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第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權(quán)益,維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進家庭和諧、社會穩(wěn)定,制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?!揪袂趾σ菜慵冶?/p>
第三條 家庭成員之間應(yīng)當互相幫助,互相關(guān)愛,和睦相處,履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應(yīng)當對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。
第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當尊重受害人真實意愿,保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應(yīng)當給予特殊保護。
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第六條 國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展家庭暴力預(yù)防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以配合協(xié)助。
第九條 各級人民政府應(yīng)當支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當依法調(diào)解家庭糾紛,預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當給予批評教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條 未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當以文明的方式進行家庭教育,依法履行監(jiān)護和教育職責,不得實施家庭暴力。
第三章 家庭暴力的處置
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時勸阻。
第十四條 學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當對報案人的信息予以保密?!緩娭茍蟾妫喊l(fā)現(xiàn)家暴不報告學校醫(yī)院等要擔責】
第十五條 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當及時出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機關(guān)應(yīng)當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。
第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條 公安機關(guān)應(yīng)當將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認定家庭暴力事實。
第二十一條 監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人?!?監(jiān)護人失職,撤銷資格】
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,應(yīng)當繼續(xù)負擔相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用?!救杂袚狃B(yǎng)義務(wù)】
第二十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
第四章 人身安全保護令
第二十三條 當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應(yīng)當受理。
當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。
第二十四條 申請人身安全保護令應(yīng)當以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。
第二十五條 人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條 人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條 作出人身安全保護令,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。
第二十八條 人民法院受理申請后,應(yīng)當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)作出。
第二十九條 人身安全保護令可以包括下列措施:
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;【保護家人安全】
(三)責令被申請人遷出申請人住所;
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條 人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。
第三十二條 人民法院作出人身安全保護令后,應(yīng)當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。
第五章 法律責任
第三十三條 加害人實施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 被申請人違反人身安全保護令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當給予訓誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。【違反人身安全保護令的處罰】
第三十五條 學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!緩娭茍蟾妗?/p>
第三十六條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。【同居關(guān)系也適用】
第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。
【擴展解讀】三大亮點制止家庭暴力
一是強制報告。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等其他單位,發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力,有責任、有義務(wù)向公安機關(guān)報案,我們在法律上規(guī)定,對于不報告的情形應(yīng)該承擔法律責任。
二是告誡書。實施家庭暴力的加害人,公安機關(guān)處理以后,如果不構(gòu)成治安管理處罰,那么公安機關(guān)就對他進行批評教育,同時可以給他出具一個告誡書。這個告誡書要記錄加害人的身份問題、實施家庭暴力的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告,并且這個告誡書可以成為人民法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。
三是人身安全保護令。當事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況,可以向人民法院申請人身安全保護令,人民法院應(yīng)受理。對一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強制、威嚇無法進行申請的特殊人,其他有關(guān)組織和個人還可以代為申請。人身安全保護令人民法院必須受理,人民法院一般情況下在72小時要做出裁定,是發(fā)人身安全保護令、還是不發(fā),特殊情況須在24小時內(nèi)做出。