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申論范文:能源短缺,燃眉之急
http://m.www5566.cn       2012-06-26      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  今年夏天,留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣,更深刻的還應(yīng)有破天荒的拉閘限電的“電荒”。人們紛紛躲進防空洞,提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度,早關(guān) 一小時”的口號,從上至下破共抗電荒的難題。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江,據(jù)統(tǒng)計全國22個省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。而短缺的能源也不僅僅只限于電,油、水等生活生產(chǎn)的必備能源均在全國各個地區(qū)有不同程度的短缺。


  “怎么會電不夠用?”,“怎么會有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問。經(jīng)濟繁榮發(fā)展了,人民生活奔小康,怎么會出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍,也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。能源究竟為何會短缺呢?究其原因,可以從以下幾方面進行分析論述。(引出現(xiàn)象,提出問題) 引


  其一,我國生產(chǎn)技術(shù)的落后,使我國企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠遠高于國際平均水平。作為一個大國,雖然資源的絕對量高,但就某種能源以及就人均資源占有量來看,我國是十足的能源小國。經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的日益增長,經(jīng)濟增長方式的尚未成熟,原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國當(dāng)今的社會經(jīng)濟生活中仍有深刻烙印。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡果,亦是對人們的一次警示:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加大科技投入迫在眉睫。其二,人民生活方式的不科學(xué)。浪費水、電的情況在我國尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。環(huán)保意識的淡漠,可持續(xù)性發(fā)展觀念的尚未樹立.生活方式及觀念的落后等,使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達國家人的眼里近乎奢侈和浪費。另一方面,對資源濫取濫用,對環(huán)境的肆意破壞,使得我國的環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展的同時也日趨惡化。試問經(jīng)濟如何能在此空中樓閣中長久地發(fā)展。其三,國際環(huán)境的變化。我國的國際原油儲備量低,但消耗量高。能源危機亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在,國際石油價格的波動,直接沖擊我國的經(jīng)濟增長。霸權(quán)主義強權(quán)政治以及舊的國際經(jīng)濟秩序的影響,使得國際能源的分配不均,有的過剩有的短缺,如何應(yīng)對此種特殊的國際環(huán)境,如何更好地分享國際資源,已成為我國緩解能源短缺的一條重要渠道。(分析材料,總結(jié)原因) 議


  而能源作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人民生活的基本保障,是關(guān)系到我國的國計民生的戰(zhàn)略問題。能源問題的長期存在,不僅會影響到中國的經(jīng)濟建設(shè),亦會影響到社會安定,引起人民的某種恐慌,為避免由“電荒”引起的“人荒”,應(yīng)從宏觀和長遠的觀點來研究和把握,制定出符合中國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。


  其一,提高生產(chǎn)的科技含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,堅持走經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗低的集約型增長的經(jīng)濟發(fā)展道路,加強對應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和提高科技成果轉(zhuǎn)換率,積極尋求新的生產(chǎn)方式和新的能源如風(fēng)能、太陽能、核能的高效利用及新型材料的替代。堅持貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的策略,從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。其二,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,包括作為生產(chǎn)者和消費者的雙重角色定位。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時要秉持低能耗高效率的觀念,消費者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水,如反復(fù)利用自來水,將每一單位能源的利用率達到最高,從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。要樹立全民的可持續(xù)發(fā)展的觀念,將保護環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常的行為規(guī)范中體現(xiàn)出來,形成良好的社會風(fēng)氣。其三,積極尋求國際上的合作。在全球化發(fā)展的今天,國與國之間既是競爭者亦是合作者,解決這一全球性的問題,更應(yīng)依靠國際間的互助共進,如我國當(dāng)前的積極開拓國際市場,簽訂多個石油合同和協(xié)議就是很好的嘗試和突破??傊?,在解決能源短缺的問題上,應(yīng)堅持經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合、當(dāng)前利益和長遠利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合,將經(jīng)濟增長和能源、重要原材料、交通運輸?shù)葘嶋H條件銜接起來,以形成最佳的發(fā)展方式。(針對不同原因,提出相關(guān)對策,解決問題) 聯(lián)


