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申論指導(dǎo)
如何應(yīng)對(duì)公務(wù)員申論中的公文化趨勢(shì)?
http://m.www5566.cn       2010-11-12      來(lái)源:
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    申論是目前公務(wù)員考試的必考內(nèi)容,是一種以寫作公文體為主的答題方式,是證明考生是否具備國(guó)家工作人員應(yīng)具有的公文寫作能力的重要依據(jù)。縱觀近幾年來(lái)申論測(cè)試的重點(diǎn)越來(lái)越接近機(jī)關(guān)工作實(shí)際。申論所給的材料均為近幾年的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這些熱點(diǎn)既是老百姓十分關(guān)注的問(wèn)題,又是黨和政府急需解決的問(wèn)題,尤其是需要行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)來(lái)化解存在的矛盾,因此要求考生在思考問(wèn)題和回答問(wèn)題時(shí),必須站在“準(zhǔn)公務(wù)員”的位置。答題是否符合給定材料的要求,是否具備很強(qiáng)的針對(duì)性和好高的務(wù)實(shí)性,是證明考生是否具備國(guó)家工作人員公文寫作能力的重要依據(jù)。因此,考生在做申論考試的準(zhǔn)備時(shí),一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法,特別是要高度重視一些特定公文的格式規(guī)范和語(yǔ)體運(yùn)用,以適應(yīng)國(guó)家選拔人才的需要。

  近幾年,全國(guó)各地一直陸續(xù)在申論中變相考各種文體,比如:

  2003年國(guó)家考題,要求考生依據(jù)安全事故現(xiàn)場(chǎng)情景寫一篇千字左右的領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

  2004年國(guó)家考題,要求考生提交一份解決我市交通擁堵的報(bào)告。

  2005年山東申論,考題要求考生根據(jù)材料三,假如你是到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者,請(qǐng)你根據(jù)采訪情況,撰寫一份關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告,報(bào)于市委、市政府。

  2006年安徽省考,教育部張保慶副部長(zhǎng)談貧困生上學(xué)難問(wèn)題,主要是助學(xué)貸款問(wèn)題。要求考生寫一封信給教育部,提出建議。

  2007年國(guó)家考題,要求考生結(jié)合根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容,整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的情況反映。

  2008年山東省選調(diào)生申論考題,要求考生針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題,以省政府的名義下發(fā)一份通知。

  2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯(lián)考,要求考生根據(jù)給定資料所反映出的問(wèn)題,以某市“精神文明辦公室”的名義,圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)問(wèn)題”,給廣大網(wǎng)民寫一封公開(kāi)信。

  2009年的廣東省申論考題,要求考生根據(jù)材料5中的施工方和業(yè)主方對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的爭(zhēng)議,以調(diào)查者的身份,寫一則簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)給市政府。

  其實(shí),在申論考試中,除了行政公文和黨的公文及其子公文以外,涉及到最多的文體是事務(wù)類文書(shū)。這點(diǎn)在我們考生報(bào)考職位時(shí)就可以留心一下,每個(gè)職位都有自己的職責(zé)。比如2010年國(guó)考中央辦公廳的服務(wù)接待辦公室文秘工作科員或副主任科員的職位簡(jiǎn)介是“從事公文管理、文件起草等工作”;國(guó)家發(fā)改委的政策研究室要求是 “起草重要文件報(bào)告,研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策”。

  由此看來(lái),不論是命題范圍,還是職位要求,都涉及到正式公文、日常文書(shū)、專業(yè)文書(shū)等一些文體。這些也是考生走上工作崗位必須具備的基本能力。


  作為考生,應(yīng)該如何把握申論的命脈呢?


