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2017年半月談第11期_半月談2017第11期匯總
http://m.www5566.cn 2017-08-23 來源:半月談
《半月談》是黨政機關公務員必備的閱讀學習刊物之一,也是考公務員申論備考非常好的資料。
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2017年半月談(第11期)(精選)
半月評論:中國智慧,世界借鑒
黨的十八大以來,中國在國際舞臺上提出的一系列理念和倡議引發(fā)廣泛關注、得到積極響應,國際社會越發(fā)將解決全球普遍問題的希望投向中國?!耙粠б宦贰薄皹嫿ㄈ祟惷\共同體”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“五大發(fā)展理念”等眾多中國理念和方案,飽含著中國智慧,為世界和平繁榮提供了新路徑,日益彰顯出國際感召力。
中國理念:促進世界持久和平繁榮
當前國際格局和秩序正經(jīng)歷冷戰(zhàn)以來最為復雜深刻的變化,“反全球化”思潮抬頭,恐怖主義、難民問題等全球性挑戰(zhàn)層出不窮,世界充滿不確定性。世界怎么了?我們怎么辦?如何實現(xiàn)人類長久的和平與發(fā)展?中國國家主席習近平站在歷史的高度,給出“中國方案”:共同構建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。
這一體現(xiàn)天下情懷的中國理念,得到國際社會普遍認同。“中國所倡導的‘構建人類命運共同體’理念在我看來,是人類在這個星球上的唯一未來?!钡?1屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森這樣說。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,聯(lián)合國愿同中國共同推進世界和平與發(fā)展事業(yè),實現(xiàn)“構建人類命運共同體”的偉大理想。
今年2月,“構建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議;今年3月,這一理念首次被載入聯(lián)合國安理會決議,隨后又被載入聯(lián)合國人權理事會決議。
建立平等相待、互商互諒的伙伴關系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?!皹嫿ㄈ祟惷\共同體”的核心內(nèi)涵,讓國際社會看到打造一個持久和平繁榮世界的希望。
哈佛大學費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾主編的《習近平復興中國》一書評價說,以人類命運共同體為綱領的全球治理體系,展現(xiàn)了中國和世界各國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考,也給國際新秩序的建立帶來新動力。
中國倡議:讓世界分享發(fā)展機遇
攤開世界地圖,“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,一個連接大陸,一個溝通大洋。“一帶一路”建設,讓世界分享中國發(fā)展帶來的各種機遇。
2016年11月,第71屆聯(lián)合國大會首次將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國決議,得到193個會員國的一致贊同。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,他期待“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程攜手前行,造福世人。
“一帶一路”倡議體現(xiàn)的和平友好、文明包容的特質(zhì),與世界各國的普遍追求與認知吻合?!爸袊岢龅陌l(fā)展道路不受意識形態(tài)的羈絆,不干涉別國內(nèi)政。這條建立在互利合作基礎之上的道路,能夠最大限度地吸引參與者。”白俄羅斯《蘇維埃白俄羅斯報》國際部資深編輯羅曼諾娃如此評價。
迄今的全球化存在發(fā)展不均的嚴重問題,而“一帶一路”倡議著眼于普惠包容的發(fā)展,受到沿線廣大發(fā)展中國家和地區(qū)人民的熱烈響應,見證了這一倡議的感召力。
巴基斯坦總理謝里夫贊賞“一帶一路”倡議表現(xiàn)出的強大的文化多元性和包容性,“為處于全球化邊緣的人們提供了發(fā)展機遇”。一些原本持觀望乃至質(zhì)疑態(tài)度的國家,如美國、日本等,也紛紛表示出參與的興趣。
中國方案:推動世界可持續(xù)發(fā)展
