)模擬、試講、答辯及實(shí)際操作等方式進(jìn)行，具體方式由招聘單位確定。
第二十條 面試工作一般按照以下程序進(jìn)行：
（一）制定面試方案，報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)審核備案；
?。ǘ┟嬖囋囶}命制及準(zhǔn)備相關(guān)測評材料；
（三）組建面試考官小組；
（四）實(shí)施面試；
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第二十一條 面試方案包括面試的原則、形式、內(nèi)容、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和成績計(jì)算方法，面試考官的組成以及監(jiān)督辦法等。面試前應(yīng)當(dāng)將面試方案中考生須知的信息告知考生。制定面試方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證同一崗位的考生由同一組考官、在同一天內(nèi)進(jìn)行面試。
第二十二條 堅(jiān)持面試工作方案備案制度。經(jīng)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行組織筆試、面試的部門和單位，應(yīng)當(dāng)將面試工作方案在面試開始前一周報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案，并嚴(yán)格按照備案的面試工作方案組織實(shí)施。
第二十三條 面試考官小組由本單位和外聘考官組成，其中，專業(yè)技術(shù)崗位面試一線專業(yè)技術(shù)人員在考官中的比例不少于三分之二（含外聘考官中的一線專業(yè)技術(shù)人員）。面試考官小組人數(shù)為奇數(shù)，一般為7、9、11人，面試考官小組設(shè)主考官1名。
第二十四條 對招聘單位有監(jiān)督權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察人員不得擔(dān)任面試考官。面試考官和工作人員凡與應(yīng)聘人員有規(guī)定的親屬關(guān)系、同事關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，須實(shí)行回避制度。
第二十五條 面試成績實(shí)行百分制，按評分標(biāo)準(zhǔn)評定。按照每個(gè)測評要素去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后綜合計(jì)算平均成績的辦法，確定應(yīng)試人員面試成績。面試成績保留小數(shù)點(diǎn)后兩位、尾數(shù)四舍五入。面試成績必須經(jīng)考場監(jiān)督人員簽名確認(rèn)，在每個(gè)崗位或每場面試結(jié)束后，由主考官當(dāng)場向應(yīng)聘人員宣布。
第二十六條 考試總成績一般按筆試成績和面試成績各占50%的比例百分制合成，筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，按不高于1:1.5的比例確定進(jìn)入考察范圍人選。面試人員達(dá)不到規(guī)定比例的崗位，可設(shè)定面試合格分?jǐn)?shù)線，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的進(jìn)入考察范圍。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定人選。
第二十七條 招聘單位或者其主管部門組織對通過考試的應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考察，并對其資格條件進(jìn)行復(fù)查。
第六章 體 檢
第二十八條 招聘單位或者其主管部門對考察合格人員，按招聘人數(shù)1︰1的比例確定進(jìn)入體檢范圍人選。
第二十九條 事業(yè)單位公開招聘體檢一般應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號）和《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十條 應(yīng)聘人員未按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為自動(dòng)放棄。應(yīng)聘人員按照規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行。復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。
第三十一條 對放棄考察、體檢資格或者考察、體檢不合格造成的空缺是否遞補(bǔ)，由同級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)確定，并在公開招聘簡章中予以明確。
第七章 公示擬聘人員名單
第三十二條 對考試、考察、體檢合格的應(yīng)聘人員，經(jīng)招聘單位集體研究，按照應(yīng)聘人員考試、考察、體檢情況確定擬聘人員名單，并由招聘單位或其上級主管部門報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。
第三十三條 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員的基本情況。
第三十四條 擬聘人員公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，報(bào)公開招聘主管機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)；對反映問題影響聘用并查實(shí)的，不予聘用。
第八章 訂立聘用合同和辦理聘用手續(xù)
第三十五條 公示合格的擬聘用人員，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，并填寫《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》和《事業(yè)單位聘用人員登記表》，按照干部人事管理權(quán)限規(guī)定報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案。符合聘用條件的，由事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》。
第三十六條 經(jīng)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。事業(yè)單位與聘用人員簽訂聘用合同，一般不低于3年。
第三十七條 事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，試用期一般不超過6個(gè)月，屬初次就業(yè)的，試用期一般為12個(gè)月。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
第九章 管理與監(jiān)督
第三十八條 事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與招聘單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。
招聘單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。
第三十九條 各級組織、人力資源社會(huì)保障部門切實(shí)履行事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。
設(shè)區(qū)的市級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對縣級以下事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，不斷提升公開招聘工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。
第四十條 事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真履行對所屬事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。
第四十一條 公開招聘工作應(yīng)當(dāng)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受社會(huì)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第四十二條 公開招聘主管機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)。對有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋;對新聞媒體反映問題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布；對違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證公開招聘工作的公開、公平、公正。
第四十三條 公開招聘主管機(jī)關(guān)和招聘單位要暢通信息渠道，第一時(shí)間向新聞媒體發(fā)布招聘信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。研究制定公開招聘突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿情研判，一旦出現(xiàn)重大輿情要妥善處置并及時(shí)向同級黨委、政府和上級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十章 違紀(jì)違規(guī)處理
第四十四條 對違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。
第四十五條 各級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，對應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。
第四十六條 對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為的處理，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號）處理。
第四十七條 對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的處理，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令495號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)察部令18號）等有關(guān)規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第四十八條 由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的、納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位公開招聘適用本規(guī)程。
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位不適用本規(guī)程。
第四十九條 本規(guī)程由中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)程自2015年3月1日起實(shí)施，有效期至2020年2月29日，此前與本規(guī)程規(guī)定不一致的，按本規(guī)程執(zhí)行。
