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2017年半月談第24期_半月談2017第24期文章匯總
http://m.www5566.cn 2018-02-02 來(lái)源：半月談
《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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半月評(píng)論
1 推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移
社區(qū)作為城市的“細(xì)胞”，有著感知居民美好生活最直接、最敏銳的觸角，是激發(fā)社會(huì)活力的重要載體，也是推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移的重要落腳點(diǎn)。
習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。基層社區(qū)發(fā)展好了，政府存量改革和社會(huì)增量改革才能同步推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)才有了根本保障。
社會(huì)治理重心下移必須推進(jìn)分層治理。一些城市社區(qū)由于涵蓋的地域范圍廣、服務(wù)的居民數(shù)量多，居民的人員構(gòu)成、利益訴求、內(nèi)部關(guān)聯(lián)等往往復(fù)雜多元，社區(qū)歸屬認(rèn)同、社區(qū)參與行動(dòng)、社區(qū)內(nèi)部共識(shí)往往不易形成。有鑒于此，一些地方政府近年開始嘗試細(xì)分基層社會(huì)治理層級(jí)，以小區(qū)、樓門、胡同、網(wǎng)格等作為基層社會(huì)治理的基本單元，以“微治理”疏通基層社會(huì)的“毛細(xì)血管”、改善基層社會(huì)的“微循環(huán)”，不僅推動(dòng)了基層社區(qū)治理的精細(xì)化，也有利于推動(dòng)基層社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化，為創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制、優(yōu)化社會(huì)治理結(jié)構(gòu)體系打下了微觀基礎(chǔ)。
社會(huì)治理重心下移不可忽視社會(huì)治理資金資源下移，“減負(fù)賦權(quán)增能”須并舉。要將更多的人力、物力、財(cái)力配置到基層社區(qū)，將更多的時(shí)間、精力、重心投入到基層社區(qū)。減少由于體制層級(jí)多、行政審批程序繁瑣等原因造成的資金資源配置與使用的低效低能問(wèn)題。同時(shí)，也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，堅(jiān)持“放管服”三管齊下。
減負(fù)是要進(jìn)一步減輕基層社區(qū)的行政事務(wù)性負(fù)擔(dān)，推動(dòng)其回歸自治本位；賦權(quán)是要進(jìn)一步發(fā)揮好基層政府支持者、引導(dǎo)者、服務(wù)者的角色，為居民自治和協(xié)商共治做出一定的權(quán)力讓渡、提供相應(yīng)的制度保障、預(yù)留一定的彈性空間；增能是進(jìn)一步提升基層社工處理社區(qū)事務(wù)、服務(wù)社區(qū)居民、引導(dǎo)社區(qū)參與等方面的能力，使一線工作人員切實(shí)擁有解決實(shí)際問(wèn)題的精力、權(quán)力和能力。
社會(huì)治理重心下移需推動(dòng)了解民意的渠道下移。堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。這就要求我們推動(dòng)了解民意的渠道下移，及時(shí)準(zhǔn)確地把握社區(qū)中的民情、民需、民意。因而，除了鼓勵(lì)各級(jí)黨政干部走進(jìn)社區(qū)，傾聽基層群眾心聲、了解鮮活民意外，還要建立起相應(yīng)的配套機(jī)制，如社區(qū)層面常設(shè)與非常設(shè)相結(jié)合、正式與非正式相結(jié)合、真實(shí)廣泛的民意表達(dá)機(jī)制；借助信息化、智能化等手段實(shí)現(xiàn)的快速民意傳導(dǎo)機(jī)制；迅速響應(yīng)、及時(shí)反饋、層級(jí)條塊部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的民意回應(yīng)機(jī)制；既有利于逐步提升基層工作效能,又有利于切實(shí)反映基層工作效果的民意評(píng)價(jià)機(jī)制等。
此外，還要推動(dòng)服務(wù)民需平臺(tái)下移，切實(shí)保障和改善民生。一是要降低社區(qū)服務(wù)相關(guān)信息的分散性，構(gòu)筑起社區(qū)多元服務(wù)信息網(wǎng)，使老年人、殘疾人等信息獲取能力相對(duì)較弱的群體能夠共享信息社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的便利；二是要提升社區(qū)服務(wù)的可及性，進(jìn)一步梳理公共服務(wù)向基層下沉事項(xiàng)，并確?；鶎佑谐薪酉鄳?yīng)事項(xiàng)的能力；三是要提升社區(qū)服務(wù)的時(shí)效性，提升辦事效率、精簡(jiǎn)辦事流程；四是要提升社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)性，以民需為導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域的“供給側(cè)改革”，合理有序地引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共服務(wù)供給，乃至社區(qū)公共資源配置；五是要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、完善社區(qū)服務(wù)功能、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，以便更好地滿足群眾需求、獲得群眾支持。在此過(guò)程中，還要發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，建立起政府部門和社會(huì)組織間“相互增能”的新型互動(dòng)關(guān)系。
在此基礎(chǔ)上，要真正實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的基層社會(huì)治理格局，還要處理好兩組關(guān)系。
既要傾聽民意，也要推動(dòng)民議。推動(dòng)民議不僅有助于真實(shí)反映民意、充分匯聚民意、理性表達(dá)民意，還能提升基層協(xié)商民主的水平。這就要增進(jìn)居民的表達(dá)意愿，緊緊圍繞百姓最關(guān)心的話題，讓居民有事可議，同時(shí)對(duì)于民議結(jié)果有所回應(yīng)，避免“議了白議”；進(jìn)而提升居民的議事能力，遵守共同的議事原則和議事規(guī)則，既傾聽多數(shù)人的聲音，也尊重少數(shù)人的意見表達(dá)；同時(shí)拓展居民的議事渠道，構(gòu)建多元化社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，以民議減少分歧、以民議促進(jìn)共識(shí)、以民議推動(dòng)參與。
既要滿足民需，也要借助民力。在滿足民需的同時(shí)，也需借助民力，推動(dòng)社區(qū)居民思維方式由“我向社區(qū)要什么”向“我能為社區(qū)做什么”轉(zhuǎn)變，并借此密切社區(qū)居民間的社會(huì)紐帶、激發(fā)社區(qū)居民的參與意識(shí)、培育社區(qū)居民的公共精神，為政府治理和社區(qū)自治的有效銜接打下基礎(chǔ)，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局打下基礎(chǔ)。
半月專題
2 那些參與重大工程的科技工作者們
2017年，一大批自然科學(xué)研究取得的突破，為我國(guó)科技創(chuàng)新提供了源源不斷的“原動(dòng)力”；一項(xiàng)項(xiàng)舉世矚目的重大工程，正成為中國(guó)由大到強(qiáng)的新“名片”……一系列成就的背后，是一代又一代中國(guó)科技工作者自力更生、自主創(chuàng)新，為中國(guó)“科技之光”閃耀世界默默奉獻(xiàn)。
中國(guó)科技成果井噴背后，
那些默默奉獻(xiàn)的身影
“一劑青蒿素，拯救數(shù)百萬(wàn)蒼生?！睆拿绹?guó)拉斯克臨床醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)到諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，屠呦呦雖然年過(guò)八旬、榮耀等身，仍筆耕不輟。屠呦呦研究團(tuán)隊(duì)在開展青蒿素功效的拓展研究方面，仍在努力探索新領(lǐng)域，繼續(xù)為造福全人類而奮斗著。
9月28日，由袁隆平掛帥的“海水稻”項(xiàng)目在青島海水稻研究發(fā)展中心白泥地實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行實(shí)地測(cè)產(chǎn)，我國(guó)首批耐鹽堿水稻材料產(chǎn)量最高的達(dá)到畝產(chǎn)620.95公斤，意味著我國(guó)“海水稻”取得了又一重要突破。雖然已是87歲高齡，袁隆平一直致力于“海水稻”的研究。
40年磨一劍的中國(guó)科學(xué)院院士趙忠賢，在打破大塊鐵基超導(dǎo)體高溫極限的同時(shí)，一舉拿下高溫超導(dǎo)科研實(shí)驗(yàn)的最高峰，在新的世界紀(jì)錄上留下了中國(guó)人的名字。在趙忠賢看來(lái)，高溫超導(dǎo)的研究只是一個(gè)小領(lǐng)域，他所做的一切就像一滴水，映射出17年來(lái)我國(guó)科技界取得的巨大進(jìn)步和舉世矚目的成就。
屠呦呦、袁隆平、趙忠賢……在以這些杰出科學(xué)家為代表的中國(guó)科研工作者的努力下，中國(guó)的科技成果建設(shè)呈井噴之勢(shì)。
堅(jiān)韌、嚴(yán)謹(jǐn)，打破重大工程“不可能”
重大工程的跨越，來(lái)自于“中國(guó)方案”凝結(jié)而成的厚積薄發(fā)，是集中力量辦大事奏出的時(shí)代強(qiáng)音。而重大工程的建設(shè)過(guò)程，最能夠體現(xiàn)我國(guó)科學(xué)家不畏困難、勇攀高峰，不負(fù)黨和人民期望，奮勇向前的精神狀態(tài)。
港珠澳大橋——一座長(zhǎng)達(dá)55公里的鋼鐵大橋飛跨茫茫大海，歷史性地將香港、珠海、澳門連在一起。這座在中國(guó)交通建設(shè)史上被稱為“技術(shù)最復(fù)雜”的“世紀(jì)工程”，一次次挑戰(zhàn)著工程師的智慧和建設(shè)者的勇氣。
從動(dòng)工建設(shè)到海中橋隧主體貫通，大橋的建設(shè)者們用八年時(shí)間，在挑戰(zhàn)中不斷摸索前行，創(chuàng)造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，填補(bǔ)世界空白，打破不可能，讓這條“蛟龍”跨于海上，使之成為中國(guó)邁入橋梁強(qiáng)國(guó)的里程碑。
2017年5月25日，“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程成功正式完成穹頂?shù)跹b?！叭A龍一號(hào)” 的生產(chǎn)、組裝涉及全國(guó)5300多家企業(yè)，近20萬(wàn)人先后參與了項(xiàng)目研制和建設(shè)。
“一種水泥的試驗(yàn)檢測(cè)流程就長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月，一個(gè)土建項(xiàng)目每年可能面對(duì)數(shù)月的臺(tái)風(fēng)、高溫挑戰(zhàn)?！备＝ǜＧ搴穗娪邢薰竟こ烫幪庨L(zhǎng)楊銘說(shuō)，“沒有嚴(yán)格的管理體制和過(guò)硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，就不會(huì)有‘華龍一號(hào)’的按期完工?！?/div>
自強(qiáng)不息，使命擔(dān)當(dāng)鑄就中國(guó)夢(mèng)
重大工程建設(shè)的實(shí)踐表明，真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來(lái)的，走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。
黨的十九大勝利閉幕后，北斗三號(hào)全球組網(wǎng)雙星首次發(fā)射、順利升空。根據(jù)計(jì)劃，到2020年左右，我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，30多顆北斗三號(hào)衛(wèi)星將星耀全球。
我國(guó)自主建造的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)以“北斗”命名，飽含著中國(guó)建設(shè)必須自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的決心和信心。在關(guān)系國(guó)家重大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際合作中，我國(guó)往往難有對(duì)等交流，處處面臨不平等壁壘，甚至受到技術(shù)嚴(yán)密封鎖。然而，北斗人就像革命戰(zhàn)士一般，不相信有完不成的任務(wù)，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)的自主可控。
“中國(guó)航天早已不只是‘高大上’的代表?！敝袊?guó)航天科工集團(tuán)董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)認(rèn)為，人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音。目前，我國(guó)已有2000多項(xiàng)航天技術(shù)成果惠及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、百姓生活。
重大科技工程，從來(lái)就不能一蹴而就，需要數(shù)年、數(shù)十年，一代甚至幾代科技工作者們潛心鉆研、奉獻(xiàn)終生。中國(guó)科研工作者們敢為人先，堅(jiān)定不移地為中國(guó)科技創(chuàng)新艱苦努力，讓百姓生活質(zhì)量日益提高，讓世界見識(shí)了“中國(guó)力量”。
編后：科研工作者是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)科技騰飛的中流砥柱。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，中國(guó)必將不斷涌現(xiàn)出一大批代表國(guó)家水平、引領(lǐng)世界前沿的重大科技研究和成果，中國(guó)的科研工作者也必將在創(chuàng)造一項(xiàng)項(xiàng)新紀(jì)錄、新歷史的偉大征程中，成為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的主力先鋒。
3 那些奮戰(zhàn)在脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧干部們