當前,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中緩慢復蘇,發(fā)展動力依然不足。中國作為負責任大國,一直在積極為世界經(jīng)濟尋找出路。中國提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,緊扣人類普遍關心的發(fā)展問題,符合人類普遍追求的發(fā)展方向。
中國政府大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)了市場和社會活力,美國媒體CNN發(fā)出驚嘆:“中國正在變成一個充滿創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新想法的國家”。聯(lián)合國大會最近通過決議,將每年4月21日指定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日,并呼吁各國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這顯示,創(chuàng)新作為推動可持續(xù)發(fā)展的重要動力已獲得廣泛國際共識。
在綠色發(fā)展方面,中國力倡生態(tài)文明,建設美麗中國,同時在應對全球氣候變化中,中國始終以積極和建設性態(tài)度參與,并提出中國方案。氣候變化巴黎大會期間,中國領導人針對《巴黎協(xié)定》提出4點建議,既立足當下,又面向未來;既堅持原則,又體現(xiàn)靈活。2016年,中國推動二十國集團首次發(fā)表關于氣候變化問題的主席聲明。
黨的十八大以來,中國繼續(xù)進行大刀闊斧的改革,也引發(fā)世界關注。歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認為,中國發(fā)起的供給側結構性改革將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響,為其他國家提供有益借鑒。悉尼科技大學澳中關系研究院副院長詹姆斯·勞倫斯森認為,中國供給側結構性改革中涉及的去庫存、去產(chǎn)能等引起世界關注,是保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的正確方法。
在改善民生方面,中國持續(xù)推進精準脫貧,在2013年至2016年間,累計脫貧5564萬人。在如此短的時間內(nèi)完成如此巨大規(guī)模的脫貧任務在世界上沒有先例。俄羅斯、巴西、印度等國學者認為中國的減貧成績是對世界減貧進程的重大貢獻,肯尼亞、泰國、波蘭等國學者希望借鑒中國“精準脫貧”經(jīng)驗,解決本國貧困問題。
何以全球共鳴?貴在三個彰顯
中國提出的理念與方案皆源于中國當代發(fā)展實踐,彰顯時代探索。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些都是中國領導人在深刻總結中國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,與時俱進、不懈探索而形成的思想結晶,回應的是中國與世界共同面對的難題與挑戰(zhàn),極具現(xiàn)實性和針對性。
中國提出的理念與方案根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,彰顯東方智慧。如“一帶一路”體現(xiàn)出“兼濟天下”“合則強,孤則弱”“已欲達而達人”等傳統(tǒng)文化精神;“構建人類命運共同體”理念寄托著中國人“天下大同”的深切期盼;中國在世界氣候大會上提出的建議,傳遞出傳統(tǒng)文化中“道法自然”“天人合一”的思想精髓……這些東方智慧,與當今世界發(fā)展需求高度契合。
中國智慧受到世界矚目,還彰顯了中國綜合國力的增強和國際話語權的提高。大道至簡,實干為要。中國在提出理念、方案的同時也在用行動說話。2016年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%,名列世界前茅,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。盡管面臨經(jīng)濟下行壓力,中國在民生領域的投入和保障力度沒有減弱,在科技創(chuàng)新、生態(tài)建設等領域不斷取得成績。中國的表現(xiàn)讓中國理念和方案更顯說服力。
劍橋大學教授馬丁·雅克認為,中國提供了一種“新的可能”,這就是擯棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈,開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路,這是“改變世界的偉大創(chuàng)造”。中國提出的種種理念、方案出以公心,以義為先,獲得廣泛的國際支持。我們有理由相信,中國方案獲得的國際參與度還會越來越大,對世界和平發(fā)展的積極影響也會越來越深入。
