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1.在老百姓的感覺中,通貨膨脹就是錢不值錢了,東西漲價(jià)了。比如,原來一個(gè)面包一塊錢,你有一塊錢,能換一個(gè)面包?,F(xiàn)在還是一個(gè)面包,價(jià)格十塊錢了,那么說明面包漲價(jià)了,錢貶值了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講,通貨膨脹,簡稱通脹,指在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求,即出現(xiàn)了購買力大于供給的情況,導(dǎo)致了貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。通脹其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給(供遠(yuǎn)小于求)。在理想的情況下貨幣數(shù)量的增長,應(yīng)當(dāng)與實(shí)物市場實(shí)物數(shù)量的增長相一致,這樣物價(jià)就能穩(wěn)定,就不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。當(dāng)貨幣數(shù)量的增長速度大于實(shí)物數(shù)量的增長速度時(shí),就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開始呢?就是物價(jià)上漲,一年上漲超過3%以上,這時(shí)大家都公認(rèn)通貨膨脹。2010年,中國經(jīng)濟(jì)增長10.3%,年平均CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))上漲3.3%,這已經(jīng)是一個(gè)通貨膨脹的數(shù)據(jù)。也就是說,目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。
2011年上半年,我國居民消費(fèi)價(jià)格同比平均上漲5.4%。其中,一季度上漲5.0%,二季度上漲5.7%。6月份,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅達(dá)到6.4%,創(chuàng)2008年下半年以來的新高。6.4%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒有得到有效控制,還表明年初4%的年度調(diào)控目標(biāo)幾乎成為不可能,因?yàn)?.4%的居民消費(fèi)價(jià)格月度漲幅使上半年漲幅達(dá)到5.4%,這就意味著要想完成4%的年度調(diào)控目標(biāo),下半年只允許上漲2.6%。由于下半年翹尾因素(指上期物價(jià)變動(dòng)因素對(duì)下期價(jià)格指數(shù)的延伸影響)達(dá)到1.7個(gè)百分點(diǎn),下半年的新漲價(jià)因素只有0.9%的空間。在當(dāng)前推動(dòng)價(jià)格上漲的因素復(fù)雜且相互交織的情況下,新漲價(jià)因素不只是0.9%可以反映的。
2.在北京召開的全國兩會(huì)上,“物價(jià)上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對(duì)人民群眾最直接的影響就是物價(jià)的上漲,感覺錢不值錢了。對(duì)于農(nóng)民來說,物價(jià)上漲是把雙刃劍。國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在2011年7月22日表示,根據(jù)測算,由于糧食、生豬、蔬菜這些價(jià)格的上漲,全國農(nóng)民平均每人增收373塊錢,占農(nóng)民增收總量的35.6%。所以這一輪物價(jià)上漲多數(shù)農(nóng)民還是受益的。
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年,現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價(jià)格已經(jīng)不低,但是飼料、蔬菜等價(jià)格也在上漲,這讓他喜憂參半?!叭饪梢圆怀曰蛏俪渣c(diǎn),但是蔬菜是每頓飯都得有的,這些消費(fèi)支出都在增長?!蓖跄痴f,從養(yǎng)豬的角度看,當(dāng)?shù)厝鈨r(jià)現(xiàn)在是10元一斤,除去飼料成本,最多算掙個(gè)辛苦錢?,F(xiàn)在蔬菜、飼料價(jià)格漲得厲害。以辣椒為例,從去年的七八毛錢一斤漲到了現(xiàn)在的2元一斤,全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來多1/3,而隨著玉米價(jià)格上漲,一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養(yǎng)豬等帶來的收入確實(shí)增加了,但另一方面,飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲,逐步吞噬著他們掙來的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉(xiāng)黃坊村農(nóng)民說,秋糧價(jià)格上漲著實(shí)讓村民高興了一陣,但這種喜悅很快就被化肥、農(nóng)藥價(jià)格的上漲沖擊得無影無蹤。尿素、復(fù)合肥一包漲了十幾塊錢,上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過糧食價(jià)格的上漲。
當(dāng)前中國物價(jià)的上漲最主要的原因是我國近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)即使沒有美國兩次量化寬松貨幣政策的影響,沒有前兩年貨幣刺激政策的影響,自身人口優(yōu)勢的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價(jià)格的改革,以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長動(dòng)力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移,也會(huì)引起整體生產(chǎn)效率的下降,這些因素都會(huì)引起物價(jià)總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的、國外的、國內(nèi)的因素,綜合形成了當(dāng)前我國物價(jià)上漲的壓力。可以說,即使在國內(nèi)、國外周期性貨幣因素減弱后,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)較長時(shí)期,物價(jià)問題也將始終是一個(gè)必須關(guān)注的重大問題。