  最后,在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天,在追求經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化的今天,我們的著眼點不應(yīng)僅限于每年GDP增長的機械數(shù)字,更應(yīng)透過數(shù)字,看到其內(nèi)在的實質(zhì)增長方式和存在的問題,從而深化和升華“現(xiàn)代化”的含義--經(jīng)濟增長的現(xiàn)代化、人民觀念的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化。保證經(jīng)濟發(fā)展的“能源”不竭。


  立足本國,放眼全球,走可持續(xù)發(fā)展道路


  煤炭告急,礦井事故;油品漲價,排隊限量加油;錯峰用電,電力短缺。一年里,我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼,仿佛一夜間,百姓的生活不那么輕松了,近些年的資源過度開采,能源消耗浪費嚴重的后果終于使快速發(fā)展的中國經(jīng)濟停頓了一下。


  難過之余,我們也要反思一下:這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對我們的經(jīng)濟,對我們當(dāng)代人的影響,乃至對于下一代的影響該如何避免,總不能眼睜睜看著各種危機充斥報章,影響生活。


  解決的方法是存在的,那就是綜合考慮,追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問題的道路,這也給近些年的片面追求GDP增長,不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘,同時也給燒得過熱的經(jīng)濟增長論降了點溫。


  經(jīng)濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,擴大國家的財政能力,增強我們國家的綜合國力,可唯經(jīng)濟論恰恰就把“綜合”這兩個字給忘了。于是各地污染不斷,事故層出,人民的生活受到了極大的影響。黨中央國務(wù)院及時提出了綜合發(fā)展的思路,給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來講,我們的發(fā)展思路還是要適合國情,立足國內(nèi),放眼世界,走可持續(xù)發(fā)展的道路。


  首先,立足本國的實際情況,針對我國人多地少,經(jīng)濟發(fā)展不均衡的實際,在發(fā)達地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品,在欠發(fā)達的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備,而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展,走差異化的道路。這樣,可以減少能源的過度消耗,減少物資跨地區(qū)流通的壓力,減少無謂的浪費。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認清自己的發(fā)展優(yōu)勢,錯位思考,優(yōu)勢互補,不走盲目競爭的老路子。


  其次,放眼全球,本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術(shù)、資源、人力來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟,而不是閉門造車,一味埋頭苦干,相反應(yīng)該巧干、好干。基于此,我們一是要改善政府的管理,營造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢力量,首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),也就是所謂的“家有梧桐樹,引來鳳凰棲”,有了競爭優(yōu)勢,才能帶來好的經(jīng)濟效益,引來外部世界的關(guān)注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展,在國家宏觀政策的指引下,協(xié)調(diào)各種資源,而不是“竭  澤而漁”。


  第三,走地區(qū)合作的道路。我國的特點是地區(qū)差異大,無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距,因此各地的經(jīng)濟發(fā)展也有高低起伏。可是從協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來看,我們不能不聞不問,簡單地任由發(fā)展,而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵地區(qū)間互相合作,不搞“地區(qū)主義”,在政府層面加強財政經(jīng)濟支持,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補,在民間層面,地區(qū)間可以利用勞動力價格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系,建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟的往來,甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。


  最后,作為中央政府,長期以來一直采取的是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展,不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此,哪怕有時是很好的政策措施,但在執(zhí)行過程中往往有了變化,甚至有的地方采取極端的做法來發(fā)展經(jīng)濟,而沒有考慮社會的整體環(huán)境。因此,在政策層面上中央應(yīng)加強政策、法規(guī)的制定,就干部或地區(qū)的考評而言也可以調(diào)整方法,更多地減少剛性,增強量化的細致程度。按照黨的“十六大”的要求,“以人為本,求真務(wù)實”,使我國的發(fā)展朝著協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。作為政府更多地應(yīng)該按照市場經(jīng)濟的要求,既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮,又要按照  實際的市場情況,允許各地按照市場的要求配置資源,唯有此,我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。


  新的發(fā)展觀已經(jīng)確立,我們當(dāng)前的工作就是要充分利用各種機會,協(xié)調(diào)各種資源,合理快速地發(fā)展我們的經(jīng)濟,,而不是因噎廢食,就此停頓下來,那反而是過猶不及了。



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