農(nóng)村“群星現(xiàn)象”:一個國貧縣的精神扶貧樣本
2013年以前,好逸惡勞,“我窮我有理”“我窮我怕誰”一度成為湖北鶴峰農(nóng)村的流行時尚。為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),鶴峰向以“等靠要”為主要特征的“素質(zhì)貧困”宣戰(zhàn),挖掉精神貧困之根。僅用4年,這個國家扶貧開發(fā)工作重點縣風氣為之一變,農(nóng)村“群星”涌現(xiàn),由“精神洼地”成長為“精神高地”,推動扶貧進入快車道。
山區(qū)國貧縣“群星薈萃”
鶴峰山大人稀,交通閉塞,是“八七”扶貧攻堅特困縣、武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣。半月談記者蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn),這個處于精準扶貧沖刺階段、過去因“素質(zhì)貧困”惡名遠揚的山區(qū)縣,近年出現(xiàn)罕見的農(nóng)村“群星現(xiàn)象”。
鶴峰縣長胡平江介紹,近3年來,鶴峰縣受到省級以上表彰、與農(nóng)村直接相關的先進典型達16個,平均每1.4萬人出現(xiàn)一個重大先進典型。
半月談記者了解到,鶴峰縣涌現(xiàn)出的這些先進典型,質(zhì)量非常高,像“全國最美鄉(xiāng)村教師”鄧麗,“全國孝親敬老之星”王艷,“全國十大法治人物”易滿成,“中國好人”周吉然,“全國最美家庭”朱永翠家庭等,都是在全國層面具有較大影響力的楷模。他們已成為鶴峰的新形象。
這些典型的精神在鶴峰接力傳遞,加倍放大。在自家當選2016年度鶴峰縣“最美家庭”后,中營鎮(zhèn)八字山村婦女田桃英將所獲獎金捐給困難群眾。她說,自己是從貧窮路上過來的,虧得國家政策好才過上舒服日子,因此有責任去幫助更多的人。
數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,全縣6萬余戶農(nóng)戶共有43660戶被評為六星級以上文明戶,其中1726戶被評為“十星級文明戶”。如今鶴峰農(nóng)村扯皮拉筋的少了,有事無事上訪的少了,不少累積的社會矛盾得到有效化解。
鶴峰縣委常委、宣傳部長劉支皇說,“群星現(xiàn)象”的出現(xiàn),既是鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)提升的結果和體現(xiàn),又推動鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)進一步提升,形成良性循環(huán)。
精神扶貧與精準扶貧深度交融,讓長期困擾和阻礙鶴峰發(fā)展的江坪河水電站工程復工、八峰藥化破產(chǎn)重整、宣鶴高速公路征地拆遷三大瓶頸一一破解。特別是宣鶴高速公路,鶴峰僅花半年多時間,就完成了征遷工作,被贊“鶴峰加速度”。
素質(zhì)課重塑脫貧主體
“樓房建成一層整一次酒,父親大壽幾個兒子輪流整酒,甚至家里生窩豬仔也要整酒……”鶴峰縣文明辦主任陳千軍對2011年前后縣內(nèi)嚴重的整酒風記憶猶新。當時,普通百姓一年的人情費達1萬多元,困難點的家庭甚至貸款送人情。有村干部送人情送到要求辭職。
這只是“素質(zhì)貧困”的一個縮影。當?shù)匾恍└刹窟€記得,五六年前,鶴峰縣基礎設施建設用地協(xié)調(diào)難、施工遭阻撓等是常態(tài);農(nóng)民扯皮拉筋、盲目攀比、打牌賭博等不正之風愈演愈烈;貧困戶“吃救濟光榮”“等靠要”等現(xiàn)象突出。
中營鎮(zhèn)大路坪村黨支部書記洪克新回憶說,2013年以前,大路坪村是中營鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展慢、環(huán)境臟亂差、項目落地難的典型村,村民素質(zhì)整體不高,很多人把整酒當成生財之道、把賭博打牌作為“娛樂”收入來源,把好逸惡勞當成榮耀、風尚。不良風氣的盛行,形成了惡性循環(huán),造成許多家庭不和諧,村民之間不團結,村級發(fā)展難跟進。
從過去的“精神洼地”到如今的“精神高地”,轉(zhuǎn)變源于鶴峰縣2013年起開始實施的全民素質(zhì)提升工程。
2012年底,鶴峰縣委、縣政府制定《鶴峰縣全民素質(zhì)提升三年規(guī)劃》及《年度素質(zhì)提升工程方案》,強力推進以“倡導新風尚,發(fā)展新文化,培育新公民,建設新家園”等為核心的全民素質(zhì)提升工程,鶴峰農(nóng)村精神文明建設由此提擋加速。
自那時開始,鶴峰縣精心打造“星級文明戶”創(chuàng)建、“最美”系列評選以及法治、德治、自治“三治融合”等三塊農(nóng)村精神文明建設的“金字招牌”,把各種凡人善舉和社會新風尚積聚成大氣候,讓“盆景”匯成風景,凝聚人人向上向善的強大正能量。