總體上看,糧食價(jià)格的上漲增加了農(nóng)民種糧積極性。因此,除了存在投機(jī)炒作,肆意抬高價(jià)格外,正常需求對(duì)糧價(jià)的拉動(dòng)不必干預(yù)。政府需要做的是采取打擊炒作、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低過路費(fèi)等措施,使得農(nóng)民能夠得到糧價(jià)上漲帶來的價(jià)值利益大頭。
3.引起通貨膨脹的原因很復(fù)雜,是多種因素綜合作用的結(jié)果。我國經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)總水平之間存在很強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,過快的經(jīng)濟(jì)增長一般來說都會(huì)形成更大的通脹壓力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速為7.8%左右時(shí),物價(jià)總水平約為0;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速為9%時(shí),物價(jià)總水平約為3%。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速加快約0.4個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)總水平則會(huì)上升1個(gè)百分點(diǎn)。在過去五年中我國經(jīng)濟(jì)一直快速增長,積累了巨大的通脹壓力。再加上我國近幾年來出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策雖然一時(shí)解決了不少問題,但是也積累了不少新問題。當(dāng)前我國物價(jià)上漲和上述因素有極大的關(guān)系。
近兩年為應(yīng)對(duì)危機(jī),我國貨幣投放較多,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體中貨幣的流動(dòng)性過于充裕。貨幣巨大的社會(huì)融資總量對(duì)物價(jià)總水平的影響仍然在逐步釋放過程中,不會(huì)因?yàn)楹暧^調(diào)控措施而驟然消失,所以我國的通貨膨脹仍在繼續(xù)。
國內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革是當(dāng)前通脹壓力上升的中長期因素。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化,是一個(gè)自然的歷史過程。就我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢來看,土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、資源能源價(jià)格以及資金價(jià)格都處在逐步上升的通道中,在某種程度上就是上述發(fā)展規(guī)律的一種反映。2009年以來全國約一半地區(qū)的勞動(dòng)力成本漲幅超過20%。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致土地更加稀缺,推動(dòng)土地價(jià)格上漲;人口老齡化來臨使得中國的儲(chǔ)蓄供應(yīng)逐步減少,這會(huì)推動(dòng)資金成本上升;中國的快速發(fā)展加劇了資源能源供應(yīng)的緊張,原先壓低的資源能源價(jià)格將會(huì)逐步走高;流通環(huán)節(jié)問題也導(dǎo)致供給成本增加,這在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成中體現(xiàn)得最為明顯。
我國通貨膨脹的產(chǎn)生不僅僅是由于國內(nèi)形勢造成的,也受到了國外形勢的影響。全球流動(dòng)性過剩,使得大量外資或熱錢流入我國,加上國內(nèi)貿(mào)易順差,積累了巨額外匯儲(chǔ)備,形成更大規(guī)模的流動(dòng)性。由于我國匯率彈性不足,基礎(chǔ)貨幣投放中外匯占款大量增加,如果對(duì)沖操作不及時(shí)或不完全,全球流動(dòng)性就很容易轉(zhuǎn)化為國內(nèi)市場上的流動(dòng)性。央行不斷提高存款準(zhǔn)備金率,有時(shí)就與當(dāng)期外匯占款增加有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。過于充裕的流動(dòng)性必然會(huì)對(duì)物價(jià)產(chǎn)生巨大影響。
輸入性通脹持續(xù)增強(qiáng)也是形成當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力上升的外部因素。輸入性通脹最主要的表現(xiàn)是進(jìn)口大宗商品價(jià)格的上漲。目前,我國大宗商品進(jìn)口,特別是在能源和一些基礎(chǔ)性原材料方面對(duì)外依存度很高,而國際大宗商品期貨價(jià)格指數(shù)已超過國際金融危機(jī)前的水平。受美元大幅貶值、全球需求恢復(fù)、流動(dòng)性充裕、西亞北非動(dòng)蕩等因素影響,大宗商品價(jià)格還可能繼續(xù)上漲。輸入性通脹的傳導(dǎo)渠道是:進(jìn)口大宗商品價(jià)格上漲首先造成原材料燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)上漲,其次造成工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)上漲,最終影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
4.對(duì)國內(nèi)的通貨膨脹,用現(xiàn)行這樣的CPI統(tǒng)計(jì)體系指標(biāo)來度量我國物價(jià)水平,通貨膨脹的壓力是看不出來的。上半年無論是菜價(jià)上漲還是其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,都是在供求關(guān)系沒有發(fā)生變化的情況下的價(jià)格上漲,因此,這種價(jià)格上漲是無法通過政府行政方式來調(diào)節(jié)的。國內(nèi)物價(jià)全面上漲的根源在于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。
目前,我國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號(hào)。隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),人均收入增加,人均食品消費(fèi)水平不斷提高,由此導(dǎo)致食品供求缺口擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,最終推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。與工業(yè)化同時(shí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化則導(dǎo)致土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上漲,這也加劇了總體物價(jià)上漲。我國這一輪的物價(jià)上漲,主要就是由食品等農(nóng)產(chǎn)品和住房價(jià)格上漲引起的。此外,隨著工業(yè)化的推進(jìn),勞動(dòng)力價(jià)格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。