2017年，全國(guó)有28個(gè)貧困縣脫貧摘帽。這背后，是那些奮戰(zhàn)在脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧干部們的默默付出。他們奔走在脫貧攻堅(jiān)的第一線上，也走進(jìn)了貧困群眾的心坎里。
踏踏實(shí)實(shí)干點(diǎn)事
“老宋，來(lái)俺家吃飯吧!”傍晚時(shí)分，村民招呼著正在走村入戶的老宋。其實(shí)，老宋并不老，剛四十出頭?！敖心憷纤巫C明大家沒拿你當(dāng)外人?！崩纤蚊雷套痰卣f(shuō)。
老宋真名叫宋偉，是河南省農(nóng)業(yè)廳遙感監(jiān)測(cè)中心副主任。2015年8月，他來(lái)到河南省滑縣任北李莊村第一書記?！皼]見面前，村里人都擔(dān)心省城下來(lái)的干部吃不了苦，或是那種下來(lái)鍍鍍金就走了的。”北李莊村黨支部書記劉洪選說(shuō)，村里條件差，鄉(xiāng)里給宋偉專門安排了宿舍，可沒過(guò)兩天，他就拎上行李住進(jìn)了村委會(huì)旁簡(jiǎn)陋的水井管理房。這時(shí)，劉洪選心里懸著的一塊石頭落了地——這個(gè)書記是真來(lái)干事的。
踏踏實(shí)實(shí)為百姓干事的扶貧干部們收獲的不僅是一張張亮麗的脫貧成績(jī)單，更有老百姓大大的贊。
在河南省蘭考縣三義寨鄉(xiāng)付樓村，50多歲的村民郝金剛腿有殘疾，獨(dú)自拉扯兩個(gè)未成年的孩子，之前家里窮得連被子都不夠蓋。第一書記郭潔和扶貧工作隊(duì)了解情況后，幫郝金剛翻修了房子，買了種兔，蓋了兔舍。最近，郝金剛賣了一窩兔子，掙了1000多元?！吧妒呛酶刹?幫咱老百姓干實(shí)事的就是好干部。”郝金剛說(shuō)。
四川省平昌縣雙鹿鄉(xiāng)利民村第一書記王良成，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“實(shí)在親戚”。
“實(shí)在親戚”是王良成用腳跑出來(lái)、用手干出來(lái)的。村民李成倫說(shuō)，修路時(shí)，王良成帶頭開挖路基，手上磨起泡、長(zhǎng)了繭?！霸谒砩峡床灰姰?dāng)官的影子，就像咱自家的親戚?！?/div>
中央黨校教授辛鳴說(shuō)，扶貧干部們要把黨和政府對(duì)貧困群體的關(guān)心落到實(shí)處，不僅要有扶貧的本領(lǐng)和能力，更重要的是要對(duì)群眾有真情實(shí)感。
感情在扶貧中加深，責(zé)任變成了自覺。在扶貧工作中，扶貧干部擠時(shí)間去貧困戶家串門，找機(jī)會(huì)去跟幫扶對(duì)象交心，不僅人扎在了基層，更把心留在了基層。不少扶貧干部感觸頗深地說(shuō)，帶領(lǐng)百姓脫貧已不是肩上的責(zé)任，而是他們發(fā)自內(nèi)心的深切愿望。
有想法，敢擔(dān)當(dāng)，愿奉獻(xiàn)
不少扶貧干部反映，扶貧工作不是累，而是難，吃苦只是“最低標(biāo)準(zhǔn)”，更要懂政策、有想法、有能力，才能帶領(lǐng)老百姓脫貧致富。
西藏拉薩市城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)維巴村扶貧第一書記達(dá)娃旦增走訪發(fā)現(xiàn)，很多貧困群眾不是不想富，而是不知道該往哪里使勁。為了給不同群眾提供有針對(duì)性的救助，他想方設(shè)法提供多種致富渠道，讓每一位貧困群眾都能有一條適合自己的致富路。如今，維巴村已變身“家富、村美、人和”的先進(jìn)村。
群眾貧困往往受到當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和落后思想束縛，擺脫貧窮就要打破現(xiàn)狀，敢想敢干。如果不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題畏首畏尾，決策時(shí)躲躲閃閃，就會(huì)讓發(fā)展的機(jī)遇白白溜走，脫貧致富只能是水中月、鏡中花。
重慶市豐都縣包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村有肉牛養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，但由于當(dāng)?shù)貒?yán)重缺水，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)的邵明磊駐村工作后，將肉牛養(yǎng)殖作為抓手，很快就爭(zhēng)取到了扶貧資金和項(xiàng)目。然而，項(xiàng)目實(shí)施不久就卡殼了。施工中遇到青苗補(bǔ)償、占地補(bǔ)償、項(xiàng)目承包等難題，一些村民情緒激動(dòng)，堅(jiān)決不允許挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)。邵明磊一邊拍著胸脯向村民保證，一邊耐心細(xì)致地回應(yīng)村民訴求。干部的擔(dān)當(dāng)給老百姓吃了定心丸，最終獲得群眾支持。
扶貧工作中，更有一批獻(xiàn)出自己青春和生命的干部。狹窄的山路“掛”在絕壁上，路上、樹上散落著汽車殘骸，鮮血順著山路直流而下，貧困戶的信息登記表上血跡斑斑……今年“七一”前夕，重慶城口縣3名扶貧干部在走訪貧困戶途中發(fā)生交通事故殉職。他們中，有兩鬢斑白、即將退休卻義無(wú)反顧扛起貧困村第一書記重?fù)?dān)的何國(guó)權(quán)；有眼底動(dòng)脈硬化手術(shù)3天，眼睛還纏著繃帶就上山走訪的彭中瓊；有放棄假期，每天翻豬圈、鉆雞舍，5個(gè)小時(shí)扎在雞群里打疫苗、看疫情的李奎。他們?cè)鴥A注心血的貧困村柿坪村已成為全縣唯一擁有兩家龍頭企業(yè)的行政村，人均年收入達(dá)7403元。
摘帽不脫責(zé)，扶上馬送一程
貧困縣脫貧摘帽后，扶貧干部們并沒有著急“甩手走人”。他們心里想得更多的是，扶上馬還要再送一程，讓群眾在奔小康的道路上走得穩(wěn)一點(diǎn)。
蘭考縣脫貧后，扶貧工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)變?yōu)楸夹】倒ぷ麝?duì)?！懊撠毑皇侵攸c(diǎn)，小康才是目標(biāo)。蘭考雖然摘掉了貧困帽，但和全面建成小康社會(huì)還有很大差距?！碧m考縣委書記蔡松濤說(shuō)，扶貧干部不能著急“班師回朝”，未來(lái)還面臨穩(wěn)固脫貧成效、避免返貧、帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康的艱巨任務(wù)。
在貴州省六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海拔2900多米的“貴州屋脊”，有一個(gè)名叫海嘎的貧困村。2010年3月，楊波來(lái)到海嘎駐村扶貧。在他的帶動(dòng)下，海嘎解決了祖祖輩輩行路難的問(wèn)題。然而，讓全村人詫異的是，3年后第一屆駐村工作結(jié)束，他又主動(dòng)申請(qǐng)回到海嘎繼續(xù)駐村?！袄习傩者€沒有徹底脫貧，我還不想走?！?/div>
7年來(lái)，海嘎村發(fā)生了翻天覆地的變化，茅草屋變成了白墻青瓦的磚房，村中道路寬敞明亮，路燈成排，村民人均收入突破7000元，但楊波還不忍離開?！懊撠毠?jiān)是一場(chǎng)硬仗，剩下的工作都是難啃的硬骨頭，現(xiàn)在走我不放心?！?/div>
在脫貧攻堅(jiān)中，扶貧干部是老百姓的領(lǐng)路人；而在脫貧后時(shí)代，扶貧干部則成為老百姓小康道路上的守望者。
編后：他們可能辛苦勞累，但永遠(yuǎn)精神飽滿；他們可能領(lǐng)導(dǎo)一方，但卻帶著樸實(shí)的泥土氣息；他們可能已經(jīng)離開，但老百姓嘴上心里總時(shí)時(shí)念著他們。他們，就是奮戰(zhàn)在脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧干部們——在中國(guó)最貧窮的土地上，奉獻(xiàn)著熱情、奉獻(xiàn)著愛，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，描摹人生最美麗的畫卷。
4 那些扎根基層的教師醫(yī)生們
只有一個(gè)學(xué)生也要堅(jiān)持、常年跟精神病患打交道、意外倒在醫(yī)療扶貧路上……2017年，那些扎根基層的教師和醫(yī)護(hù)人員，將自己的青春熱血融化進(jìn)基層肥沃的土地中，滋養(yǎng)著我們這個(gè)時(shí)代奮勇前行。
選擇了三尺講臺(tái)，就要用愛和責(zé)任堅(jiān)守
每周一上午，一位老師，一個(gè)孩子，一面國(guó)旗，深處大山的福建永泰縣赤錫鄉(xiāng)荷溪小學(xué)都會(huì)進(jìn)行一場(chǎng)一絲不茍的升旗儀式。
荷溪村位于大山深處，全村一共400多人，多為畬族居民。村里有一所“五臟俱全”的小學(xué)，一名教師和一名小學(xué)生就是這所學(xué)校的全部師生。
唯一一名教師程桂英已經(jīng)在這所鄉(xiāng)村小學(xué)任教將近20年了?！安皇遣幌氲洁l(xiāng)里的小學(xué)教書，是因?yàn)樯岵坏么謇锏暮⒆觽?，才選擇留在這里?！痹诮虒W(xué)點(diǎn)，程老師身兼數(shù)職，既是老師，又是保安、保姆、廚師，一點(diǎn)也不輕松。
“只要村子里還剩下一個(gè)孩子，教學(xué)點(diǎn)就會(huì)一直保留下去，我也會(huì)一直教下去?！背坦鹩⒄f(shuō)。
永泰縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正是這些“單人?！钡膱?jiān)守，“兜”住了義務(wù)教育的底，確保所有的孩子都能享受義務(wù)教育。
為了孩子們的未來(lái)，還有的老師離開熟悉舒適的生活環(huán)境，全家上陣。
李贊宗原來(lái)是瓊臺(tái)師范學(xué)院的一名團(tuán)委副書記，作為對(duì)口援教單位，主動(dòng)請(qǐng)纓，帶著同為教師的妻子和正在?？谏嫌變簣@的兒子，來(lái)到常年高溫、高濕、高鹽、多臺(tái)風(fēng)地帶的三沙永興島，執(zhí)教我國(guó)最南端的學(xué)校。
停水后提著水桶“化緣”找水，替幼兒園的女老師代課……李贊宗雖然是校長(zhǎng)，但作為學(xué)校唯一的男勞力一直身兼數(shù)職。
漫長(zhǎng)的守島生活讓他胃病多次發(fā)作并出現(xiàn)嘔吐，胳膊在戶外活動(dòng)時(shí)也被曬脫了好幾層皮。曾患有風(fēng)濕的妻子舊病復(fù)發(fā)，每天腰和膝蓋痛得厲害?！皩W(xué)校老師少，學(xué)生的課不能耽誤?！比讨⊥矗驄D倆一天都沒耽誤過(guò)教學(xué)。讓夫婦倆心疼的是，兒子因?yàn)槌圆粦T島上的伙食，頭一個(gè)月整整瘦了8斤。
沒有這些老師不懼艱險(xiǎn)一如既往地堅(jiān)守，就沒有一株株幼苗的茁壯成長(zhǎng)。他們說(shuō)，支撐自己留在艱苦環(huán)境里的理念只有一個(gè)：一切為了孩子。
選擇了白衣，就要用妙手仁心守護(hù)
在艱苦環(huán)境里守候的，還有一襲白衣的“天使們”。
“我不想走，因?yàn)榇迕裥枰??！痹诟＝ㄊ￠L(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)劉源村第一衛(wèi)生所，服務(wù)附近3000多名村民19年的鄉(xiāng)村醫(yī)生劉劍淳樸地笑了。
位于閩西革命老區(qū)長(zhǎng)汀縣大山深處的劉源村，只有一條蜿蜒十幾里的山路通往最近的集鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，附近數(shù)千名村民看病不便，很多老人得病嫌麻煩拖著不治，最終耽誤了病情。1998年大學(xué)畢業(yè)時(shí)，劉劍放棄了分配到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的機(jī)會(huì)，回到老家成了3000多名村民的“健康守護(hù)者”。
“十幾年跟蹤下來(lái)，我對(duì)很多村民病情的了解，比自己親人還多，這是村民信任我們的基礎(chǔ)?！眲φf(shuō)，村里患病老人什么時(shí)候用什么藥，飲食起居有什么注意事項(xiàng)，他都記得一清二楚。
“做鄉(xiāng)村醫(yī)生，耐得住寂寞才能換來(lái)別的工作無(wú)法替代的成就感。走在村里，老鄉(xiāng)看到我都是笑臉，這是我留下來(lái)的最大動(dòng)力。”劉劍說(shuō)。
扎根基層的白衣天使們常說(shuō)：不忘初心。四川犍為縣的年輕醫(yī)生胡小龍為了這份初心甚至付出了自己的生命。今年，醫(yī)院組織到四川沐川縣鳳村鄉(xiāng)開展健康扶貧工作，胡小龍主動(dòng)請(qǐng)纓。2月27日，胡小龍回“娘家”領(lǐng)取藥品和耗材后，錯(cuò)過(guò)了班車。為了準(zhǔn)時(shí)趕回醫(yī)院為預(yù)約患者進(jìn)行治療，他背著藥品和耗材騎摩托車前往沐川縣鳳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院。但誰(shuí)也沒想到，一場(chǎng)意外的車禍，讓這個(gè)躊躇滿志的青年血灑扶貧路上。
犍為縣中醫(yī)院院長(zhǎng)朱曉丹說(shuō)，她還能記起第一次見胡小龍的情景。那是2014年7月醫(yī)院在成都組織的招聘會(huì)上，胡小龍聽說(shuō)是犍為在招聘，不問(wèn)待遇，也沒有提任何要求，只說(shuō)了一句話：“我要回犍為，我要服務(wù)家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親?！?/div>
編后：有人說(shuō)，教師和醫(yī)生是最需要良心的職業(yè)。在偏遠(yuǎn)、艱苦的鄉(xiāng)村，他們像一座座燈塔，照亮了農(nóng)村孩子的未來(lái)，像一尊尊守護(hù)神，默默守護(hù)著農(nóng)村群眾的健康。這些扎根基層的教師和醫(yī)護(hù)人員，在平凡的崗位上，執(zhí)著堅(jiān)守。時(shí)代的浪潮洶涌而過(guò)，他們用永不懈怠的精神狀態(tài)，助推著祖國(guó)的未來(lái)前行，守護(hù)著祖國(guó)的根基。
5 那些能打仗打勝仗的英雄將士們
黨的十九大報(bào)告指出，軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。2017年，精武強(qiáng)軍的沖鋒號(hào)聲嘹亮，人民軍隊(duì)官兵正練就過(guò)硬本領(lǐng)，時(shí)刻保持戰(zhàn)斗姿態(tài)。
矢志謀打贏，實(shí)戰(zhàn)礪刀鋒
90∶180，這是一名90后中國(guó)女兵與一名俄羅斯壯漢的體重比。某旅下士楊葉代表中國(guó)陸軍參加國(guó)際軍事比賽，戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)課目中，面對(duì)隨機(jī)分配到的體重達(dá)180斤的俄羅斯男“傷員”，這個(gè)嬌小的四川妹子毅然沖上去，拖著“傷員”，爬鐵絲網(wǎng)、穿泥濘路，實(shí)施緊急包扎救護(hù)，最終取得第二名的成績(jī)。“上戰(zhàn)場(chǎng)，就要打勝仗，這是中國(guó)軍人的血性和擔(dān)當(dāng)?！睏钊~說(shuō)。
練即為戰(zhàn)?？哲娔陈?0后旅長(zhǎng)蔣佳冀作為空軍首批“金頭盔”獲得者中年齡最小的飛行員，也是空軍第一個(gè)蟬聯(lián)“金頭盔”最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，極為重視研究戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)。“第二天要執(zhí)行任務(wù)，蔣佳冀前一天就要琢磨飛什么動(dòng)作、用什么戰(zhàn)法，搞不清楚就大量查閱資料，經(jīng)常忙到半夜?！笔Y佳冀任團(tuán)長(zhǎng)時(shí)的搭檔、政委張紅平這樣評(píng)價(jià)他。