過去4年,中營鎮(zhèn)大路坪村一直堅持邀請恩施州委黨校、縣委黨校講師、退休老教師、干部、最美個人、最美家庭代表等給村民講素質(zhì)課,以使每個村民都受教育和啟示,自覺改掉不良陋習。日積月累,大路坪村整體文明素質(zhì)顯著提高,村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀,矛盾糾紛大幅減少,這個老牌后進村,一躍成為“全國文明村鎮(zhèn)”。
在大路坪村法治文化廣場上,“美、禮、和、德”四個大字格外醒目。截至2016年底,僅459人的小村莊,共評選出91戶十星級文明戶,全村形成“比、學、趕、超”文明新風的良好局面,依托茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),預計未來3年全村人均收入將突破5000元。
文明入心,精神扶貧挖窮根
鄂西山區(qū)一位離任縣委書記談到,在精準扶貧過程中,有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了“我是窮人我怕誰”“我是小老百姓我怕誰”“我掐著你玩”的心態(tài)。
國家電網(wǎng)湖北省宜昌市秭歸縣供電公司一位干部透露,在他們定點扶貧的秭歸縣茅坪鎮(zhèn)建東村,一個30多歲的年輕人,父親去世,母親體弱多病,整日游手好閑,什么事兒都不愿意干,“給他家送米送油,根本不買賬,好像我們都欠他似的”。
“在個別地方,扶貧變成養(yǎng)懶漢,與初衷背道而馳。”華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說。
部分受訪基層干部和專家學者認為,在精準扶貧工作中,富口袋與富腦袋密不可分,只有堅持發(fā)揮貧困群眾的主體作用,增強脫貧的內(nèi)生動能,扶貧才能久久為功。鶴峰的探索找到精神扶貧、精準扶貧結合的有效途徑,極具啟發(fā)意義。
首先,參與是關鍵。鶴峰將靶向評選與精神扶貧結合,對群眾身邊涌現(xiàn)的先進典型進行重點挖掘。通過村民小組海選、行政村推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、縣級競選,使“最美”評選延伸到每一個家庭,影響到每一個人。
其次,導向不可缺。鶴峰對自立勇敢地戰(zhàn)勝苦難、收獲幸福生活和美麗人生的先進典型,給予精神物質(zhì)“雙獎勵”,強化正面引導作用。王小平認為,這些政策紅利“吹糠見米”,激勵著貧困群眾重返勤勞本質(zhì)、重樹自強意識、重拾發(fā)展信心。
最后,重在常態(tài)化。鶴峰推動村級治理法治、德治、自治“三治融合”,讓素質(zhì)提升融入群眾日常生活。胡平江透露,鶴峰在全縣修訂完善《村規(guī)民約》或《社區(qū)公約》,文明鄉(xiāng)風建設實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
城市發(fā)展:風物長宜放眼量
濟南,這座取名濟水之南的歷史文化名城,在泉城之外,近年來增加了擁堵之城等稱號。這是發(fā)展緩慢、排名靠后的表征,反映出當?shù)厝藘?nèi)心的焦慮,以及整座城市對發(fā)展的渴望。
為推動城市發(fā)展,濟南市開始轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提振務實精神。濟南市新一屆領導班子開展解放思想大討論,旗幟鮮明地反對自以為是,向自我感覺良好、安于現(xiàn)狀亮劍;在市、區(qū)縣領導班子換屆后,組成黨政考察團前往一些發(fā)展較好的省會城市考察,在對比中尋找差距、增強動力。推動黨員領導干部既要腳踏實地,緊密貼近濟南豐富的歷史積淀,盤活經(jīng)濟文化大省省會的特有資源;又要仰望星空,吸納先進城市發(fā)展經(jīng)驗,有效推動新舊動能轉(zhuǎn)換,在歷史縱深和時代需求中找準城市特有的發(fā)展坐標。
城市建設是現(xiàn)代化建設的重要引擎。創(chuàng)新城市治理方式,加強城市精細化管理,是做好城市建設,推動城市發(fā)展的必由之路。我國社會主義現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗表明,城市發(fā)展要善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,要善于集聚促進城市發(fā)展的正能量,高舉科學、法治的大旗,促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