外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然可以使我國通過出口物美價(jià)廉的低端產(chǎn)品,吸收一部分國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。但是,我國是一個(gè)人口眾多的大國,廉價(jià)工業(yè)品大規(guī)模出口時(shí),會(huì)壓低國際市場的工業(yè)品價(jià)格;在進(jìn)口能源和原材料的時(shí)候,又會(huì)誘發(fā)國際市場相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。其實(shí)就是中國賣啥啥便宜、買啥啥貴。
我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟(jì)增長,大量政府投資、國有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟(jì)增長,但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約,這些投資既會(huì)推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹,又會(huì)因缺乏競爭擇優(yōu)過程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問題。
在我國,高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過剩問題也對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制物價(jià)上漲帶來不利影響。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但由于人才缺乏,這些行業(yè)的發(fā)展舉步維艱;由于低素質(zhì)勞動(dòng)力的大量存在,政府又不得不繼續(xù)擴(kuò)張低端傳統(tǒng)制造業(yè),這使得一般制造業(yè)產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足的矛盾變得更加突出,導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。
5.通貨膨脹對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的一種表現(xiàn),又能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)行必要的調(diào)整。
對(duì)于生產(chǎn)來說,首先,商品價(jià)格的上漲會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升,資金利潤率下降,從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。其次,政府采取的價(jià)格管制辦法降低了市場配置資源的效率,削弱了經(jīng)濟(jì)的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低能源原材料消耗,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
對(duì)分配來講,通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財(cái)富占有的比例。收入分配進(jìn)一步向政府和企業(yè)傾斜,勞動(dòng)者報(bào)酬在國民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的征稅,會(huì)加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活,同時(shí)工資存在剛性的特點(diǎn),在通貨膨脹時(shí)期,工資的增長常常滯后于物價(jià)的上漲,因此,工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對(duì)物價(jià)調(diào)整滯后的現(xiàn)象,總體上企業(yè)的利潤往往會(huì)增加,特別是價(jià)格漲幅較高的行業(yè),利潤增長會(huì)更快,從利潤中獲取收入的人都能得到好處,從而加大了收入分配差距。
從消費(fèi)來說,通貨膨脹對(duì)生活性消費(fèi)的影響有三:一是減少了居民的實(shí)際收入,意味著居民消費(fèi)水平的下降,從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價(jià)上漲的不平衡性,高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣,加劇了社會(huì)成員之間的矛盾;三是造成市場混亂,加劇了市場供求之間的矛盾,使一般消費(fèi)者的損失更大。
從流通領(lǐng)域來講,通貨膨脹會(huì)打破流通領(lǐng)域原來的平衡,使正常的流通受阻。還會(huì)制造或加劇供給與需求之間的矛盾,使本來供需平衡的市場狀況變成不平衡;另外,在通貨膨脹時(shí)期,由于物價(jià)大幅度上漲,幣值降低,潛在的貨幣購買力就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購買力。同時(shí),人們由于對(duì)貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手,使貨幣流通速度加快,這將進(jìn)一步加劇通貨膨脹。
從資產(chǎn)方面來說,資產(chǎn)包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn),同時(shí),許多企業(yè)和家庭還有負(fù)債。由于我國利率倒掛(把錢存在銀行,財(cái)富不但沒有增加,反而隨著物價(jià)上漲而貶值),居民的存款利息和債券收入將受到損失,而借債者的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人,卻有損于債權(quán)人。