  一是要準(zhǔn)確把握各類常用文稿的特點(diǎn)。首先,要把握行政公文、事務(wù)類文書(shū)、應(yīng)用類文書(shū)的固定性和規(guī)范性特點(diǎn),再關(guān)注新聞?lì)愇母宓幕拘问脚c特征?,F(xiàn)行的行政公文有13種?,F(xiàn)行的黨的機(jī)關(guān)公文有14種。兩者在文種上、格式、寫作方法和要求上大同小異,考生應(yīng)當(dāng)做到求同存異,心中有數(shù)。在申論考試中考生除應(yīng)會(huì)寫議論文外,一般公文文種的寫作都應(yīng)掌握。重點(diǎn)文種應(yīng)以決定、公告與通告、通知、通報(bào)、議案、請(qǐng)示、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)、計(jì)劃與規(guī)劃、調(diào)查報(bào)告與工作研究報(bào)告、講話稿與演講稿、情況反映與政務(wù)信息、公約(鄉(xiāng)規(guī)民約)、責(zé)任書(shū)、公開(kāi)信與倡議書(shū)、合同書(shū)(協(xié)議書(shū))、簡(jiǎn)報(bào)、消息、摘要、時(shí)評(píng)與述評(píng)、政論與策論等文種為主。公文的寫作與使用,不同于其他文章,其要求相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn),完全排除主觀隨意性,而必須嚴(yán)格按照一定的寫作方法和約定俗成的格式撰寫,其內(nèi)容就是申論熱點(diǎn),考生平時(shí)就要加強(qiáng)訓(xùn)練,考試時(shí)才會(huì)熟能生巧。

  二是準(zhǔn)確把握、恰當(dāng)運(yùn)用公文語(yǔ)體特點(diǎn)進(jìn)行寫作。申論考試中出現(xiàn)的公文文體都在公文語(yǔ)言上體現(xiàn)出莊重性、平實(shí)性和規(guī)范性。因此考生除了應(yīng)掌握這些文體的格式要求外,還應(yīng)能準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用公文語(yǔ)體進(jìn)行答題。這也是大多數(shù)考生的弱項(xiàng)。由于在多年的學(xué)習(xí)中,許多考生很難獲得培養(yǎng)這種語(yǔ)體的環(huán)境和條件。在以往的考試中,應(yīng)試者答卷口語(yǔ)化和文藝化語(yǔ)體很濃是非常普遍的。這與公文寫作要求和申論答卷的語(yǔ)言要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)試者只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并有針對(duì)性的進(jìn)行這種語(yǔ)言的實(shí)踐訓(xùn)練,在實(shí)踐中比較分析,才能得到感悟,才能提高公文體語(yǔ)言的應(yīng)用能力。

  三是特別注意申論考試時(shí)題干中設(shè)定的特定的身份特點(diǎn)。在申論考試過(guò)程中,命題者往往為考生設(shè)定了身份,這就是虛擬身份。只有定好身份,才能從恰當(dāng)?shù)慕嵌忍岢鰡?wèn)題和解決問(wèn)題。如果沒(méi)有給虛擬身份,一般應(yīng)對(duì)口虛擬。如是行政審批方面的事,就虛擬成工商局工作人員;如市容市貌方面的事,就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員;如是學(xué)校方面的事,就虛擬成教育主管部門工作人員。若確實(shí)不好虛擬,就以政府辦公室人員來(lái)寫。

  四是注重作答規(guī)范的特點(diǎn)。在申論作答過(guò)程中,涉及到公文,一定要注重條款之間嚴(yán)密的邏輯關(guān)系:先治標(biāo)、后治本;先具體,后一般;先局部,后整體;先個(gè)人,后集體;先主要,后輔助先眼前,后長(zhǎng)遠(yuǎn);先整改,后制度;先落實(shí),后監(jiān)督;先行為,后思想。

  綜上所述,考生在申論考場(chǎng)上遇到公文題例時(shí),必須有明確的公文思維,套用公文或其它應(yīng)用文體寫作申論時(shí)必須把握文稿固定格式、準(zhǔn)確使用公文語(yǔ)體、弄清虛擬身份、結(jié)合材料規(guī)范作答,只有這樣才能獲得滿意的申論高分。而這一切,都要源于平時(shí)成為一個(gè)“有心人”!



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