申論作為公務員考試公共科目之一，是否存在一定的命題規(guī)律?

　　一、公務員考試申論題型結構與命題規(guī)律

　　在目前公務員考試申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，首先需要把握申論的題型結構、命題規(guī)律，具體可概括為以下內容：

　　1、歷年公務員考試申論兩大主干題型穩(wěn)定，保持不變，占據(jù)命題的核心，作為命題規(guī)律而存在。所謂申論兩大主干題型：一為客觀忠實于材料的概括材料或材料理解題；另一主干題型為主觀駕馭材料的文章寫作，也就是說盡管申論題型每年都有創(chuàng)新、變化，但在變中始終有不變的東西，即上述的申論兩大主干題型。

　　2、在兩大主干題型的基礎上，有些題型很多變、很雜亂；部分題目要求不夠明確，不知道從何入手。

　　故此，公務員考試申論題型結構可總結為：2+X。

　　二、概述與文章這兩大主干題型為什么作為命題規(guī)律而存在?

　　兩者分別對應著公務員職業(yè)的兩種核心角色：

　　1、概括材料題對應的是概括整理客觀情況、對客觀事實加以解釋，以供決策者參考的助手；

　　2、文章對應的是做出全局考慮和主觀決策的決策者

　　三、概述與文章兩大主干題型的比較分析

　　相應，這兩大主干題型體現(xiàn)出相映成趣的兩種能力要求和思維風格：

　　概括材料、材料理解題的本質和深層次能力：在客觀忠實于材料的基礎上，對材料加以客觀的概括、整理、解釋。

　　文章寫作的本質與深層次能力：借助自身的思想積累和社會經驗，主觀駕馭、提煉材料。

　　材料始終是申論的本質和基礎，但概述與文章這兩大主干題型在利用材料的方式上體現(xiàn)出兩種截然不同、相映成趣的思維風格和能力要求，具體來說：

　　1、概述：在客觀忠實于材料的基礎上，向內收斂， 既能將凌亂的材料加以清晰化、條理化的整理；將復雜、冗長的問題加以簡煉、準確的概括；同時又能忠實于問題的原貌，克制自我，不做太多的主觀發(fā)揮和過度想象，以致扭曲事實原貌，只需客觀真實、全面準確、簡明扼要地將問題加以概括、整理、解釋，以供決策者參考。

　　2、策論文章：在主觀駕馭材料的基礎上，向外拓展，既能立足于材料保證良好的針對性，又能結合自身的思想經驗對材料進行整合、發(fā)揮；充分利用材料卻又并不單純拘泥于材料，來自于材料卻又高于材料。

　　原來，概述與文章體現(xiàn)出兩種如此相映成趣，風格截然相反的思維能力，由此，大家應該更加懂得，申論是一種關于思維能力的考試，要走出簡單而膚淺的方法、套路、模式的誤區(qū)，真正訓練自己的思維能力，挖掘自己的思維潛能.

　　而考生太多的時候迷失在方法的叢林中，只追求單純的解題方法，卻忽略了申論的本質和自身應具備的深層次思維能力，將方法當作目標，將手段當作目的，沉溺于一勞永逸的模式套路中，而不懂得申論的深刻本質及其靈活應對。