6.作為一家生產(chǎn)“鄉(xiāng)巴佬”食品的企業(yè)來說,這半年來,溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負(fù)責(zé)人說:“原料價(jià)格漲了近一倍,我們終端價(jià)格卻不敢漲價(jià),這樣的日子不知道該怎么過?”據(jù)悉,因?yàn)樵蟽r(jià)格的上漲,這家食品廠今年幾乎已經(jīng)沒有利潤可言,但是為了維持資金流,也不敢停工。由于大多數(shù)企業(yè)一般在接單后才組織原材料采購和進(jìn)行生產(chǎn),原材料價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)采購原材料時(shí)往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況,中小企業(yè)反映尤其強(qiáng)烈。
證券資深分析師認(rèn)為,通貨膨脹將會(huì)導(dǎo)致存貸利率上調(diào),對(duì)負(fù)債率較高的行業(yè)來說,債務(wù)將會(huì)加重,影響較大。企業(yè)一般都有在銀行貸款融資,存貸利率上升,使得企業(yè)的生產(chǎn)成本提高。這樣會(huì)迫使一些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,降低成本,從而也將會(huì)起到提升企業(yè)競爭力的作用。另外,在這段時(shí)期內(nèi),有些小型企業(yè)將會(huì)在競爭中被淘汰出局或者被大型同類企業(yè)吞并。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)對(duì)東莞市部分企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,80%以上的企業(yè)存在用工缺口,其中近40%表示缺工比較嚴(yán)重。近年來,全國各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,調(diào)整的頻率明顯增多、幅度明顯提高,企業(yè)工資成本急劇上升,部分勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用,導(dǎo)致企業(yè)用工成本面臨持續(xù)的上升壓力。
今年以來,多數(shù)地區(qū)普遍遭遇電力供應(yīng)緊張局面,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯(cuò)峰用電”等措施,首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)。為應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張,不少企業(yè)開始自行發(fā)電維持生產(chǎn)。企業(yè)自行發(fā)電,增加了企業(yè)經(jīng)營成本,有的企業(yè)反映,每度自行發(fā)電的費(fèi)用要比網(wǎng)供電高出50%~70%。
人民幣的持續(xù)升值加劇了中小企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,人民幣兌美元升值幅度已經(jīng)超過2%,對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生較大影響。人民幣匯率升值1%,至少降低出口企業(yè)利潤空間5%左右。人民幣升值降低了出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力,影響企業(yè)出口盈利。另外,由于接單和結(jié)匯的時(shí)間差引起的匯兌損失也減少企業(yè)利潤,甚至出現(xiàn)部分訂單虧損。當(dāng)前,人民幣未來升值速度和水平的不確定性使出口企業(yè)謹(jǐn)慎接單,大單變小單,長單變短單,影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展。人民幣升值與國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響相互交織,加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
7.2011年,世界經(jīng)濟(jì)總體有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但是,世界經(jīng)濟(jì)將面臨眾多不穩(wěn)定因素,復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性將進(jìn)一步顯現(xiàn)和放大,世界經(jīng)濟(jì)還沒有進(jìn)入穩(wěn)定增長的良性循環(huán),系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境依然極為復(fù)雜。
但是,2011年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍具有不少有利條件。我國將進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動(dòng)將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資項(xiàng)目的開工,催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),我國將走在世界“產(chǎn)業(yè)換擋”的前列?!笆濉币?guī)劃的實(shí)施和收入分配改革啟動(dòng)將使居民收入增長有了體制性保障。勞動(dòng)力市場供求狀況也有利于勞動(dòng)者報(bào)酬水平的穩(wěn)步提高。隨著國民收入分配改革的不斷推進(jìn),收入分配格局不斷向有利于居民、勞動(dòng)者的方向調(diào)整,將推動(dòng)消費(fèi)品市場繼續(xù)保持繁榮活躍局面。
2011年,我國經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,GDP預(yù)期增長為9.5%左右。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向?yàn)榉e極穩(wěn)健、審慎靈活,更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策取向,全社會(huì)資金寬松有度。固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策導(dǎo)向,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、民生工程、民間投資等鼓勵(lì)性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境,同時(shí)堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資項(xiàng)目新開工,嚴(yán)格把好政府新開工投資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