做好城市工作,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民,這是做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。理順了發(fā)展思路的濟南,不管是拆違拆臨、建綠透綠,還是從“大明湖時代”邁入“黃河時代”,最終都將體現(xiàn)在群眾的獲得感中。衣食住行的保障和便捷,外來人口的歸屬感、青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境……種種方面,濟南各級各部門正在戮力前行。
風物長宜放眼量。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”。具體工作中,濟南正貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,尊重城市發(fā)展規(guī)律,開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷開創(chuàng)濟南發(fā)展新局面。
網(wǎng)絡,要便捷更要安全
最近一段時間,勒索病毒在全球集中爆發(fā),我國部分高校、派出所、加油站等重要信息系統(tǒng)也受到攻擊,暴露出我國網(wǎng)絡安全防護意識和水平的不足。以往,我們更多關注網(wǎng)絡的便捷性,實際上,安全是便捷的基礎和保障。6月1日,我國網(wǎng)絡安全法開始實施。值此之時,專家呼吁,網(wǎng)絡安全需要警鐘長鳴,應盡早查漏補缺,筑牢“安全籬笆”。
勒索病毒肆虐全球
據(jù)專家介紹,網(wǎng)絡黑客利用美國國家安全局黑客武器庫泄漏的黑客工具“永恒之藍”發(fā)起了此次病毒攻擊事件?!坝篮阒{”會掃描開放445文件共享端口的Windows機器,只要開機上網(wǎng),不法分子就能在電腦和服務器中植入勒索軟件、遠程控制木馬等惡意程序。
此次勒索軟件侵襲事件和近些年發(fā)生的許多網(wǎng)絡攻擊不同,以往的網(wǎng)絡攻擊都需要用戶交互,比如用戶瀏覽惡意網(wǎng)站、點擊惡意程序或郵件等,然后遭遇病毒感染。
勒索軟件已經(jīng)不再是簡單的網(wǎng)絡攻擊,而是赤裸裸的以金錢為目的的惡意敲詐,就像現(xiàn)實的病毒一樣,誰的身體免疫力差,它就會侵入并使人生病。缺乏IT安全建設的企業(yè)級用戶缺少對勒索軟件的“免疫力”,一旦勒索攻擊爆發(fā),將首當其沖成為受害者。
360首席安全工程師鄭文彬向半月談記者介紹,只要電腦聯(lián)網(wǎng)并且有漏洞,蠕蟲就會自動攻擊相應的電腦。一旦某個電腦被感染,同一網(wǎng)絡內(nèi)存在漏洞的主機都會被它主動攻擊。在此次事件中,一些采取網(wǎng)絡隔離技術的政府機構、國有企業(yè)的局域網(wǎng),也被入侵和攻擊。
“以前大家可能覺得黑客攻擊離自己很遠,而這次卻真實地發(fā)生了?!鄙虾I鐣茖W院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易說,這次安全事件相當于幫助做了一次信息化水平普查,折射出我國整體信息化水平和網(wǎng)絡安全防護水平的真實現(xiàn)狀。
實際上,勒索病毒并非首次出現(xiàn)。近年來,勒索病毒呈迅速增長趨勢。據(jù)安全公司Malwarebytes數(shù)據(jù)顯示,在眾多網(wǎng)絡攻擊當中,勒索病毒攻擊案件占比由2015的17%上升到2016年的61%。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)今年發(fā)布的報告顯示,到2018年,中國醫(yī)療機構的網(wǎng)絡勒索病毒攻擊將增長20%。
網(wǎng)絡攻擊危害不可估量
此次大規(guī)模感染網(wǎng)絡病毒事件的發(fā)生,再次為網(wǎng)絡安全防范敲響警鐘,也暴露出我國在應對網(wǎng)絡威脅方面仍存在漏洞和不足。
據(jù)鄭文彬介紹,其實針對這次網(wǎng)絡病毒攻擊行為,國內(nèi)一些網(wǎng)絡安全機構在一兩個月前就有所預警,并且推出了免疫的工具和升級補丁,但是直到此次安全事件發(fā)生前,很多單位也沒有進行更新和打補丁,并未關注相關消息。
上海市信息安全行業(yè)協(xié)會副秘書長張凱在接受半月談記者采訪時表示,從這次事件可以看出許多政府機構和企業(yè)對于網(wǎng)絡安全意識比較薄弱,甚至還有人抱怨,給電腦安裝防護軟件會影響電腦運行速度,打補丁會對穩(wěn)定性造成影響等。
在李易看來,此次大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊事件暴露出基層單位問題比較突出:一些政府部門、高校等,其信息化設施在頂層可能沒有出問題,但是在基層卻遭遇病毒感染;一些基層單位還在用過時的windows版本軟件,有些可能還在用盜版軟件,說明基層部門仍存在知識產(chǎn)權問題、軟件及時更新問題以及投入不足問題等;另外,基層部門在應對網(wǎng)絡威脅方面的人力、技術上也有待增強。