中國(guó)軍人向“和平積弊”宣戰(zhàn)，在演習(xí)中敢于暴露問(wèn)題、敢于自我解剖，不斷強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，一支支勝戰(zhàn)之師脫穎而出。
掌握衛(wèi)國(guó)重器，發(fā)力科技強(qiáng)軍
打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，軍人需要現(xiàn)代武器。殲20戰(zhàn)機(jī)、055驅(qū)逐艦、東風(fēng)31導(dǎo)彈……在科技強(qiáng)軍興軍的征程上，中國(guó)奮起直追、彎道趕超，完成了從“跟跑者”“并行者”到“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變，鍛造出一件件衛(wèi)國(guó)重器。
結(jié)合最新研發(fā)的武器，以實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、軍事考核為抓手，練兵課堂上總是閃動(dòng)著廣大官兵反復(fù)演練的身影。
以6科全優(yōu)成績(jī)通過(guò)駕駛特級(jí)考核，以4科全優(yōu)成績(jī)通過(guò)通信特級(jí)考核，通過(guò)射擊一級(jí)考核，經(jīng)歷了加裝炮射導(dǎo)彈、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)換代、車長(zhǎng)任務(wù)終端升級(jí)等3次大的信息化升級(jí)改造，成為全軍最年輕的兩棲裝甲尖兵。這是陸軍第74集團(tuán)軍某旅“黃草嶺功臣連”班長(zhǎng)王銳。
當(dāng)兵31年，扎根一個(gè)連隊(duì)29年，熟練操作3種型號(hào)導(dǎo)彈武器，精通測(cè)控專業(yè)全部19個(gè)號(hào)位，實(shí)裝操作上萬(wàn)次無(wú)一差錯(cuò)，參與執(zhí)行重大任務(wù)30余次，操作和指揮發(fā)射多型號(hào)導(dǎo)彈武器無(wú)一失誤，參與處置大小故障200多例無(wú)一失誤。這就是被譽(yù)為“導(dǎo)彈兵王”的火箭軍某部技術(shù)營(yíng)班長(zhǎng)王忠心。
十九大代表、陸軍某邊防旅東極哨所原指導(dǎo)員張欣鵬說(shuō)，充分利用手中武器，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化，是每名軍人神圣和崇高的職責(zé)。
重塑力量編成，打造戰(zhàn)斗鐵拳
近期，陸軍第79集團(tuán)軍某旅合成四營(yíng)展開了一場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)化戰(zhàn)術(shù)演練，信火一體、多點(diǎn)突破、快速殲敵的閃電戰(zhàn)法，展現(xiàn)出力量體系新編成后更高的指揮和行動(dòng)效率。該營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)孫立東說(shuō)，以前的聯(lián)合作戰(zhàn)是戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)聯(lián)合，按照上級(jí)指令從上往下“聯(lián)”，排兵布陣。現(xiàn)在常態(tài)化的聯(lián)合編成，要求合成營(yíng)各級(jí)指揮員平時(shí)就要具備聯(lián)合的意識(shí)，了解各兵種的作戰(zhàn)特點(diǎn)、效能。
立足于謀勝打贏的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，既是瘦身，也是強(qiáng)體。改革對(duì)官兵的綜合素質(zhì)也在不斷提出新要求。如今，以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。
編后：2017年，中國(guó)人民解放軍度過(guò)了90歲生日，這支黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)90年來(lái)不斷從勝利走向勝利，用熱血書寫著對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)。在一批批強(qiáng)軍興軍尖兵的示范引領(lǐng)下，人民軍隊(duì)正以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，以全面建成世界一流軍隊(duì)為目標(biāo)，沖鋒向前!
6 那些奔跑在創(chuàng)新發(fā)展路上的創(chuàng)業(yè)者們
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變革，已經(jīng)成為今日中國(guó)的真實(shí)寫照。過(guò)去的一年里，海歸人才、新農(nóng)民、90后，眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者正積極投身新時(shí)代的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中。
打破行業(yè)壟斷，留學(xué)歸來(lái)創(chuàng)業(yè)忙
國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家、美國(guó)普林斯頓大學(xué)博士、研究成果在《自然》雜志發(fā)表……誰(shuí)也不會(huì)想到這一串榮譽(yù)光環(huán)竟然出自眼前這位身著運(yùn)動(dòng)服的人——廣州奧翼電子科技股份有限公司創(chuàng)始人陳宇。
“叫我陳宇就好，公司的人也從不叫我陳總。”與半月談?dòng)浾呙鎸?duì)面，這位留學(xué)歸來(lái)的博士更顯學(xué)者風(fēng)范。在中山大學(xué)物理系拿到學(xué)士學(xué)位后，陳宇遠(yuǎn)赴重洋到美國(guó)普林斯頓大學(xué)深造，潛心研究半導(dǎo)體物理。2003年，陳宇關(guān)于超薄可彎曲電子顯示屏的研究成果在《自然》雜志上發(fā)表。不久后，時(shí)任中山大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的許寧生向校友陳宇發(fā)出了一封邀請(qǐng)信，遠(yuǎn)在美國(guó)的陳宇回到廣州。
2005年，陳宇回國(guó)擔(dān)任中山大學(xué)客座教授，2008年7月，公司在廣州南沙登記成立?！爱?dāng)時(shí)的創(chuàng)業(yè)初衷很簡(jiǎn)單，就是想把在美國(guó)學(xué)來(lái)的知識(shí)帶回中國(guó)?！被貒?guó)后陳宇及其團(tuán)隊(duì)得到廣州市政府的大力支持，并陸續(xù)得到軟銀賽富、富士康、融捷等資本的青睞。團(tuán)隊(duì)研制出的超薄、可彎曲的高分辨率電子紙顯示屏已走向歐洲市場(chǎng)。
從當(dāng)初五六個(gè)人拖著箱子回國(guó)從零起步，到將電子紙技術(shù)做到行業(yè)領(lǐng)先，說(shuō)起創(chuàng)業(yè)歷程，陳宇感受到的是國(guó)家對(duì)高新科技的重視與支持?！懊髂晔切铝闶郾l(fā)的一年，新零售的發(fā)展或?qū)?dòng)電子價(jià)格標(biāo)簽的需求大增，這也將為電子紙的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，我們期望抓住這一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)遇將中國(guó)高科技企業(yè)做大做強(qiáng)?！标愑钫f(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)正形成最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”，無(wú)數(shù)個(gè)王萬(wàn)恒們歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，他們帶來(lái)了新技術(shù)、新理念和新思維，正成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
科學(xué)家歸鄉(xiāng)，更廣闊的天地在中國(guó)
出身山西農(nóng)村，當(dāng)過(guò)工人，文革后成為首批大學(xué)生，待過(guò)機(jī)關(guān)，赴日美留學(xué)，留美工作……年過(guò)五十，前些年王萬(wàn)恒同樣回國(guó)了，回到出生地山西，開啟了一段新征程。
回國(guó)后，王萬(wàn)恒創(chuàng)辦了山西首家專業(yè)從事精準(zhǔn)醫(yī)療基因診斷產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用的高科技生物技術(shù)企業(yè)——山西國(guó)信凱爾生物技術(shù)有限公司。
“獨(dú)立的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)在美國(guó)的占比已達(dá)30%，但在我國(guó)只有2%至3%，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，也是一個(gè)迫切需要推進(jìn)的事業(yè)。”王萬(wàn)恒介紹說(shuō)，他帶回的第三代基因檢測(cè)技術(shù)，在國(guó)際上居于領(lǐng)先水平，可同時(shí)對(duì)400多種遺傳疾病進(jìn)行檢測(cè)。
回國(guó)后，王萬(wàn)恒在相關(guān)部門的支持下，建設(shè)了國(guó)內(nèi)首家專門應(yīng)對(duì)新生兒出生缺陷的數(shù)據(jù)庫(kù)，被專家組鑒定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)人類基因變異組計(jì)劃(HVP)做出重要貢獻(xiàn)；承擔(dān)了部分地區(qū)出生缺陷防控惠民項(xiàng)目，為群眾免費(fèi)提供基因檢測(cè)；參與了太原市“H型高血壓與腦卒中”全面防控工程……
王萬(wàn)恒說(shuō)，雖然國(guó)內(nèi)的條件和待遇比不上國(guó)外，但能用自己學(xué)到的東西回報(bào)祖國(guó)，回報(bào)家鄉(xiāng)父老，讓他有了不小的成就感和滿足感。
在國(guó)家雙創(chuàng)政策驅(qū)動(dòng)下，一些科學(xué)家瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)，讓科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)著人生價(jià)值，收獲著幸福和滿足。
抓住機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)草根立潮頭
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，更多的年輕人有了施展才華的機(jī)會(huì)。在微博微信平臺(tái)上小有名氣的90后方言視頻創(chuàng)作者“楊阿牛”就是在這樣的機(jī)遇下嶄露頭角。
“楊阿?！奔仁菞铢i本人對(duì)自己的稱呼，也是他在微博微信上的“官方稱謂”。說(shuō)是“官方”，其實(shí)只是這個(gè)90后獨(dú)自一人“鼓搗”出來(lái)的工作室。大學(xué)畢業(yè)后，楊鵬成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)微信公眾號(hào)編輯，“當(dāng)時(shí)干勁非常足，一年的時(shí)間里學(xué)到很多知識(shí)和技能?！?/div>
一次偶然的機(jī)會(huì)，楊鵬在微信平臺(tái)上發(fā)布了一條自己制作的方言配音視頻，沒想到視頻在3天內(nèi)瀏覽量突破10萬(wàn)，看到機(jī)遇后，隨后他成立了張家界天牛影視工作室?！奥犞湟艉芟衲愕穆曇簦瓉?lái)網(wǎng)紅就在身邊呀!”講方言段子也能創(chuàng)業(yè)，“楊阿牛”的出現(xiàn)一時(shí)間在小圈子內(nèi)引起轟動(dòng)。
如今楊鵬的公眾號(hào)已有固定的粉絲群，也源源不斷地有商業(yè)廣告慕名前來(lái)，楊鵬想在發(fā)揚(yáng)方言文化、傳播社會(huì)正能量上做得更好?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)給了我們這一代草根年輕人更好的機(jī)遇，做有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)者，為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值是我們這一代年輕人的使命?！睏铢i說(shuō)。
他們是新一代的年輕人，他們有個(gè)性，渴望靠自己的能力去開創(chuàng)屬于自己的一片天地。在創(chuàng)業(yè)群體中，來(lái)勢(shì)洶洶的90后創(chuàng)業(yè)者們正在互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)造著創(chuàng)新奇跡，展現(xiàn)出獨(dú)特的創(chuàng)造力。
產(chǎn)業(yè)扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成趨勢(shì)
位于珠三角邊緣的廣東省肇慶市封開縣，并未享受到臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，然而封開縣村民開動(dòng)腦力、尋求出路，以陳燕英為代表的優(yōu)秀婦女走出了一條“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)之路。
走進(jìn)廣遠(yuǎn)家禽育種有限公司，只見婦女們齊上陣，將養(yǎng)雞事業(yè)做得紅紅火火，公司如今還成了全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。殊不知這位女老板當(dāng)初只是一名制衣廠的女工。
在當(dāng)?shù)卣膸椭玛愌嘤⑼ㄟ^(guò)“公司+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)全縣850多戶貧困戶參與養(yǎng)殖。公司為合作農(nóng)戶提供雞苗、飼料和技術(shù)指導(dǎo)，雞出欄時(shí)按照合同約定價(jià)格收購(gòu)。
“帶動(dòng)農(nóng)戶共同走上致富路是我的夢(mèng)想?！标愌嘤⒄f(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村留守的多數(shù)是婦女、兒童和老人，青壯年都去城鎮(zhèn)打工了，她期望有越來(lái)越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！跋Ｍ絹?lái)越多的村民加入合作養(yǎng)殖，將產(chǎn)業(yè)做得更加紅火?！标愌嘤⒄f(shuō)。
從鄉(xiāng)到城再?gòu)某堑洁l(xiāng)，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中釋放出巨大的潛力和活力，偌大的村莊，不再只有老人和留守的孩子。
編后：2017年，廣袤的中國(guó)大地上創(chuàng)業(yè)潮涌：從城市到鄉(xiāng)村，從實(shí)驗(yàn)室到田野，從海歸到返鄉(xiāng)民工，無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者奔跑在創(chuàng)新發(fā)展的道路上，他們深挖自身潛力，滿懷澎湃熱情，用智慧、用奮斗改變著自己，改變著中國(guó)。
新時(shí)代新氣象新作為
7 發(fā)展的不平衡不充分主要指什么?
黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展的不平衡不充分主要體現(xiàn)在哪些方面?如何解決好發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題?
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，不平衡講的是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，即便有更好的東西存在，其分布也是不平衡的；而不充分講的是量的問(wèn)題，如多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存增加。說(shuō)的雖然是量，但實(shí)際上是質(zhì)有問(wèn)題，即好的東西太少，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，這就是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“后遺癥”。
“應(yīng)該辯證地看待發(fā)展的不平衡、不充分?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，二者并不是并列關(guān)系，而是互為整體的。不平衡是產(chǎn)生在不充分的基礎(chǔ)上的，發(fā)展不充分則是造成發(fā)展不平衡的根本原因。我們更應(yīng)重視不充分對(duì)于社會(huì)主要矛盾的意義。
“發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡和群體不平衡三大方面?！毙柳Q說(shuō)，區(qū)域不平衡主要指東中西部發(fā)展不平衡、城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不平衡；領(lǐng)域發(fā)展不平衡主要是指“五位一體”即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域發(fā)展不平衡?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn)，政治社會(huì)文化建設(shè)雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大差距。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該說(shuō)是最薄弱的環(huán)節(jié)?！?/div>
關(guān)于發(fā)展的不充分，辛鳴告訴半月談?dòng)浾?，這主要包括整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量不夠豐富、發(fā)展程度不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠穩(wěn)固。發(fā)展的不充分表現(xiàn)在多個(gè)方面，發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變、依法治國(guó)有待充分推進(jìn)、精神文明有待充分提升、社會(huì)事業(yè)有待充分發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有待充分改善、體制機(jī)制有待充分改革等。
以教育為例?！敖逃l(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育不平衡、區(qū)域教育不平衡、不同類型教育不平衡等。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，現(xiàn)在高等教育年年擴(kuò)招，而職業(yè)教育人才緊缺，社會(huì)的職業(yè)技能人才缺口大。同時(shí)，不同學(xué)段的不平衡問(wèn)題也很突出。
專家認(rèn)為，教育發(fā)展的不充分表現(xiàn)在整個(gè)教育發(fā)展水平偏低，跟老百姓的需要存在差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要也存在差距。
“解決發(fā)展不平衡，首先要樹立新發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)從全局的高度思考發(fā)展、籌劃發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)群體間的協(xié)調(diào)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)其他方面之間的協(xié)調(diào)?！毙柳Q說(shuō)，解決發(fā)展不充分，關(guān)鍵要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，破除一切制約生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，釋放一切社會(huì)活力與創(chuàng)造力，不斷提高發(fā)展水平、發(fā)展能力與發(fā)展績(jī)效。
“解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題不能寄希望于技術(shù)層面的措施?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)，這需要從認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾出發(fā)，“比如要認(rèn)識(shí)到教育發(fā)展不均衡的實(shí)質(zhì)，就是整個(gè)社會(huì)發(fā)展不夠平衡、不夠充分。”
儲(chǔ)朝暉表示，教育治理體系必須從學(xué)校和政府之間的相互作用、相互制約的二元治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校、政府和社會(huì)之間相互作用、相互影響的多邊協(xié)同治理結(jié)構(gòu)，建議引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)管理教育的規(guī)劃、投資、評(píng)價(jià)等體系。
8 推進(jìn)反腐，巡視巡察如何上下聯(lián)動(dòng)?
巡視和巡察全國(guó)“一盤棋”的工作格局正在形成，如何更好地實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)?
在定位層面，應(yīng)進(jìn)一步厘清巡視與巡察的關(guān)系。巡察工作，是巡視工作在基層的延伸，是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。巡察對(duì)于打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，具有重大意義。解決好“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”的問(wèn)題，把責(zé)任落實(shí)到基層，離不開將巡視工作下延，進(jìn)一步完善、推動(dòng)好巡察工作。
在方式層面，也應(yīng)更加注重堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，強(qiáng)化示范傳導(dǎo)、政策指導(dǎo)和工作引導(dǎo)，切實(shí)建立健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做到一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，需要從工作部署層面統(tǒng)籌考量，切實(shí)將巡視、巡察納入“一盤棋”，以實(shí)現(xiàn)效果的最大化。
具體到實(shí)現(xiàn)巡視巡察“聯(lián)動(dòng)”，需要切實(shí)在“聯(lián)”與“動(dòng)”層面，多出實(shí)招。
做好“聯(lián)”，就是要明確巡視與巡察緊密聯(lián)結(jié)，相互促進(jìn)，以巡視傳導(dǎo)巡察，以巡察深化巡視。巡視中發(fā)現(xiàn)的涉及基層的腐敗等問(wèn)題線索，可以及時(shí)移交給巡察工作，這可以幫助巡察工作更為精確地鎖定問(wèn)題、展開深入追蹤；通過(guò)巡察工作的開展，也能為巡視工作拓寬問(wèn)題線索的搜集途徑與渠道，更好地推動(dòng)“打虎拍蠅”工作。
做好“動(dòng)”，需要切實(shí)創(chuàng)新巡視巡察聯(lián)動(dòng)的方式方法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同頻共振，提升反腐等監(jiān)督工作的實(shí)效?；鶎忧闆r千差萬(wàn)別，巡察工作不能搞“一刀切”，必須增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。巡視巡察聯(lián)動(dòng)中，應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)安排對(duì)扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多的地方和部門的巡視巡察，盯住土地出讓、財(cái)政專項(xiàng)資金、惠民工程等與群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，關(guān)注重點(diǎn)事重點(diǎn)人重點(diǎn)問(wèn)題等。巡視巡察聯(lián)動(dòng)的具體成效如何，最終需要體現(xiàn)在問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與整改的實(shí)效之上，利劍反腐、維護(hù)好群眾利益，讓基層群眾不斷增強(qiáng)獲得感，才能進(jìn)一步厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
巡察承接巡視，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的下移，推進(jìn)了監(jiān)督的全覆蓋。與此同時(shí)，如何避免“燈下黑”，探索解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督巡察干部”的問(wèn)題顯得同樣關(guān)鍵。
9 阻斷“病根”變“窮根”
因病致貧返貧是各地脫貧攻堅(jiān)面臨的“攔路虎”。江西創(chuàng)新機(jī)制，阻斷“病根”變“窮根”，有效破解了因病致貧難題。
貧困人口大病報(bào)銷逾九成
因煤氣火焰燒傷，江西省贛州市于都縣寬田鄉(xiāng)龍泉村貧困戶劉小平住院不到一個(gè)月就花費(fèi)41.4萬(wàn)元，但依靠基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，加上地方的民政救助和健康暖心救助，最后他只掏了1.9萬(wàn)元。
江西省衛(wèi)生計(jì)生委主任丁曉群表示，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等普惠性醫(yī)療保障是貧困群眾應(yīng)對(duì)大病的第一道防線。從2016年起，江西全面推行建檔立卡農(nóng)村貧困人口重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，由政府出資，按每人90元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困群眾購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，構(gòu)筑第二道防線，將經(jīng)第一道補(bǔ)償后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用全部納入報(bào)銷范圍。其中，醫(yī)保目錄內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，由補(bǔ)充保險(xiǎn)再報(bào)銷90%，個(gè)人負(fù)擔(dān)10%；目錄外醫(yī)療費(fèi)用，由補(bǔ)充保險(xiǎn)再報(bào)銷75%，個(gè)人負(fù)擔(dān)25%。
為讓貧困群眾不為墊付費(fèi)用發(fā)愁，江西還專門出臺(tái)先診療后付費(fèi)模式。例如，江西省新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn)夏蓮村貧困戶萬(wàn)桂珍到醫(yī)院化療，只需在出院時(shí)結(jié)算自付部分即可。
一些縣市還統(tǒng)籌政府資金、慈善資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等渠道資金，建立了補(bǔ)充保險(xiǎn)之后的“再補(bǔ)償”機(jī)制。
丁曉群說(shuō)，通過(guò)不斷加固醫(yī)保防線，江西省建檔立卡貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例平均達(dá)到95%左右，最低自付比例僅1%左右，曾經(jīng)“辛苦攢錢幾十年，一病回到解放前”的狀況正在改變。
免費(fèi)救治“大病”患者
在面上發(fā)力的同時(shí)，江西針對(duì)發(fā)病率較高、負(fù)擔(dān)重的特定病種建立了大病免費(fèi)、專項(xiàng)救治制度。截至目前，江西已持續(xù)8年針對(duì)兒童先天性心臟病、兒童白血病等10種大病實(shí)行免費(fèi)救治，對(duì)食管癌、胃癌等15種大病實(shí)施專項(xiàng)救治。至今年10月底，累計(jì)救治大病患者89.9萬(wàn)例。
江西省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管處處長(zhǎng)羅禮生說(shuō)，大病救治是江西針對(duì)大病沉重負(fù)擔(dān)實(shí)施的創(chuàng)新舉措。在實(shí)行按病種付費(fèi)總額控制的情況下，貧困患者在二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院救治，費(fèi)用先經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷80%，補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷18%，個(gè)人承擔(dān)2%。
“如果沒有免費(fèi)血透政策，就憑家里條件根本無(wú)法堅(jiān)持治療?！苯魅鸾鹗袧神l(xiāng)光輝村村民楊小琴患尿毒癥多年，如今她每周可以免費(fèi)血透三次，一年能省下四五萬(wàn)元。
在推進(jìn)大病救治過(guò)程中，符合救治條件的患者在定點(diǎn)醫(yī)院，無(wú)需繳納任何費(fèi)用即可住院接受治療，治療費(fèi)用由醫(yī)院和各部門進(jìn)行核算。
大病免費(fèi)救治，讓更多貧困家庭看到了希望。
目前，江西全省正在接受免費(fèi)血透治療的貧困患者有3.5萬(wàn)人，而在納入大病免費(fèi)救治之前，堅(jiān)持血透的病人僅2000多人，很多尿毒癥患者因無(wú)力承擔(dān)治療費(fèi)用，選擇了放棄。
患者在縣內(nèi)就診
由于基層診療能力欠缺，罹患大病的患者往往選擇上級(jí)醫(yī)院。異地就醫(yī)成為拉低醫(yī)保報(bào)銷比例，增加患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)的重要因素。
為此，江西瞄準(zhǔn)25個(gè)貧困縣公立醫(yī)院發(fā)力，著力提升基層診療能力。全省遴選的603個(gè)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)中，貧困地區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院占336個(gè)；選派骨干醫(yī)師到北京、上海、廣州等地知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，貧困地區(qū)的占55.3%。
江西省衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉曉輝介紹，近年來(lái)江西還加大了基層衛(wèi)生隊(duì)伍培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本?？漆t(yī)學(xué)生3857名，招募全科醫(yī)生100名，訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生2300余人。
“我們現(xiàn)在一年要做800多例小兒疝氣手術(shù)?！壁M州市于都縣利村鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)曾祥連說(shuō)，患者愿意來(lái)這里，一是由于衛(wèi)生院技術(shù)改善，二是因?yàn)橘M(fèi)用低，一例手術(shù)經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后自己只掏兩三百塊。
隨著基層診療能力提升，貧困地區(qū)群眾就醫(yī)半徑進(jìn)一步縮小，越來(lái)越多的患者選擇在縣域內(nèi)就診。據(jù)江西省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，江西省群眾縣域內(nèi)就診率已由縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)施前的70%，提高到86%。
10 “方便”小天地，文明防波堤
小廁所，大民生。廁所是人類生活的必需空間，也是文明風(fēng)氣的一面鏡子。自2010年海南建設(shè)國(guó)際旅游島以來(lái)，這個(gè)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的海島省份，先后掀起了兩場(chǎng)“廁所革命”，在國(guó)際旅游島筑起一道文明防波堤。
廁所間成了“化妝間”
?？?A級(jí)旅游景區(qū)白沙門公園內(nèi)，沿著環(huán)形步道和游樂設(shè)施共設(shè)置了8個(gè)廁所、90個(gè)蹲位，在公園游憩的游客5分鐘內(nèi)便能到達(dá)最近的廁所。走近廁所，入眼的是掩映在椰子樹下的白墻紅頂“小別墅”，入鼻的是令人放松的檀香味，入內(nèi)解決完內(nèi)急，不慌不忙地洗個(gè)手，梳妝鏡前整整頭發(fā)、衣裝，廁所間儼然成了“化妝間”。
在?？诨鹕娇趪?guó)家地質(zhì)公園停車場(chǎng)，火山石+荔枝木建造的旅游廁所與景區(qū)融為一體，干凈整潔的原生態(tài)環(huán)境，讓如廁游客能感受到回家般的放松與舒適。單獨(dú)設(shè)立的第三衛(wèi)生間，讓帶小孩的大人和照顧老人的年輕人，可以在同一空間里上廁所，解決了過(guò)去異性不能進(jìn)同一廁所的尷尬。
如今，海南旅游廁所不僅以干凈整潔為標(biāo)準(zhǔn)，更從游客方便體驗(yàn)出發(fā)，放置廁紙、洗手液，開通WIFI……一些景區(qū)甚至別出心裁地將廁所裝扮成一處小景。海南熱帶野生動(dòng)植物園將獅子、長(zhǎng)頸鹿等卡通圖案雕刻在木頭屏風(fēng)上，洗手池的水龍頭也做成大象造型，游客如廁也仿佛置身“動(dòng)物世界”。
“就跟游客選酒店首先看廁所一樣，廁所管理得好不一定能給景區(qū)加分，臟亂差卻絕對(duì)會(huì)讓景區(qū)減分?！焙？诨鹕娇趪?guó)家地質(zhì)公園營(yíng)銷部經(jīng)理朱燕說(shuō)，“廁所是景區(qū)一道不可突破、必須守護(hù)好的底線。”
小廁所撐起大“門面”
事實(shí)上，海南的旅游廁所面貌并非天生如此。7年前，海南公廁“臟亂差少偏”的問(wèn)題一個(gè)都不少，不少地方還在使用旱廁，三亞的沙灘上甚至發(fā)生游客找不到廁所，不得不在沙灘小便的尷尬。
在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的開局之年，海南迎來(lái)首場(chǎng)“廁所革命”。公廁建設(shè)被列入當(dāng)年省級(jí)六大重點(diǎn)工程之一，各市縣也將公廁建設(shè)列為“一把手”工程，1年時(shí)間全省新建改建了1300多座公廁。2015年以來(lái)，海南省旅游界掀起了第二次廁所革命。
海南省旅游委主任孫穎說(shuō)，2015年以來(lái)，省旅游委大力實(shí)施旅游廁所設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理和文明提升四大行動(dòng)，截至2017年10月底，全省新改建旅游廁所942座，“廁所革命”逐步從景區(qū)擴(kuò)展到全域、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，受到廣大群眾和游客的普遍歡迎。
在三亞，旅游廁所改造由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，24個(gè)職能部門和各旅游景區(qū)、酒店齊心協(xié)力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”進(jìn)程。海口則結(jié)合全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，以PPP模式購(gòu)買服務(wù)，對(duì)全市273座公廁進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)建，還把沿街169家經(jīng)營(yíng)性廁所納入公廁體系，專業(yè)化管理，同時(shí)引入第三方評(píng)估，完善考核機(jī)制。
廁所衛(wèi)生離不開保潔員?