在2011年我國面臨著諸多來自國際和國內(nèi)的壓力,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了一定的影響,但是隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)也會(huì)走出通貨膨脹,走向穩(wěn)健的發(fā)展。
作答要求
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請根據(jù)這兩則資料,對(duì)引起我國通貨膨脹的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
2.根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)剬?duì)文中“對(duì)于農(nóng)民來說,物價(jià)上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
二、某市將召開一次關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲讓利于民的會(huì)議。會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)要就保護(hù)農(nóng)民利益的措施做主題發(fā)言。請結(jié)合“給定資料2”,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(20分)
要求:
1.內(nèi)容具體,符合實(shí)際;
2.用語得體,通俗易懂;
3.不超過400字。
三、假定你是某市中小企業(yè)管理局的一名工作人員,請根據(jù)“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業(yè)發(fā)展帶來的消極影響,并提出緩解這些影響的具體建議,供上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
要求:
1.對(duì)影響的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;
2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行;不超過300字;
3.條理清楚,表達(dá)簡明。
四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“我國將走在世界‘產(chǎn)業(yè)換擋’的前列。”請結(jié)合你對(duì)這句話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確;
2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。
參考答案
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請根據(jù)這兩則資料,對(duì)引起我國通貨膨脹的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【參考答案】
我國通貨膨脹的原因如下:
一是經(jīng)濟(jì)增長速度過快形成巨大的通脹壓力。
二是貨幣供應(yīng)量過多,全球流動(dòng)性過剩和國內(nèi)貿(mào)易順差使經(jīng)濟(jì)體中流動(dòng)性過于充裕。
三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革使土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格以及資源能源價(jià)格逐步上升。
四是進(jìn)口大宗商品價(jià)格的上漲造成輸入型通脹。
五是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和投資品價(jià)格持續(xù)走高進(jìn)而推升通貨膨脹。
六是高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過剩導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。
2.根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)剬?duì)文中“對(duì)于農(nóng)民來說,物價(jià)上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
這句話是指物價(jià)上漲在一定程度上加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),也對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了一定的積極影響:一方面,糧價(jià)合理上漲對(duì)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性乃至糧食安全都具有正面效應(yīng);另一方面,隨著物價(jià)的上漲,飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲,逐步吞噬著農(nóng)民掙來的“辛苦錢”。
二、某市將召開一次關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲讓利于民的會(huì)議。會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)要就保護(hù)農(nóng)民利益的措施做主題發(fā)言。請結(jié)合“給定資料2”,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(20分)
要求:
1.內(nèi)容具體,符合實(shí)際;
2.用語得體,通俗易懂;
3.不超過400字。
【參考答案】
近幾年,我市各種農(nóng)副產(chǎn)品呈現(xiàn)了集體漲價(jià)的局面。表面上看這些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,是農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,實(shí)際上它是一把雙刃劍,在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí),農(nóng)民生產(chǎn)生活的成本也在提高。因此在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲同時(shí),讓利于民,就顯得尤為重要。
讓利于民,保護(hù)農(nóng)民利益,我市可以從以下幾方面入手:
首先,建立長效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障體系。制定最低收購價(jià)、最低保護(hù)價(jià)、最低補(bǔ)貼價(jià)等。