360公司董事長周鴻祎表示,敲詐勒索這種方式明火執(zhí)仗,直接在電腦上彈窗告訴用戶電腦被劫持了。“但是,如果這群人心存間諜目的,讓病毒入侵電腦后偷偷潛伏下來,竊取用戶文件,或者待到大面積感染更多電腦后,再突然發(fā)起攻擊,其后果將不堪設想。”
周鴻祎認為,網(wǎng)絡攻擊成本很低。未來,國家和社會都將運轉(zhuǎn)在互聯(lián)網(wǎng)之上。如果遭受大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)攻擊,對每個人的日常生活乃至整個社會秩序、社會穩(wěn)定都會帶來影響。
這次病毒攻擊已經(jīng)停止,但專家提醒,逐漸出現(xiàn)的改進型病毒變種,會對安全防范和處理提出新的挑戰(zhàn)。另外,不排除一些“盲目的模仿者們”未來可能會再去嘗試實施病毒攻擊。
查漏補缺,筑好“安全籬笆”
從今年6月1日起,《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施。我國網(wǎng)絡安全防護也將進入新階段。結合此次勒索軟件危害,專家普遍表示,我國在網(wǎng)絡安全防護上需多措并舉,查漏補缺,進一步筑好“安全籬笆”,提高國家信息化安全水平。
全面體檢。針對此次勒索軟件侵襲帶來的網(wǎng)絡威脅,李易建議,政府主管部門可以此為契機,進行一次全國的摸底調(diào)查,讓各個部門、企事業(yè)單位等如實上報在這次事件中是否遭遇安全事故,進行一次“體檢”,查出不足,防堵漏洞。
引入第三方監(jiān)督。在增強網(wǎng)絡安全防范方面,還可以向金融機構學習,請專業(yè)第三方機構對信息化系統(tǒng)進行模擬攻擊,實施監(jiān)督、檢驗等。在專家看來,目前國內(nèi)很多行政機構和企事業(yè)單位都需要這樣的網(wǎng)絡攻擊模擬測試和第三方監(jiān)督。
主動防御。IDC研究認為,亡羊補牢為時不晚,但如何發(fā)現(xiàn)“羊少了”是關鍵問題。從問題的發(fā)現(xiàn)到處理,時間窗口越短,損失越少。一套完善的主動防御體系包括威脅情報平臺、態(tài)勢感知系統(tǒng)等,以快速了解全球剛剛發(fā)生的安全事件并判斷對自身的影響,從而快速制定防護方案,極大縮減攻擊的時間窗口,拒病毒于門外。
加強懲戒。在專家看來,網(wǎng)絡安全法6月1日實施后,如果不采取懲戒措施,法律可能仍無法起到應有效果。張凱建議,政府主管部門可公布一系列網(wǎng)絡安全事件及其處罰情況,提升社會網(wǎng)絡安全意識,震懾違法犯罪分子,同時也督促更多機構、企事業(yè)單位加強安全防護。
加強內(nèi)網(wǎng)建設。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長談劍峰指出,國家重要機構、公共安全機構、醫(yī)療機構與機密單位的內(nèi)部網(wǎng)絡安全疏漏較多,防御不足,很容易從內(nèi)部發(fā)起攻擊。因此,針對內(nèi)網(wǎng)的安全防范機制有待進一步完善。同時,加強內(nèi)網(wǎng)自主操作系統(tǒng)的建設也刻不容緩。
引領世界和平與繁榮的中國理念
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在國內(nèi)外多個場合就人類命運共同體理念作出一系列重要闡述,對推動其實踐發(fā)展提出一系列重要舉措。人類命運共同體理念在古今中外優(yōu)秀思想文化的交流互鑒中孕育滋養(yǎng),在全球日益拓展深化的利益互動中勃然萌發(fā),在和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流中應運而生,在國際社會孜孜探求持久和平、共同繁榮的積極實踐中豐富完善,是當今中國呈現(xiàn)給世界和平與安全的思想方略。
契合全球安全需求的時代呼喚
當今世界,正處在一個發(fā)展與動蕩、變革與危機、合作與競爭并存互動的時期。人類社會成為存亡并連的一個整體,不同國家和地區(qū)機遇共享、發(fā)展聯(lián)動、利益共生更加凸顯。求和平、謀發(fā)展逐步成為各國共識,但天下仍遠不太平,人類共同面臨前所未有的安全挑戰(zhàn),維護世界和平、促進共同發(fā)展的美好理想與現(xiàn)實之間仍存在巨大鴻溝。
影響國際安全的因素錯綜復雜。環(huán)顧當今世界,全球熱點問題延宕難解,地緣政治因素更加突出,部分地區(qū)戰(zhàn)爭沖突頻仍。南北貧富差距仍在拉大,恐怖主義、分離主義和極端主義持續(xù)擴散,氣候變化、資源短缺、能源緊張等全球性難題與政治、軍事等傳統(tǒng)安全議題相互交織,對人類生存和可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。