海口市環(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員劉波深諳環(huán)衛(wèi)工作規(guī)律，他說(shuō)廁所幾乎是使用頻次最高的公共基礎(chǔ)設(shè)施，“破窗效應(yīng)”在此體現(xiàn)得淋漓盡致。他打比方說(shuō)，一個(gè)人內(nèi)急，急急忙忙找到廁所，進(jìn)去一看臭氣熏天，但內(nèi)急難耐，只好捏著鼻子進(jìn)去，完事兒后一不小心將廁紙丟到了桶外，本想撿起來(lái)，可垃圾桶已經(jīng)堆滿，桶邊還有好多垃圾，便不想伸手撿拾了。
“保持廁所衛(wèi)生，管理維護(hù)至關(guān)重要。”白沙門公園園容部負(fù)責(zé)人蔡輝坦陳，2015年前，公園的廁所管理維護(hù)沒跟上，廁位環(huán)境惡性循環(huán)，廁所投入增加后，衛(wèi)生環(huán)境改善了，也激發(fā)了更多人的文明意識(shí)。
盡管如此，海南公廁衛(wèi)生仍存在內(nèi)外兩方面威脅。就公廁之內(nèi)來(lái)說(shuō)，管理細(xì)節(jié)仍需改進(jìn)。比如殘障人士衛(wèi)生間的坐便器，既不放置消毒液，也沒有一次性坐便紙，以致很多坐便器被人踩踏，損壞率極高。一些公廁雖設(shè)置第三衛(wèi)生間，但嬰兒護(hù)理臺(tái)、嬰兒床布滿灰塵，也很難讓人放心使用。
公廁之外，市民游客文明素質(zhì)亟待提高。如今的廁所衛(wèi)生主要依靠保潔員辛勤維護(hù)，一旦保潔員缺崗或松懈，20%不自覺者仍可能激發(fā)惡性循環(huán)。劉波認(rèn)為，廁所衛(wèi)生不是保潔員個(gè)人的事，它既需要合理投入、及時(shí)維護(hù)、有效管理，還需要每個(gè)如廁者文明守護(hù)。
半月調(diào)查
11 1.37億人次!校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畸變?yōu)榱x務(wù)教育主戰(zhàn)場(chǎng)?
提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……半月談?dòng)浾咴诒本?、上海、西安等地采訪了解到，近年來(lái)針對(duì)中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場(chǎng)火爆，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，大有喧賓奪主取代公辦學(xué)校之勢(shì)。
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下學(xué)生即達(dá)400萬(wàn)人
中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)一家大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已覆蓋37個(gè)城市，線下學(xué)生接近400萬(wàn)人，線上注冊(cè)用戶累計(jì)超過(guò)3500萬(wàn)人。在課外培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。僅以深圳市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家，但教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
不少專家認(rèn)為，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)試能力和考試技巧，從而提高考試成績(jī)，以此獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可。
一位重點(diǎn)高中校長(zhǎng)說(shuō)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吃透了應(yīng)試規(guī)則，教給孩子的很多都是套路，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)一定是沒有套路的。由于學(xué)校不能搞超前教育，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就裹挾家長(zhǎng)帶著孩子拼命搶跑。
上海市教育衛(wèi)生工作黨委書記虞麗娟認(rèn)為，教育培訓(xùn)市場(chǎng)整體過(guò)熱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐利現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至違背教育規(guī)律提前搶跑學(xué)習(xí)，無(wú)形中增加了家長(zhǎng)的群體焦慮。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緣何野蠻生長(zhǎng)
專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)存在的校外教育培訓(xùn)熱，主要原因在于義務(wù)教育不均衡，存在幼升小、小升初擇校熱，加之用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生，導(dǎo)致以應(yīng)試為特色的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)。
一考定終身的人才選拔錄用制度沒有根本轉(zhuǎn)變。語(yǔ)文出版社原社長(zhǎng)王旭明認(rèn)為，人才選拔錄用制度沒有根本轉(zhuǎn)變，僅靠教育內(nèi)部減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)往往收效甚微。從教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，重考試、輕課堂，課上問(wèn)題沒解決，只好到課下解決，這是各種培訓(xùn)班盛行的重要原因。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公立名校聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)生“掐尖”，更助長(zhǎng)了家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。
在部分城市，“秘考”與“點(diǎn)招”考試早已成為公開的秘密。在北京市海淀區(qū)，許多名校都十分看重奧數(shù)成績(jī)，四大“社會(huì)杯賽”（迎春杯、希望杯、華羅庚杯、走美杯）與學(xué)而思杯、高思杯等“機(jī)構(gòu)杯賽”的成績(jī)，成為名校招錄學(xué)生的重要指標(biāo)。
減負(fù)背景下，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有市場(chǎng)需求。許多小學(xué)在減負(fù)政策的推動(dòng)下，紛紛制定提前放學(xué)制度，有些學(xué)校甚至下午3點(diǎn)左右就放學(xué)。對(duì)于大部分工薪階層來(lái)說(shuō)，因放學(xué)時(shí)間與下班時(shí)間不一致，導(dǎo)致接孩子難。早早放學(xué)，上課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面，對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣州市教育研究院副研究員李清剛說(shuō)，從全球視野來(lái)看，民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上是各國(guó)政策議程中的“盲點(diǎn)”，缺乏成熟而普遍的政策經(jīng)驗(yàn)參考。
多舉措為課外輔導(dǎo)熱降溫
根據(jù)西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心2016年對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“減負(fù)提質(zhì)”的評(píng)估研究，部分學(xué)生片面發(fā)展問(wèn)題未從根本上解決，部分學(xué)校更以素質(zhì)教育之名行應(yīng)試教育之實(shí)。重智育輕體育、美育，機(jī)械重復(fù)的教學(xué)訓(xùn)練仍是不少學(xué)校的“生存法寶”。
西安市教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)許建國(guó)說(shuō)，不少家長(zhǎng)花錢給孩子報(bào)班，往往都是家長(zhǎng)自己的興趣所在，很少考慮孩子的感受，上這樣的興趣班只會(huì)適得其反。如果只為讓孩子趕超進(jìn)度，反而容易讓孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
專家建議，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，應(yīng)從孩子興趣和承受力出發(fā)，切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。
在王旭明看來(lái)，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，必須從根子上著手，深化教育體制改革，狠抓學(xué)校內(nèi)部以課堂教學(xué)為核心的教學(xué)改革，向40分鐘要質(zhì)量，讓學(xué)生課上“累起來(lái)”，課下“松起來(lái)”。
李清剛建議，應(yīng)從多方面加強(qiáng)對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：制定民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工商部門切實(shí)履行民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，鼓勵(lì)教育評(píng)估組織參與對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，建立健全全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)及全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、查詢平臺(tái)。
12 買前買后“雙面人”
近幾年來(lái)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，“海外購(gòu)”“全球購(gòu)”等跨境電商服務(wù)受到消費(fèi)者青睞。此外，出境游、代購(gòu)等方式也讓更多消費(fèi)者能夠近距離購(gòu)買到“原汁原味”的海外進(jìn)口商品。但半月談?dòng)浾呓诓稍L發(fā)現(xiàn)，一些消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品后，一旦使用過(guò)程中出現(xiàn)故障或其他問(wèn)題，在申請(qǐng)售后服務(wù)過(guò)程中往往會(huì)遭遇意想不到的困難，自身權(quán)益很難得到保障。
進(jìn)口產(chǎn)品售后“跛腿”
濟(jì)南市民朱女士“十一”黃金周期間去日本旅游，花費(fèi)兩千多元在當(dāng)?shù)刭?gòu)買了一個(gè)電飯煲。由于沒有中文使用說(shuō)明書，在使用中操作不當(dāng)，導(dǎo)致電飯煲出現(xiàn)故障。因?yàn)檫@個(gè)品牌在濟(jì)南并沒有維修點(diǎn)，朱女士聯(lián)系了位于上海的售后網(wǎng)點(diǎn)?！安刨I了一個(gè)月，本來(lái)想通過(guò)‘三包’換個(gè)新的，但售后人員說(shuō)，我是從日本直接購(gòu)買的，無(wú)法享受‘三包’服務(wù)。”她說(shuō)，對(duì)方雖然答應(yīng)幫忙維修，但不保證今后的正常使用，這讓她感到非常失望。
山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期受理的消費(fèi)者投訴中，進(jìn)口電器售后維修方面的投訴比較多，多數(shù)消費(fèi)者從海外直接購(gòu)買或通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買的原裝進(jìn)口電器，在維修時(shí)常遇到難題：一方面，部分海外品牌在中國(guó)的公司并不承保購(gòu)買于其他地區(qū)的產(chǎn)品；另一方面，有些較為小眾的海外品牌在中國(guó)并沒有售后網(wǎng)點(diǎn)，缺乏與消費(fèi)者的溝通對(duì)接渠道。
一些消費(fèi)者通過(guò)在國(guó)外電商平臺(tái)購(gòu)買或海外購(gòu)的方式購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品，但由于發(fā)貨地在國(guó)外，申請(qǐng)退換貨或售后最終也要寄回國(guó)外，整個(gè)流程相當(dāng)復(fù)雜，單是寄送貨物就需要近半個(gè)月的時(shí)間，很多人因怕麻煩就選擇了放棄。再加上語(yǔ)言不通，消費(fèi)者想弄懂一些進(jìn)口品牌的售后條例都很吃力，后續(xù)保障更是無(wú)從談起。
監(jiān)管缺失亟待跟進(jìn)
