“申論思維”和“社會熱點(即“申論熱點”)”對于接觸過公務(wù)員考試的考生來說,已不是一個個陌生的詞語。它們之間是否存在某些聯(lián)系?山東公務(wù)員網(wǎng)在解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”的基礎(chǔ)上說明了如何從“社會熱點”切入,培養(yǎng)申論思維。
一、解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”
2010年國家公務(wù)員考試大綱規(guī)定:“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應(yīng)試者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力?!庇纱丝梢园l(fā)現(xiàn)申論主要測查應(yīng)試者模擬行政機(jī)關(guān)工作思路、觀點、立場、態(tài)度的能力的考試行為,即重點測查模擬行政機(jī)關(guān)工作的思維。
因此,申論思維主要是行政機(jī)關(guān)工作中的“提出問題、分析問題、解決問題”的思路,結(jié)合材料就是分析、概括、提煉、加工某一個或某幾個特定的社會問題或現(xiàn)象的“表現(xiàn)、原因、對策”。
那么,在公務(wù)員考試備考過程中如何培訓(xùn)申論思維?
二、如何從“社會熱點”切入,培養(yǎng)申論思維
分析社會熱點是我們培養(yǎng)申論思維極為有效且快捷的途徑。2011年國家公務(wù)員考試在即,國家公務(wù)員網(wǎng)從以下4方面說明了如何從“社會熱點”切入,培養(yǎng)申論思維。
1、關(guān)注時事熱點。閱讀《人民日報》、《光明日報》等黨報,瀏覽人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站,收看新聞聯(lián)播、焦點訪談等新聞類節(jié)目,還可以閱讀《半月談》、《鳳凰周刊》、《瞭望》等雜志。國家公務(wù)員網(wǎng)建議大家重點關(guān)注中觀層面的問題,既不要太大太泛(如國家總體區(qū)域規(guī)劃等),也不要過于過小過細(xì)(“泔水油”中黃曲霉素的毒性)。同時,有些熱點不必重點關(guān)注:一是與外交、國防相關(guān)的時政熱點,如釣魚島問題、美韓聯(lián)合軍演等;二是過度專業(yè)化的熱點,如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等;三是敏感話題及存在較大爭議的時政熱點,如法學(xué)領(lǐng)域討論的是否廢除死刑的話題等。
2、按套路進(jìn)行閱讀分析。即按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路進(jìn)行分析,帶著總結(jié)“表現(xiàn)、原因、對策”的意識進(jìn)行閱讀。在此,推薦中宣部理論局編寫的《七個怎么看》(即《2010年理論熱點面對面》),此書對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的七個熱點問題,以理論和實踐結(jié)合的方式進(jìn)行了回答,對每個問題的闡述基本遵循了“提出問題、分析問題、解決問題”、 “表現(xiàn)、原因、對策”的套路。例如該書關(guān)于“看病難”問題的展開提綱如下:
表現(xiàn):
到大醫(yī)院看病難;掛專家號更難;醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)重;農(nóng)村居民看病最難。
原因:
政府投入相對不足;醫(yī)療資源分布不均;公立醫(yī)院趨利化;醫(yī)保保障水平低;藥品價格虛高;衛(wèi)生服務(wù)成本增長快。
對策:
如何讓群眾看病更快捷
加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);加快城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè);加快基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)力度;總之,建立一個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院分工協(xié)作、相互支持、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
如何減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)
一是通過醫(yī)療保障建設(shè)“減負(fù)”;二是通過基本藥物制度“減負(fù)”;三是通過推進(jìn)公立醫(yī)院改革“減負(fù)”;四是通過強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管“減負(fù)” 。
可以看出,該書比較好的體現(xiàn)了申論思路,這也印證了申論是模擬機(jī)關(guān)行政工作思路的觀點??忌陂喿x材料時應(yīng)該有意識的按這樣的思路進(jìn)行分析。
3、培養(yǎng)行政意識。分析問題時要站在行政人員的立場思考問題,并盡量接近主流權(quán)威的觀點。如關(guān)于各地糧食價格上漲過快的問題,應(yīng)該站在糧食和工商部門的角度,首先思考原因是什么,如果自己是相關(guān)部門的主管人員,那么應(yīng)采取哪些措施來解決問題。然后再和權(quán)威報道進(jìn)行比較,找出差別并有意識地加以改進(jìn)。
4、分階段分析素材。對時政熱點的分析可以先從較為成型的素材入手,如《七個怎么看》,然后進(jìn)行較為廣泛的閱讀,培養(yǎng)對時政的興趣和敏感度。最后要有針對性的進(jìn)行閱讀,可以圍繞某一話題,尋找相關(guān)新聞事件、政府政策、社會各方的觀點、國內(nèi)外的一些做法等,并按照“表現(xiàn)、原因、對策”的套路對收集的材料進(jìn)行簡單分類篩選,這樣就能較為自如的應(yīng)對申論考試了。
通過對時政熱點的分析培養(yǎng)申論思維是一個較為艱苦的過程,更是一個有趣且獲益匪淺的過程,培養(yǎng)申論思維不但可以直接提升申論考試的成績,也可以為我們長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展,特別是從事機(jī)關(guān)行政工作帶來莫大的幫助,希望大家用心體會,認(rèn)真準(zhǔn)備。