其次,打造直產(chǎn)直銷產(chǎn)業(yè)鏈,一頭攥住市場,一頭連接農(nóng)戶。提高農(nóng)民的組織化程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),建立企業(yè)與農(nóng)民的利益共同體,是持續(xù)提高農(nóng)民收益的最佳途徑。
最后,政府對(duì)農(nóng)民的種銷提供指導(dǎo)性、可行性意見。加強(qiáng)生產(chǎn)信息和市場信息的監(jiān)測服務(wù)與引導(dǎo),適時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控。滿足市場需求同時(shí),使農(nóng)民獲利。
三、假定你是某市中小企業(yè)管理局的一名工作人員,請根據(jù)“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業(yè)發(fā)展帶來的消極影響,并提出緩解這些影響的具體建議,供上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
要求:
1.對(duì)影響的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;
2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行;不超過300字;
3.條理清楚,表達(dá)簡明。
【參考答案】
消極影響:利潤空間縮小,資金流通困難;成本增高,債務(wù)加重;用工存在缺口,抑制企業(yè)順暢經(jīng)營;人民幣持續(xù)升值,加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)。
緩解這些影響的具體建議:1.節(jié)支降耗,提高競爭力,既包括人力節(jié)支,又包括原材料和設(shè)備節(jié)支。2.實(shí)行“陽光工程”降低采購成本,例如“招標(biāo)”采購。3.完善提價(jià)策略,避免競品乘虛而入,保證企業(yè)利潤。4.整合產(chǎn)品,發(fā)展中高檔產(chǎn)品,在品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是中小企業(yè)在通貨膨脹壓力之下的一個(gè)解決途徑。5.加強(qiáng)原材料儲(chǔ)備機(jī)制提高資源儲(chǔ)備期。6.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高抵御力。多元化經(jīng)營分散風(fēng)險(xiǎn)。
四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“我國將走在世界‘產(chǎn)業(yè)換擋’的前列?!闭埥Y(jié)合你對(duì)這句話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確;
2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。
【參考例文】
借助通脹之手 倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國的GDP排名已經(jīng)位居世界第二。但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展本身也會(huì)帶來一系列的問題,通貨膨脹就是其中一個(gè)問題。這是2011年我國面臨的主要問題。伴隨著去年糧食豬肉價(jià)格的上漲,通貨膨脹也隨之開始。
引起通脹的原因是復(fù)雜的。從國內(nèi)方面來說,近些年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,積攢了一些問題;投入市場的紙幣較多;城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格是當(dāng)前通脹壓力上升的中長期因素。從國際方面來看,國外熱錢的輸入,原材料價(jià)格的上漲造成輸入性通脹,也加劇了我國的通脹。
對(duì)于我國來說,通貨膨脹是一把雙刃劍,它雖然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了一些障礙,造成了我國物價(jià)的上漲,人民購買力的下降,但是這也正好是倒逼我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)。
抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育新的增長點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級(jí),催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。通過發(fā)揮財(cái)政政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能,利用減稅和貼息的辦法推動(dòng)某些符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要加大節(jié)能降耗力度。以更大的力度推動(dòng)節(jié)能降耗工作,控制高耗能行業(yè)生產(chǎn),降低重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗,加強(qiáng)能耗評(píng)價(jià)考核,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。同時(shí)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,限制審批高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。大力發(fā)展低耗能、高效益產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源、能源利用效率。
抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要實(shí)行靈活、穩(wěn)健的財(cái)政政策。積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策取向,全社會(huì)資金寬松有度。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、民生工程、民間投資等鼓勵(lì)性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為的是抑制通貨膨脹,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快更健康的發(fā)展。反過來,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是相輔相成的,因此要處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。