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)海外網(wǎng)購(gòu)情況分析顯示，關(guān)于海外購(gòu)方面存在的各種問(wèn)題中，除運(yùn)送時(shí)間太長(zhǎng)這一問(wèn)題外，代購(gòu)商品質(zhì)量有問(wèn)題、海外商品驗(yàn)貨難、運(yùn)輸過(guò)程中遭破損、無(wú)法正常退換貨等問(wèn)題的占比已超過(guò)50%。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，海外購(gòu)、跨境電商以及一些國(guó)外電商平臺(tái)推出的海外直郵服務(wù)，雖然給中國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)了便利，但便利不應(yīng)只存在于購(gòu)買層面。
有專家認(rèn)為，目前在購(gòu)買進(jìn)口商品這一領(lǐng)域，還缺乏針對(duì)性的規(guī)范文件，相關(guān)政策可完善的空間很大。山東大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授劉悅坦說(shuō)，消費(fèi)者消費(fèi)能力不斷增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口商品的購(gòu)買需求還會(huì)繼續(xù)提升，但現(xiàn)有的政策很難有效覆蓋，后續(xù)還需針對(duì)性的出臺(tái)一批加強(qiáng)監(jiān)管和保障消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章制度。此外還需盡快完善海外代購(gòu)的規(guī)范及操作標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于消費(fèi)者通過(guò)出境游方式所購(gòu)回的商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有專家認(rèn)為，要解決售后難，需要建立完善的消費(fèi)者權(quán)益保障體系。優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)章制度，使消費(fèi)者維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)有據(jù)可循。同時(shí)，也可與其他各國(guó)研討完善售后服務(wù)體系的方式方法，使得消費(fèi)者能真正受益。消保部門也應(yīng)通過(guò)各種渠道與途徑豐富消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物知識(shí)，并可以給予相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示和相關(guān)的安全指引，使消費(fèi)者加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)意識(shí)。
挑選進(jìn)口商品應(yīng)回歸理性
對(duì)于進(jìn)口商品售后出現(xiàn)的種種問(wèn)題，有專家認(rèn)為，進(jìn)口商品是對(duì)國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)的一種良性補(bǔ)充，但這是建立在理性消費(fèi)的前提下，如果盲目迷信進(jìn)口商品，或沒有通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買，就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)也難保證。
曹磊說(shuō)，目前各大電商平臺(tái)都在發(fā)展“全球購(gòu)”等專門用于購(gòu)買進(jìn)口商品的跨境電商，各電商平臺(tái)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，將平臺(tái)責(zé)任、售后保障方式、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等細(xì)節(jié)進(jìn)一步明確，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不清晰，消費(fèi)者維權(quán)通道不暢的問(wèn)題。由于電商平臺(tái)眾多，規(guī)模不一，行業(yè)內(nèi)也可通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)的方式，發(fā)起倡議、出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，對(duì)各平臺(tái)進(jìn)行有效約束。
相關(guān)部門也應(yīng)發(fā)揮積極作用，起到有效監(jiān)管問(wèn)題、維持行業(yè)秩序的作用，督促?gòu)氖驴缇畴娚谭?wù)的企業(yè)完善售后服務(wù)，對(duì)于個(gè)人或公司從事海外品牌代理銷售的，也要認(rèn)真審核其資質(zhì)，并要求代理商提供明確的售后服務(wù)相關(guān)條例。對(duì)于不符合要求的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)肅查處，取消其代理銷售資格。
基層治理現(xiàn)代化
13 長(zhǎng)安街西沿線最后自然村的亂與治
“早上6點(diǎn)就來(lái)了，前面排了60多個(gè)號(hào)，我準(zhǔn)備選一套16層的大三居。”王先生是北京市石景山區(qū)衙門口村居民，衙門口棚戶區(qū)改造工程12月12日正式啟動(dòng)房屋征收環(huán)節(jié)，他和老街坊們一大早就來(lái)到了征收簽約選新房的辦理現(xiàn)場(chǎng)。他說(shuō)，這里的一切都在變。
衙門口地區(qū)自古是京西交通要道，近年來(lái)西五環(huán)、蓮石路、京九鐵路、京石客運(yùn)專線等由此穿過(guò)，村落被分割得七零八碎?！拔锢矸指钸€好，更麻煩的每次修路都要征地、拆遷?！笔吧絽^(qū)房屋征收辦公室張佰軍科長(zhǎng)說(shuō)，衙門口房屋征收涉及約1200個(gè)自然院落，近5000戶居民。
村里一位紀(jì)老先生說(shuō)，加上這次全面棚改原地建安置房，20年來(lái)拆遷了7次，這次終于自己家也輪上了。
張佰軍介紹，衙門口村毗鄰首鋼園區(qū)，有一批村民和外來(lái)務(wù)工人員在1996年被首鋼招進(jìn)去做工人，所以這個(gè)區(qū)域內(nèi)還有一批公房。因此，安置補(bǔ)償方式也不同。
城中村繁榮與衰落的變遷
“衙門口自古繁華，交通要道便于商貿(mào)往來(lái)，我家門口這條街是不是很像大柵欄?！毖瞄T口村居民李易達(dá)指著一條東西貫穿村落的街道對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)。這條街道長(zhǎng)300米左右，街道兩邊商鋪林立，各式各樣的招牌色彩斑斕。
“這些都是外鄉(xiāng)人開的商鋪，市場(chǎng)還沒有疏解整治的時(shí)候，每天人流涌動(dòng)?！崩钜走_(dá)說(shuō)。他提及的是五環(huán)鑫谷市場(chǎng)，是北京西部較大的農(nóng)副產(chǎn)品、文玩舊書、五金建材等多品類綜合市場(chǎng)，在今年石景山區(qū)的疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)中被疏解，一些商戶主動(dòng)抱團(tuán)到河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)再創(chuàng)業(yè)。
于先生是安徽阜陽(yáng)人，在鑫谷市場(chǎng)有一個(gè)干果批發(fā)攤位，同時(shí)在村里也租賃了一間臨街商鋪。12月11日，他把自己的存貨全部清倉(cāng)，也要到白溝去了。于先生在北京拼搏20多年，在衙門口村待了十幾年?！?005年，外地人就開始在這里聚集，村里慢慢就繁華起來(lái)了?！?/div>
當(dāng)被問(wèn)及清倉(cāng)的感受，他說(shuō)確實(shí)留戀，但并不悲傷，因?yàn)檫@十幾年的衙門口干果生意讓他有財(cái)力在老家縣城買房，還不止一套；更讓他欣慰的是，這期間撫養(yǎng)帶大的一兒一女都在北京讀了技術(shù)院校并就業(yè)了。這些都是他在農(nóng)村老家不敢想的。
2005年，就像安徽于先生這樣的外鄉(xiāng)人涌向衙門口的時(shí)候，李易達(dá)發(fā)現(xiàn)隔壁鄰居把平房推倒，把整個(gè)院子蓋成二層樓房，大部分房間用于出租。他如法炮制，建了衙門口村第3家二層樓：上下各12間房，共24間，包括6間臨街商鋪。當(dāng)時(shí)建樓的錢都是先欠施工隊(duì)的，沒想到半年的租金，就還完了所有欠款。
李易達(dá)說(shuō)，隨著外來(lái)人的涌入，一間房的月租金也從100元、300元、500元蹭蹭往上漲，現(xiàn)在到900元，一間商鋪月租1600元，算下來(lái)一個(gè)月2萬(wàn)多租金。
從2017年年初開始，李易達(dá)的房子不再滿租了，偶爾會(huì)有空房間，6月又一批租戶開始搬離。
衙門口棚改涅槃升級(jí)“綠色小區(qū)”
12月12日，半月談?dòng)浾咴谘瞄T口村走訪看到，村里多數(shù)院落私搭亂建、道路擁擠狹窄、市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，但周邊的農(nóng)產(chǎn)品、建材批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)完成疏解整治。
“現(xiàn)在這里環(huán)境太差了，安全隱患特別多，一下雨就沒法走。”樊先生對(duì)半月談?dòng)浾弑г蛊鸫謇锏沫h(huán)境。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，衙門口村沿街的房屋門口，多會(huì)加蓋幾層臺(tái)階。樊先生說(shuō)是為了防止暴雨積水進(jìn)屋，還有居民說(shuō)是不讓隨地亂扔的垃圾進(jìn)屋。
李易達(dá)眼中的“大柵欄”街道被沿街居民的私搭亂建擠占了不少空間。就在半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)，一輛轎車準(zhǔn)備行駛通過(guò)，副駕駛不得不下來(lái)“清場(chǎng)開道”：把三輪車和自行車推到一邊，把貨箱往商鋪門前放。一位居民說(shuō)，2016年村里有人打120，救護(hù)車硬是進(jìn)不來(lái)。
“好多年前我們就盼著環(huán)境能改善。這次政府力度大，棚改項(xiàng)目剛開始我就關(guān)注，所以補(bǔ)償方案一公布，就來(lái)簽房屋征收協(xié)議，早些選房早踏實(shí)。”一大早就排隊(duì)的那位王先生說(shuō)。
張佰軍介紹，按照“綠色二星建筑”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“裝配式建筑”，石景山區(qū)將建設(shè)安置房5個(gè)小區(qū)28棟樓共40余萬(wàn)平方米，“京西古村將華麗轉(zhuǎn)身，徹底告別臟亂與擁擠。”
教育
14 未來(lái)教育，你別猜
未來(lái)已來(lái)，改變?cè)谧?。在科技日新月異的今天，在人工智能被廣泛應(yīng)用的未來(lái)，學(xué)生獲取知識(shí)的渠道越來(lái)越多，未來(lái)教育會(huì)發(fā)生什么樣的改變?我們的學(xué)校、我們的老師該何去何從?教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生什么樣的能力才能讓其不被時(shí)代淘汰?
教育的生態(tài)環(huán)境變了
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)迅速發(fā)展，正在不斷推動(dòng)著教育領(lǐng)域的進(jìn)步與革新。今天的學(xué)生能夠簡(jiǎn)單便捷地在網(wǎng)絡(luò)上自主學(xué)習(xí)，找到自己感興趣的信息，不受時(shí)空約束地接觸最新文明成果，信息資源前所未有地豐富。
“以往的學(xué)習(xí)主要是在學(xué)校里進(jìn)行，現(xiàn)在可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，在虛擬世界里學(xué)習(xí)?！北本煼洞髮W(xué)教授顧明遠(yuǎn)說(shuō)，“教育的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生改變，學(xué)習(xí)已經(jīng)不僅限于學(xué)校，也不再有年齡限制，而是正規(guī)教育和非正規(guī)教育相結(jié)合，人人可學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)?！?/div>
今年42歲的春燕是一個(gè)普通公務(wù)員，隨著年歲日長(zhǎng)，小病小痛不斷折磨著她。多方求醫(yī)之后，她踏上自治之路。在朋友的推薦下，她通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名學(xué)習(xí)了一個(gè)為期半年的正安家庭中醫(yī)在線課程，隨后又參加了線下的艾灸課、耳穴課等。
“線上課時(shí)間比較靈活，可以隨時(shí)聽回放，半年時(shí)間學(xué)習(xí)了很多東西。平時(shí)還可以在同學(xué)群里跟老師同學(xué)互動(dòng)?！贝貉鄬?duì)這種學(xué)習(xí)方式非常滿意。
教育的培養(yǎng)目標(biāo)變了
未來(lái)的社會(huì)，知識(shí)通過(guò)搜索即可獲得，死記硬背不再重要，我們的教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生什么樣的素質(zhì)?
