專題十二發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、時(shí)政背景
"十一五"前3年,安徽省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降11.6%,比全國多下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。這一成績,得益于安徽壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)做到了"六大"強(qiáng)化,即強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化技術(shù)支撐、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化社會合力,使安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。2005年以來,全省先后啟動了兩批不同類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),省級試點(diǎn)達(dá)到111個(gè),國家級試點(diǎn)10個(gè)。海螺、馬鋼、銅陵有色、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、江汽、奇瑞等一批骨干企業(yè)致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。安徽省還打造了淮南、淮北循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、無為精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。各種類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體活躍在江淮大地,成為農(nóng)村致富的亮點(diǎn)。
在天津,循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)遍及全市,并已初見成效。這些試點(diǎn)中最突出的有五個(gè):天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津子牙工業(yè)園、臨港工業(yè)區(qū)、漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)。漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)天津北疆發(fā)電廠為核心,全力構(gòu)建"發(fā)電、海水淡化、制鹽、鹽化工、廢棄物綜合利用"綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。該鏈條以發(fā)電為龍頭,利用發(fā)電機(jī)組余熱實(shí)現(xiàn)海水淡化,淡化后的濃海水用來制鹽,制鹽母液用來生產(chǎn)溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂等化工產(chǎn)品。同時(shí),將發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰等廢棄物用于生產(chǎn)建筑材料,從而形成了海水、能源"吃干榨盡",廢水、廢氣、廢渣、廢熱零排放的"資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源"典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
改革開放以來,我國在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面,取得了積極成效。但是,傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變,資源利用率低,環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí),存在法規(guī)、政策不完善,體制、機(jī)制不健全,相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀(jì)頭20年,我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會,有利于促進(jìn)人與自然的和諧,充分體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇,也是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式,是在我國傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低利用的經(jīng)濟(jì)增長模式所帶來的資源約束和環(huán)境壓力背景下提出來的。上世紀(jì)80年代以來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)成就顯著,但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾也日趨尖銳。主要表現(xiàn)如下:
1.環(huán)境污染加重趨勢尚未得到根本遏制。近年來,我國環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)《2008年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》報(bào)告,長江、黃河等七大水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為55.0%;湖泊富營養(yǎng)化問題突出;飲用水源地取水仍有23.6%超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);近岸海域總體水質(zhì)為輕度污染。農(nóng)村環(huán)境問題突出,土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。黨的十七大提出,2020年要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,在這一過程中,資源、能源消耗勢必會持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)所面臨的壓力將會越來越大。
2.生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重。2007年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示,全國水土流失面積達(dá)356萬平方公里,占國土總面積的37.08%,耕地質(zhì)量退化趨勢不斷加重。目前,我國森林覆蓋率只有18.21%,相當(dāng)于世界森林平均覆蓋率(27%)的67.4%;我國90%的天然草原不同程度出現(xiàn)退化,其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。許多河流的水生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào),生物多樣性減少,外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,一些重要的生態(tài)區(qū)生態(tài)功能不斷退化。
3.資源能源形勢更加嚴(yán)峻。我國資源能源問題主要是過度消耗。2006年和2007年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,我國GDP增長率分別為10.7%和11.4%,而同期火力發(fā)電量的增長率卻達(dá)到15.1%和14.9%。這種狀況如不盡快轉(zhuǎn)變,勢必產(chǎn)生資源能源難以為繼的后果。
4.國際環(huán)境壓力日益加大。以氣候變化為例,根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的估算,我國目前已經(jīng)是二氧化硫的第一排放大國。2000年我國化石燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放總量排序在美國之后,居世界第二位。今后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持較快的增長速度,能源需求將有一個(gè)顯著的增長。如果不對溫室氣體排放采取更加有效的減排措施,我們將面臨巨大的國際環(huán)境壓力。
三、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)認(rèn)識問題
1.什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)
按照2009年1月1日起施行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定,循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。減量化,是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生;再利用,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用;資源化,是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由"資源-產(chǎn)品-污染排放"單向流動的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開采、低利用、高排放;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個(gè)"資源-產(chǎn)品-再生資源"的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
2.為什么說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路
我國資源稟賦較差,雖然總量較大,但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。去年下半年以來,煤電油運(yùn)的持續(xù)增長就充分表明了這一點(diǎn),再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來,我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年,要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番,即便是按能源再翻一番考慮,保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。研究表明,如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施,大幅度提高能源利用效率,到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤,那么能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%,就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
3.為什么說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求
傳統(tǒng)的高消耗的增長方式,向自然過度索取,導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴(yán)重,給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn),必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓"人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活"。
四、如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,采取切實(shí)有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進(jìn)。我國是世界上較早推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)國家之一。鑒于我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵階段,發(fā)展是最急迫和重要的任務(wù),因此,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于降低資源消耗,提高能源利用率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有如下十項(xiàng)主要措施。
1.轉(zhuǎn)變觀念。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會提出的堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來,在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。
2.搞好規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制"十一五"規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類規(guī)劃。加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究,加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃的編制工作。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,研究提出國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。
3.調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
4.健全法制。研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。加快制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識和再利用品標(biāo)識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。
5.完善政策。通過深化改革,形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境,建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。結(jié)合投資體制改革,調(diào)整和落實(shí)投資政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持;進(jìn)一步深化價(jià)格改革,研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策;完善財(cái)稅政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;繼續(xù)深化企業(yè)改革,研究制定有利于企業(yè)建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策。
6.依靠科技。重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、"零排放"技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等,努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。
7.示范推廣。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域,循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系,完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)以及城市發(fā)展的思路;樹立先進(jìn)典型,為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。在企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn),為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定微觀基礎(chǔ)。
8.強(qiáng)化管理。加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。企業(yè)要建立健全資源節(jié)約管理制度,加強(qiáng)資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理,建立車間、班組崗位責(zé)任制,完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度,加強(qiáng)物料平衡。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,完善各項(xiàng)考核制度,堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰,調(diào)動職工節(jié)約降耗、綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)。
9.宣傳教育。要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識,引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀,鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品,抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收,減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。
10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),做到層層負(fù)責(zé)任,逐級抓落實(shí)。要加快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)部門間的合作,建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要論述
●胡錦濤在2010年兩院院士大會上的講話中指出,當(dāng)今世界,各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。智能發(fā)展,就是要推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的市場、新的就業(yè)形態(tài),提高社會運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、智能處理、協(xié)同工作。可持續(xù)發(fā)展,就是要解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源資源約束,有效保證發(fā)展對能源資源的需求,不僅要造福當(dāng)代人,而且要使子孫后代永續(xù)發(fā)展。發(fā)展的目的,就是要不斷降低產(chǎn)品和服務(wù)成本,不斷創(chuàng)造更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會,不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平,實(shí)現(xiàn)廣大群眾安居樂業(yè)、富裕幸福。
●6月10日,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在山西長治潞安集團(tuán)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)考察,李克強(qiáng)對企業(yè)把資源"吃干榨盡"的做法表示肯定。企業(yè)通過努力把老百姓俗稱的"臭煤"變成了"香煤",使以前棄之不用的高硫高灰礦石轉(zhuǎn)化為多用途的工業(yè)產(chǎn)品,變廢為寶、化害為利,展示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大效益和潛力。李克強(qiáng)指出,"十二五"期間,我國發(fā)展面臨的能源資源矛盾仍十分突出。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須破解能源資源瓶頸制約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條勢在必行、行之有效的出路。
2012年山東公務(wù)員考試復(fù)習(xí)用書可參考《2012年山東公務(wù)員考試一本通》。