霸權主義和強權政治大行其道。少數(shù)國家固守冷戰(zhàn)思維,奉行霸權主義,揮舞強權大棒,大搞雙重標準。排他、單邊、封閉的發(fā)展觀,傲慢、對抗、求霸的安全觀,恃強而橫、弱肉強食的“唯國家私利觀”,踐踏國際法治,沖擊國際關系基本準則,成為威脅人類社會和平發(fā)展的毒瘤。
新興領域安全威脅與日俱增。當前,一些有核國家激烈博弈對抗,在熱點問題上劍拔弩張。同時,高能高效武器、新概念武器不斷出現(xiàn),海洋、太空、網(wǎng)絡、極地等新領域探索方興未艾,既給人類帶來科學成就的美好,也可能在無形中造成“蝴蝶效應”,甚至打開“潘多拉魔盒”,一旦失控,將造成難以想象、無法承受的重大災難性后果。
深重的歷史教訓警示我們,世界不應是你死我活的角斗場,而是風雨同舟的命運共同體。面對共同的風險挑戰(zhàn),無人可以置之事外、獨善其身。人類社會越來越需要以共存續(xù)的“全球觀”引領世界發(fā)展。人類命運共同體理念契合國際社會超越民族國家和意識形態(tài)、共同應對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求,為各國同舟共濟、攜手共進提供了一劑標本兼治、綜合施策的良方。
秉持和踐行新安全觀
狄更斯名著《雙城記》的開場白--“這是最好的時代,這是最壞的時代”,恰是對當前國際安全形勢機遇與挑戰(zhàn)并存的生動注腳。一方面,我們共同享受著二戰(zhàn)結束后最為和平的一個時期;另一方面,我們不得不為人類社會在前所未有的風險挑戰(zhàn)面前何去何從深感憂慮。身處當今時代,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當務之急。人類命運共同體弘揚全人類共同價值,為謀求世界和平發(fā)展、維護國際公平正義提供了新理念新思路,為世界發(fā)展繁榮和全球安全治理注入了新動力新活力。在邁向人類命運共同體的宏偉征程上,必須努力做到:
尊重和保障每一個國家的安全。今天,各國安全相互關聯(lián)、彼此影響,沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全,也沒有建立在其他國家不安全基礎上的安全。人類命運共同體理念強調(diào),不能停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi),要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念,謹記“共輿而馳,同舟共濟,輿傾舟覆,患實共之”。
統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。當今世界,安全的內(nèi)涵和外延更加豐富,時空領域更加寬廣,各種因素更加錯綜復雜。一方面,大國博弈加劇,地緣政治回潮,傳統(tǒng)安全問題沒有得到根本解決;另一方面,新舊矛盾、現(xiàn)實和潛在威脅交織疊加,非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多。人類命運共同體理念強調(diào),各國應統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,通盤考慮安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實狀況,多管齊下、綜合施策,協(xié)調(diào)推進全球安全治理。
通過對話合作促進國際和地區(qū)安全。當今時代,仍有一些國家試圖通過軍事結盟路線追求所謂“絕對安全”。更有甚者,有的國家奉行叢林法則,動輒訴諸武力或以武力相威脅。人類命運共同體理念強調(diào),“恃德者昌,恃力者亡”,弱肉強食有違時代潮流,窮兵黷武締造不了和平,互諒互讓才能帶來穩(wěn)定,堅守道義才能贏得持久安全。面對國家間的分歧和爭端,有關各方應強化合作應對安全挑戰(zhàn)的意識,以合作謀和平、以合作促安全;堅持通過對話協(xié)商求同化異,通過建立規(guī)則機制管控風險,通過增進互信緩和緊張,通過政治手段化解危機。
堅持發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。二戰(zhàn)后,和平與發(fā)展逐漸成為世界潮流,但發(fā)展成果至今仍未能合理共享。貧困是誘發(fā)地區(qū)動亂和沖突的土壤,也是滋生恐怖主義和極端主義的溫床,嚴重危及世界共同和平與繁榮。人類命運共同體理念強調(diào),發(fā)展是安全的基礎,安全是發(fā)展的條件;發(fā)展是最大的安全,也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。這一理念倡導各國聚焦發(fā)展主題,積極改善民生,縮小貧富差距,不斷夯實安全根基;主張努力形成區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的局面,以可持續(xù)發(fā)展有力促進、最終實現(xiàn)可持續(xù)安全。