“過(guò)去教育主要是傳授知識(shí)，最多是培養(yǎng)一些能力?，F(xiàn)在是一個(gè)新的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，所以我們的目標(biāo)要改變，我們要培養(yǎng)學(xué)生批判性思維、創(chuàng)造性思維和實(shí)踐的能力。”顧明遠(yuǎn)說(shuō)。
許多教育界人士對(duì)此觀點(diǎn)表示認(rèn)同，好未來(lái)集團(tuán)總裁白云峰認(rèn)為，未來(lái)，知識(shí)力很可能被人工智能替代，而學(xué)習(xí)力、思考力才是未來(lái)學(xué)習(xí)的核心價(jià)值。例如學(xué)習(xí)能力、溝通能力、探求能力、思辨能力等，才是指導(dǎo)未來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)前進(jìn)的方向。
據(jù)了解，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室正在跟幾家企業(yè)聯(lián)合成立大數(shù)據(jù)應(yīng)用云課堂，通過(guò)三個(gè)空間數(shù)據(jù)的融合構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。“未來(lái)，通過(guò)人工智能能更精細(xì)、更精準(zhǔn)地了解學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)孔子所說(shuō)的因材施教?！卑自品逭f(shuō)。
師生的關(guān)系變了
互聯(lián)網(wǎng)改變了師生的關(guān)系，教師已經(jīng)不是知識(shí)唯一的載體，也不是知識(shí)的權(quán)威；學(xué)生已經(jīng)不僅僅是依靠教師的傳授知識(shí)來(lái)獲得知識(shí)，還能通過(guò)各種媒體獲取信息和知識(shí)。
“教師的角色，將變成設(shè)計(jì)者，為學(xué)生設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；變成指導(dǎo)者，指導(dǎo)學(xué)生怎么通過(guò)正確的方法獲取信息；變成幫助者，當(dāng)學(xué)生有困難，對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫助；最后，變成共同學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)共同體?！鳖櫭鬟h(yuǎn)認(rèn)為。
“很多教育產(chǎn)業(yè)的參與者，逐漸從教學(xué)的運(yùn)營(yíng)過(guò)渡到教學(xué)的研發(fā)，以學(xué)生未來(lái)為目標(biāo)，為學(xué)生定制個(gè)性化成長(zhǎng)路徑，而不是所有學(xué)生，都做同樣的作業(yè)。”談及未來(lái)的教育場(chǎng)景，白云峰說(shuō)。
在線少兒英語(yǔ)企業(yè)蘭迪學(xué)科英語(yǔ)的“在線外教小組課”受到用戶好評(píng)。據(jù)介紹，相對(duì)于一對(duì)一的課堂形式，這種“同伴教學(xué)法”是2-3名學(xué)生和老師一起組成小型課堂，學(xué)生是課堂主角，老師則是課堂的引導(dǎo)者和組織者，基于同伴學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行同伴合作與競(jìng)爭(zhēng)，多維度發(fā)掘孩子的潛能。
教育的本質(zhì)不會(huì)變
無(wú)論科技發(fā)展到何種程度，教育的本質(zhì)都不會(huì)變。
“大學(xué)初心，只在育人?！鼻迦A大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌說(shuō)。不僅僅是大學(xué)，所有的教育都應(yīng)以育人為根本，教育要永遠(yuǎn)把培養(yǎng)學(xué)生的思想信念、道德情操放在首位，培養(yǎng)更加美好的未來(lái)公民。
“我們經(jīng)常講教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，但是培養(yǎng)什么人?怎么培養(yǎng)人?我認(rèn)為教育的本質(zhì)是提高人生命的質(zhì)量和生命的價(jià)值。”顧明遠(yuǎn)解釋說(shuō)，“提高人生命的質(zhì)量，就是使他將來(lái)能夠過(guò)上有尊嚴(yán)而又幸福的生活，沒有文化的人很難有幸福的生活，很難有尊嚴(yán)的生活?！?/div>
教育關(guān)乎成長(zhǎng)，預(yù)約未來(lái)。要對(duì)每一個(gè)生命充分重視，關(guān)注每個(gè)個(gè)體的未來(lái)和整個(gè)人類的未來(lái)。你怎樣，中國(guó)就怎樣，今天的教育怎樣，未來(lái)就會(huì)怎樣。這是每一個(gè)教育工作者必須思考的命題。
學(xué)校的存在不會(huì)變
一些人認(rèn)為，在未來(lái)，隨著在線教育的普及，學(xué)校將會(huì)消失，不再有存在的價(jià)值。
學(xué)校不會(huì)消失是教育專家們的普遍共識(shí)?！皩W(xué)校是學(xué)生集體學(xué)習(xí)、共享學(xué)習(xí)成果的最好場(chǎng)所?！鳖櫭鬟h(yuǎn)認(rèn)為，人要社會(huì)化、走向社會(huì)，就要學(xué)會(huì)溝通，要有溝通的能力。學(xué)校是人走出家庭，走向社會(huì)的第一個(gè)公共場(chǎng)所，是人社會(huì)化的第一步。兒童進(jìn)入學(xué)校不僅學(xué)習(xí)知識(shí)，更是學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)與人溝通和交往。所以，學(xué)校是不會(huì)消亡的。
可以想見，在未來(lái)，學(xué)校將變得更加開放，與社會(huì)聯(lián)系更加緊密、互動(dòng)更加頻繁，成為整合全部教育資源的樞紐。要讓學(xué)校真正成為學(xué)生成長(zhǎng)的樂園，鼓勵(lì)學(xué)生組建各種有意義、有意思的社團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理和自我管理，讓學(xué)生在各種學(xué)科活動(dòng)中獲得掌握知識(shí)的美妙和交往的樂趣，讓學(xué)生在自我教育中互助成長(zhǎng)。
教師的引導(dǎo)不會(huì)變
在未來(lái)，教師的引導(dǎo)作用不會(huì)改變。借助互聯(lián)網(wǎng)，純粹知識(shí)性的課程傳授很有可能集中由最優(yōu)秀的老師完成，而其他老師承擔(dān)導(dǎo)學(xué)、評(píng)價(jià)，與學(xué)生互動(dòng)討論，提升教學(xué)效果的功能。要讓每一個(gè)學(xué)生有自己喜歡并擅長(zhǎng)的專門領(lǐng)域，學(xué)校幫助他們發(fā)展這一專長(zhǎng)。
一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。兒童的成長(zhǎng)需要有思想信念、道德情操、有扎實(shí)的學(xué)識(shí)，有仁愛之心的教師的指導(dǎo)。通過(guò)教師的言行影響學(xué)生的價(jià)值觀與人生觀，從而影響學(xué)生的生命過(guò)程。
“人由人來(lái)培養(yǎng)，不可能由機(jī)器來(lái)培養(yǎng)，機(jī)器替代不了老師對(duì)學(xué)生精神世界的影響。”顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，教師是學(xué)生錘煉品格的引路人，是學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，是創(chuàng)新思維的引路人。
15 大學(xué)的人性面：顛覆與祛魅
大學(xué)初心，只在育人。今天的大學(xué)承擔(dān)著越來(lái)越多的使命和責(zé)任，延伸到科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化創(chuàng)新傳承，或者國(guó)際合作交流，但究其根本，育人才是大學(xué)的初心、本質(zhì)。
大學(xué)正從大眾化走向普及化，在你身邊滿是受過(guò)大學(xué)教育的人，影響力大的人群中更多，因而，大學(xué)教育在人性面(human side)的表現(xiàn)、追求、成效，直接影響到整個(gè)社會(huì)的人性走向。大學(xué)的人性面會(huì)直接影響到整個(gè)社會(huì)的人性底色。
大學(xué)可以說(shuō)是過(guò)去1000年當(dāng)中人類最有意義的一個(gè)創(chuàng)造。頭900年，大學(xué)的發(fā)展一直處于緩慢狀態(tài)；而近100年來(lái)，一直是在高歌猛進(jìn)，熱火朝天。然而，在這種蓬勃中，大學(xué)的人性面卻漸行漸“冷”。
“冷”的原因是什么?我認(rèn)為是工業(yè)社會(huì)極為看重且盡力追求的“效率”，效率導(dǎo)向成為大學(xué)設(shè)計(jì)、組織、運(yùn)行管理的不二法則。試想，在知識(shí)、能力、價(jià)值等諸多大學(xué)所追求的成效當(dāng)中，哪一個(gè)最抓得住?哪一個(gè)最可定量、可衡量?哪一個(gè)最易轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)行交換?答案是不言而喻的，是其中最可以定量化的知識(shí)點(diǎn)。于是，課程成了知識(shí)交換的單位，學(xué)分成了知識(shí)交換的基本量。所以，唯知識(shí)傳授具有商業(yè)價(jià)值、商品價(jià)值，也使得那些不能被衡量，難以被評(píng)價(jià)的人性面愈發(fā)不被人重視。
大學(xué)的人性面因其隱形所以難以衡量，從而難以管理。很有趣的一件事情是，決定某件事我們是不是追求它，是看我們是否能把它定量化，不能定量化則管理難度增加，也因此容易被忽略，很難站到舞臺(tái)的中央。
其實(shí)，大學(xué)的人性面并不復(fù)雜，它有賴于人與人的有機(jī)互動(dòng)。如果用最簡(jiǎn)單的描繪來(lái)說(shuō)，就是human touch(人文關(guān)懷)、high-touch(高人情味接觸)，這是大學(xué)人性面的基本呈現(xiàn)。交情交心是大學(xué)中人性面的基本狀態(tài)，而非交道交代。我經(jīng)常和我的同事以及學(xué)生們分享how we teach is more important than what we teach(我們?cè)趺唇瘫任覀兘淌裁锤匾?，所以，教的方式對(duì)人性的抑或揚(yáng)，極為重要。
大學(xué)的人性面來(lái)自于人與人之間，特別是師生之間有溫度、有質(zhì)量的互動(dòng)?？墒?，今天的大學(xué)教師將自己更多地看作是一個(gè)專業(yè)人士或者專業(yè)知識(shí)分子，較少將自己看作是一個(gè)道德角色，他們應(yīng)該是一個(gè)道德上的楷模。當(dāng)這個(gè)老師所傳授的知識(shí)與他的行為和品格相悖，這實(shí)際上天天在進(jìn)行著一種反教育，并且這種反教育“極其有效”。
清華大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽琦曾說(shuō)，所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。我想不僅僅是“有大師”。大師，不該是花名冊(cè)上的大師，不該是新聞中才出現(xiàn)的大師，而是要跟學(xué)生之間展開有溫度、有質(zhì)量的互動(dòng)的人。讓他們參與的那些互動(dòng)，深刻地影響到學(xué)生們的人生，這樣的教師才能真正算是學(xué)校的大師。
即使說(shuō)到精細(xì)化的管理，也有偏頗。今天的大學(xué)教育設(shè)計(jì)，太多的在于課程設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，太不足的在于其中非課程部分的設(shè)計(jì)和實(shí)施。提高學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力、提高學(xué)生的全球勝任力，這些恐怕不是大學(xué)某一個(gè)學(xué)科的教師能完成的，也不是大學(xué)中偏重管理的行政職員在其運(yùn)行工作當(dāng)中就能完成的。那么，誰(shuí)更適合來(lái)做這件事情?可以預(yù)判，將來(lái)大學(xué)當(dāng)中會(huì)需要更多的著重于、擅長(zhǎng)于能力提升、素質(zhì)培養(yǎng)的有經(jīng)驗(yàn)的professional coach(專業(yè)教練)。
我在思考，今天流行的以慕課為代表的，或者以課程為核心的諸多高技術(shù)助力下的教育模式，由于其程式化的傳播方式、只偏重知識(shí)、傳授的單向性和內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，到底是在促進(jìn)著high-touch，豐富著high-touch，還是在削弱著人性面? 作為機(jī)器的載體，是否也“機(jī)器化”著使用它的人們?這個(gè)問(wèn)題希望教育技術(shù)創(chuàng)新者、引領(lǐng)者們認(rèn)真思考。
現(xiàn)在很多教育創(chuàng)新，特別是商業(yè)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的教育創(chuàng)新，多數(shù)集中在以課程為主的部分，而非課程的部分，體驗(yàn)性的部分，人性面的部分，機(jī)會(huì)極大、空間極大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)值極大。你要不要一起來(lái)努力，點(diǎn)燃這把火?
16 思政課，叫我如何想上、想上還想上
“95后”“00后”正成為高校新一代主力軍，他們是伴隨著網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、形象化閱讀、碎片化瀏覽成長(zhǎng)起來(lái)的一代。
如何讓在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長(zhǎng)的新一代大學(xué)生接受良好的思政教育，讓思政課真正發(fā)揮育人功能，值得相關(guān)部門和高校深入思考及探索。
有創(chuàng)新、接地氣，學(xué)生“秒選”思政課
在華南師范大學(xué)，一個(gè)名為“青春演播廳”的思政課堂為正處青春迷茫期的學(xué)生指明方向。
在這里，大學(xué)生投票選出自己的校園偶像，他們可以是老師，也可以是身邊的同學(xué)，他們走進(jìn)“青春演播廳”，與同學(xué)們分享自己的思想和故事。
據(jù)介紹，華南師范大學(xué)青春演播廳除現(xiàn)場(chǎng)錄制外，還采取“全互動(dòng)傳播”和“全時(shí)傳播”，網(wǎng)上同步參與，虛擬空間與錄播現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)切換。
錄播后，節(jié)目還被制作為微課推廣到第二課堂。每期節(jié)目播出后，華師師生的微信群、朋友圈均被其刷屏。
在上海，各高校結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)推出的“中國(guó)系列”思政課堂正成為“網(wǎng)紅課”：復(fù)旦大學(xué)的“治國(guó)理政”、上海交通大學(xué)的“讀懂中國(guó)”、同濟(jì)大學(xué)的“中國(guó)道路”、東華大學(xué)的“錦繡中國(guó)”、上海政法大學(xué)的“大國(guó)安全”……
一些學(xué)校的馬克思主義學(xué)院幾乎每開一門公共選修課，就“火”一門，被學(xué)生“秒選”。
教師、教材、教育方式，“三教”短板猶存
一些受訪的馬克思主義學(xué)院負(fù)責(zé)人和一線教師坦言，雖然高校思政課取得喜人變化，但是目前部分高校教師的數(shù)量和水平、教材的貼近性和實(shí)用度以及教學(xué)方式的受歡迎程度等仍存在較多問(wèn)題。
師資奇缺制約思政課發(fā)展?！叭ツ辏?016年）我們面試，準(zhǔn)備要6個(gè)人。結(jié)果就來(lái)了一個(gè)，其他都被南方高校搶走了?！辈稍L時(shí)，東北一大學(xué)思政課負(fù)責(zé)人告訴半月談采訪人員。
據(jù)廣東一位高校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)介紹，該校馬克思主義學(xué)院現(xiàn)有專職教師56人，要承擔(dān)全校5萬(wàn)名學(xué)生的思政公共課教學(xué)任務(wù)，師生比接近1∶1000，遠(yuǎn)低于教育部要求的1∶350。
“現(xiàn)在還沒有一家馬克思主義學(xué)院能實(shí)現(xiàn)1∶350的要求，即使編制充足，每年培養(yǎng)出的相關(guān)專業(yè)博士、碩士生數(shù)量也無(wú)法滿足各學(xué)院的需要?！?/div>
同時(shí)，許多一線思政教師表示，盡管思政課愈發(fā)受重視，但教師的收入水平和相關(guān)待遇不如一些熱門基礎(chǔ)學(xué)科，積極性容易受打擊。
教材也是目前一些高校思政教育面臨的突出困惑?！艾F(xiàn)在編寫教材的人五六十歲，審定的人七八十歲，講授的人三四十歲，面對(duì)的學(xué)生二十來(lái)歲。”武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授孫來(lái)斌說(shuō)。
以心靈為核心，改革仍在路上
北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授趙靜認(rèn)為，思政課要確保學(xué)生的主體地位，提高親和力和針對(duì)性，讓學(xué)生汲取做人做事的智慧，獲得放飛人生夢(mèng)想的思想力量。
用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維讓思政課增添吸引力，同時(shí)思政課教學(xué)要植根學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。
上?！爸袊?guó)系列”思政選修課效果好的原因之一就在于它與學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)相結(jié)合，與人才培養(yǎng)目標(biāo)相貼近，以專業(yè)知識(shí)載體形式出現(xiàn)：
如華東理工大學(xué)基于化工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出《綠色中國(guó)》；東華大學(xué)基于紡織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出《錦繡中國(guó)》；上海中醫(yī)藥大學(xué)基于中醫(yī)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出《岐黃中國(guó)》等。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)梁偉軍等人建議，進(jìn)一步突破編制等限制，擴(kuò)大思政教育人才引進(jìn)入口；增加高校馬克思主義專業(yè)博士等專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，并在人才培養(yǎng)的生活、學(xué)習(xí)條件等方面提供必要保障。
專家還建議，改革教師隊(duì)伍管理和評(píng)聘考核機(jī)制，跳出其他學(xué)科做科研、爭(zhēng)項(xiàng)目、發(fā)文章的評(píng)價(jià)模式，加大課堂教學(xué)比重，開發(fā)教學(xué)效果、學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)等多維考核體系。
社會(huì)
17 3829家農(nóng)戶的吶喊：莫讓人情消費(fèi)壓垮了我!