須與世界各國共同努力
人類命運共同體理念已經(jīng)引起國際社會熱烈反響,但一些國家仍心存疑慮,甚至唱衰其前景。這反映了讓全世界徹底擺脫霸權主義、強權政治的陳舊觀念,自覺踐行公平正義、共建共享的發(fā)展理念的美好愿景,依然任重道遠。站在新的歷史關頭,我們必須與世界各國共同構建人類命運共同體,努力促進世界持久和平與安全。
筑牢攜手共進的思想共識。人類命運共同體理念倡導合作共贏、權責共擔,共同解決人類面對的難題。作為負責任的大國,中國在應對當前各種全球性問題上從未缺席。在應對全球氣候變化上,中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明,率先簽署了《巴黎協(xié)定》。打造人類命運共同體,推動實現(xiàn)全人類共同利益,不僅是中國的責任,也是世界的責任。二十國集團領導人杭州峰會形成了放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展的杭州共識,主張各國同舟共濟,共同秉持求同存異、和平共處的理念,世界才會變得更加安全、更加美好。
注重落于實處的行動舉措。打造人類命運共同體,是一個在矛盾中前進、在反復中發(fā)展、在困難中成長的歷史進程。各方需要共同努力、相向而行。行方能互信,行方能發(fā)展。僅靠一方奮力前行,另一方卻無動于衷,甚至背道而馳,難以建成人類命運共同體。中國提出的“一帶一路”倡議,開創(chuàng)了合作共贏的新模式,拓展了國際合作發(fā)展新空間,體現(xiàn)了攜手打造人類命運共同體的中國智慧,將成為踐行人類命運共同體理念、建設繁榮穩(wěn)定世界的宏大創(chuàng)新實踐。
完善化解對抗的制約機制。打造人類命運共同體,要求以溝通代替猜忌,以合作代替對抗,堅定捍衛(wèi)國際法治和規(guī)則秩序,極力避免沖突對抗。近年來,中美堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,以建設性方式管控分歧,對世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要積極作用。中國接任亞信主席國以來,著力凝聚共識、促進對話、加強協(xié)作,指明共建共享共贏的亞洲安全之路。中國倡導成立的上海合作組織,遵循不結盟、非意識形態(tài)化、不對抗的立場解決國際地區(qū)重大問題,成為當代國際關系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。
秉持公正合理的行事準則。打造人類命運共同體,是一個不斷協(xié)調(diào)、不斷前進的過程。國家間存在矛盾紛爭在所難免,應根據(jù)歷史緣由、現(xiàn)實情況以及事情本身的是非曲直,參照成熟而廣為認可的標準,講道理、促協(xié)商、作評判,防止問題放大發(fā)酵。在南海問題上,中國既遵循歷史,也著眼現(xiàn)實,不僅明確對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,具有充分的歷史和法理依據(jù),而且在上世紀80年代初就提出“擱置爭議、共同開發(fā)”。近年來,中國在堅定維護領土主權和海洋權益的同時,堅持通過談判協(xié)商解決爭議,通過規(guī)則機制管控分歧,通過互利合作實現(xiàn)共贏,致力于把南海建設成和平、友誼、合作之海,有力維護了南海的和平穩(wěn)定。
強化和平發(fā)展的安全保障。人類命運共同體理念擘畫的和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景,必須以強大實力為后盾。中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅定奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。當前,我們?nèi)鎸嵤└母飶娷姂?zhàn)略,就是要進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進一步解放和增強軍隊活力,建設起強大和足以保衛(wèi)和平發(fā)展的軍隊,為維護和促進一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的世界,為打造人類命運共同體作出中國貢獻。
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