人情消費(fèi)具有社會(huì)互助、情感溝通等功能，但現(xiàn)階段，隨著人情風(fēng)氣的變味，一些人情消費(fèi)逐漸變異為人們攀比、炫富、斂財(cái)?shù)摹肮ぞ摺薄?/div>
華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院對(duì)全國(guó)31個(gè)省份273個(gè)村莊3829家農(nóng)戶家庭進(jìn)行調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人情消費(fèi)支出近年來(lái)劇增，農(nóng)村地區(qū)鋪張浪費(fèi)、炫耀攀比等人情消費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮，農(nóng)民仍面臨著種類繁多的人情消費(fèi)，陷入“人情怪圈”。
人情猛于虎，農(nóng)民年人情支出超5000元
2017年7月，調(diào)查人員在安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣宋集鎮(zhèn)王新村走訪時(shí)，村民普遍反映，村里紅白喜事禮金比5年前翻了一倍多，關(guān)系比較近的兄弟姐妹一般在1000元以上，關(guān)系好的鄰居、朋友一般在200元左右，關(guān)系一般的同村人禮金至少100元。
一位村民感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)村過(guò)年辦喜事的特別多，要是一年沒掙到什么錢，都不敢回老家過(guò)年?！?/div>
當(dāng)前農(nóng)村人情支出名目多、且單次支出金額高。調(diào)查顯示，農(nóng)民的人情支出主要包括嫁娶、生子、升學(xué)、喪葬四大類，且多數(shù)農(nóng)戶的單次人情支出金額在300元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查的農(nóng)戶2016年平均人情支出為5297.47元，且大多數(shù)在2000元以上，總體處于高支出水平。
人情支出在家庭總支出中占比較高，僅次于飲食支出。農(nóng)戶飲食的平均支出為6462.99元，占家庭總支出的19.72%；人情的平均支出為5297.47元，占家庭總支出的16.16%。
人情變味，農(nóng)戶對(duì)人情支出卻難以拒絕。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超六成的農(nóng)戶贊同“人情猛于虎”“寧可負(fù)債，不能欠情”。
“現(xiàn)在隨禮(給禮金)的名目太多，結(jié)婚、喪事、做壽、生孩子，甚至考大學(xué)、參軍都會(huì)請(qǐng)客吃飯，去了就得隨禮?！闭{(diào)查人員在河南省洛陽(yáng)市欒川縣陶灣鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，有村民表示，有些農(nóng)戶盲目跟風(fēng)，為了面子，不考慮自身情況就大辦酒席，支出多了，就想通過(guò)多收禮來(lái)彌補(bǔ)本錢。
親緣關(guān)系讓位于業(yè)緣關(guān)系
農(nóng)村黨員干部承擔(dān)著基層治理的重任，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方農(nóng)村黨員干部人情交往繁重，人情支出和人情收入金額都相對(duì)較高。
傳統(tǒng)親緣關(guān)系在人情消費(fèi)中的主導(dǎo)地位已逐漸讓于業(yè)緣關(guān)系。農(nóng)民人情支出的對(duì)象呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，且同事和朋友的人情支出發(fā)生率高、支出金額高。農(nóng)戶用于同事和朋友的人情支出平均金額分別為7385.71元和6426.39元，用于親戚和鄰居的人情支出平均金額分別為5719.87元與4837.62元。
調(diào)查還顯示，農(nóng)戶的日常交往范圍越大、外出次數(shù)越多，人情支出就越多，且隨著家庭規(guī)模的擴(kuò)大，人情支出金額不斷攀升。
課題組建議，應(yīng)多措并舉塑造農(nóng)民人情消費(fèi)新常態(tài)。通過(guò)深入宣傳和移風(fēng)易俗幫助農(nóng)民擺脫不合理的人情消費(fèi)。充分發(fā)揮基層自治組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民降低人情消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民的人情壓力。同時(shí)以榜樣示范培養(yǎng)人情交往新習(xí)慣。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺倡導(dǎo)綠色交往方式，積極幫助農(nóng)民形成健康的人情交往習(xí)慣。
編后：超高的人情消費(fèi)透支著農(nóng)民家庭的財(cái)富，消解了貧困治理的長(zhǎng)效成果。
婚喪嫁娶、迎來(lái)送往中的人情風(fēng)俗承載著人們交流互動(dòng)、情感溝通之功能，埋藏著鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值觀變遷的種子，需要精心呵護(hù)，正確引導(dǎo)。目前在我國(guó)各地，通過(guò)評(píng)選“移風(fēng)易俗好青年”、村規(guī)民約倡導(dǎo)節(jié)儉辦酒席、干部辦喜事網(wǎng)上提前申報(bào)等種種舉措、種種行動(dòng)，推動(dòng)著新社會(huì)風(fēng)氣的養(yǎng)成。
歸根究底，移風(fēng)易俗關(guān)鍵在于百姓個(gè)人，期待更多新時(shí)代年輕人能身體力行，擯棄舊習(xí)慣、涵養(yǎng)新風(fēng)氣、引領(lǐng)新時(shí)尚。
文化
18 舊“娛都”，新魅力
以湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)解放西路為中心，周邊1.5公里半徑范圍內(nèi)，形成了一個(gè)云集著數(shù)以百計(jì)酒吧、劇場(chǎng)、戲園等特色娛樂場(chǎng)所的“娛都”——“解放西”。
長(zhǎng)沙市天心區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)朱德軍告訴半月談?dòng)浾?，這個(gè)崛起于上個(gè)世紀(jì)90年代的“娛都”，曾非常依賴各種企事業(yè)單位的公款招待消費(fèi)和形形色色灰色經(jīng)濟(jì)。隨著“招待消費(fèi)”退潮、文化市場(chǎng)執(zhí)法力度加強(qiáng)和消費(fèi)群體變化，“解放西”舊業(yè)態(tài)難以為繼，一度出現(xiàn)“關(guān)門潮”。
長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)王若飛介紹，面對(duì)“解放西”出現(xiàn)的新情況，天心區(qū)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名列六大產(chǎn)業(yè)之首，一方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管；另一方面，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“解放西”文化娛樂企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新朝著“場(chǎng)所陽(yáng)光、服務(wù)規(guī)范、受眾多樣、形象健康”的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
如今，在“猴子”酒吧，世界電音界知名度很高的提雅斯多等海外DJ的演出觀者如云；在“魅力四射”酒吧，創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)結(jié)合當(dāng)紅影視劇排演的節(jié)目大受追捧；在長(zhǎng)沙“笑工廠”，本土方言相聲和小品座無(wú)虛席；在江西會(huì)館、青山祠巷等地，湘劇、長(zhǎng)沙花鼓戲、長(zhǎng)沙彈詞等傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“老戲新腔”再現(xiàn)生機(jī)……
市民文化娛樂產(chǎn)業(yè)是一個(gè)最“喜新厭舊”的產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙市酒吧KTV娛樂行業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人彭登說(shuō)，“解放西”告別舊業(yè)態(tài)后，如今湖湘本土新銳文化企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起?！霸瓉?lái)湖南比北上廣慢半拍，北上廣比國(guó)外慢半拍，但現(xiàn)在我們基本能和亞洲最新潮流同步。”
創(chuàng)立并經(jīng)營(yíng)“魅力四射”酒吧已有17年的李志說(shuō)：“‘解放西’要努力探索適合中國(guó)特色的文化娛樂業(yè)發(fā)展模式，提升‘走自己的路’的自信?！?/div>
“‘解放西’娛樂文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是意識(shí)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、內(nèi)容建設(shè)創(chuàng)新?！蓖跞麸w、朱德軍等人認(rèn)為，面對(duì)新時(shí)代，文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)滿足人們對(duì)美好生活的需求，“解放西”的探索之路還將繼續(xù)前行。
民生
19 來(lái)，干了這杯葡萄美酒
在我國(guó)西北一些地區(qū)，干旱缺水，不適合種植糧食作物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活一度貧困艱苦。近年來(lái)，這些地區(qū)利用自身地域和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開辟了成片的葡萄園，發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。這里出產(chǎn)的美酒，不僅流向千家萬(wàn)戶的餐桌成為佐餐佳釀，也帶來(lái)了果農(nóng)的甜蜜生活。
葡萄園里的貧困戶
葉方國(guó)一家三口住在陜西省涇陽(yáng)縣興隆鎮(zhèn)張李村，是建檔立卡貧困戶。如今，葉方國(guó)在離家不遠(yuǎn)的葡萄園基地負(fù)責(zé)巡視水井的狀況。“比干農(nóng)活兒輕松多了?！比~方國(guó)說(shuō)，“每個(gè)月有1000多元的工資，每年還有流轉(zhuǎn)金和效益分紅，國(guó)家給的5萬(wàn)元貼息貸款也都入股了，每年還能分紅?！?/div>
在涇陽(yáng)縣，像葉方國(guó)家一樣的貧困戶還有不少。為幫助他們脫貧，涇陽(yáng)縣大力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，建立葡萄基地，在基地里為貧困戶提供公益性崗位，讓他們就近就業(yè)。
從2008年至今，涇陽(yáng)縣的葡萄種植面積從9000畝左右發(fā)展到了13萬(wàn)多畝，葡萄產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)馗幻駨?qiáng)縣的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。張?jiān)荜?yáng)分公司與日新、和悅豐潤(rùn)等幾家種植基地和農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，保證了產(chǎn)品銷路，從而改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠天吃飯的生存困境，成為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的利器。
吸納就業(yè)的主渠道
2012年，海富貴一家從山區(qū)搬到了銀川市永寧縣的閩寧鎮(zhèn)原隆村。去年8月，海富貴憑借拖拉機(jī)駕駛經(jīng)驗(yàn)，在家附近的張?jiān)＞魄f找到一份工作。“現(xiàn)在每月能掙4000多元，活兒不累，比原來(lái)在外打工有保障多了，公司還給繳了‘五險(xiǎn)一金’。”
原隆村是寧夏賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊的核心地區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在把自家土地流轉(zhuǎn)給酒莊種植葡萄的同時(shí)，還可以在葡萄基地或酒莊打工。
為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)葡萄和葡萄酒產(chǎn)區(qū)，寧夏制定了“大產(chǎn)區(qū)小酒莊”的發(fā)展模式，目前共種植釀酒葡萄57萬(wàn)畝，已建成和在建酒莊近200家。特別是摩塞爾酒莊，是一個(gè)集葡萄種植、生產(chǎn)、葡萄酒文化展示、會(huì)議接待和旅游觀光于一體的大型綜合型莊園，自2013年建成以來(lái)不僅帶動(dòng)了周邊群眾就業(yè)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)的新動(dòng)力
涇陽(yáng)縣果品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任邵憲景介紹說(shuō)：“現(xiàn)在我們葡萄種植多數(shù)采用合作社的形式，葡萄酒公司和合作社簽訂合同，我們果品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和張?jiān)９竟餐瑸閳@區(qū)提供定期的技術(shù)培訓(xùn)?！?/div>
涇陽(yáng)縣的葡萄種植大戶和合作社已經(jīng)達(dá)到了17個(gè)。除了張?jiān)?涇陽(yáng))葡萄釀酒有限責(zé)任公司外，還有一些小的葡萄酒廠建成，產(chǎn)業(yè)鏈條在逐漸完善，老百姓從中獲益良多。
寧夏回族自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)徐軍也表示，葡萄產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，目前寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)共為生態(tài)移民提供了約12萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，工資性收入近9億元，人均3140元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的28%，成為該區(qū)域農(nóng)民就業(yè)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也成為移民脫貧攻堅(jiān)的核心產(chǎn)業(yè)。
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