說(shuō)到申論，考生最喜歡問(wèn)的一句話是，今年可能考什么。考什么就是申論考試的熱點(diǎn)。這成為廣大考生最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題之一。熱點(diǎn)是在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，以及在當(dāng)下社會(huì)建設(shè)與發(fā)展中關(guān)系國(guó)計(jì)民生和影響力比較大的時(shí)事話題與社會(huì)事件，其范圍主要涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、文化、生態(tài)五大領(lǐng)域。

　　“得先機(jī)者得天下，贏申論者贏公考。”公務(wù)員考試的實(shí)踐表明，國(guó)考通關(guān)成敗，很大程度上系于申論成績(jī)的高低；而申論高分的取得，一個(gè)重要先決條件在于獲取信息的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)——應(yīng)試者能夠通過(guò)熱點(diǎn)話題或熱點(diǎn)素材的搜集整理，先期掌握考試的命題內(nèi)容范圍，進(jìn)行有針對(duì)性、高效率的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。

　　山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://m.www5566.cn/）通過(guò)12年的申論熱點(diǎn)研究，推出2013年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)輔導(dǎo)專題，為考生校正航向，指點(diǎn)迷津。

　　一、為什么要做申論熱點(diǎn)的準(zhǔn)備

　　從根本上來(lái)說(shuō)，申論考試由給定資料和作答要求兩部分組成。給定資料是某一個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)的反映，是對(duì)熱點(diǎn)材料的取舍；作答要求則是對(duì)熱點(diǎn)考察角度的選擇。這些熱點(diǎn)體現(xiàn)著命題者的考查意圖，共同體現(xiàn)著申論考試的主題。

　　我們認(rèn)為，只要考前對(duì)試題所考到的熱點(diǎn)有所了解，就能夠理解試題的內(nèi)容，把握命題的方向，保證作答的針對(duì)性和準(zhǔn)確性；準(zhǔn)備的廣度、深度和精度越高，作答的準(zhǔn)確性越大，得高分的幾率也越高。

　　從歷年國(guó)考真題的考察趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中時(shí)政熱點(diǎn)的把握越來(lái)越不避諱。自從2011年國(guó)考的省以上和地市以下兩份試卷從給定資料和作答要求完全不同以來(lái)，地市級(jí)考試一直考察的都是當(dāng)年或者近兩年發(fā)生的重大社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)。比如2010年國(guó)家教育部正式出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，2011年國(guó)考地市級(jí)以下申論考試主題就是城鄉(xiāng)教育一體化問(wèn)題。2011年各地公共安全事故頻發(fā)：地鐵追尾，動(dòng)車事故、奧蒂斯電梯、2010年年底上海靜安區(qū)大火等等，2012年的國(guó)考地市級(jí)以下申論考試主題就考了公共安全，并且材料當(dāng)中直接涉及到在全國(guó)引起轟動(dòng)的熱點(diǎn)事件，比如地鐵追尾、靜安區(qū)大火等等。國(guó)考省級(jí)以上的申論試卷雖然不像地市級(jí)以下那樣每年都跟時(shí)政熱點(diǎn)掛鉤，但是也跟當(dāng)年時(shí)政密不可分。比如，2011年全國(guó)發(fā)生了多起老人跌倒不敢扶事件、溫家寶副總理提倡企業(yè)應(yīng)該流暢著道德的血液、2011年10月十七屆六中全會(huì)發(fā)布文化大發(fā)展大繁榮的文件等等，這些政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的道德問(wèn)題，直接決定了2012年國(guó)考省級(jí)以上申論試卷當(dāng)中考察道德問(wèn)題，并且給定材料的內(nèi)容和作答思路，都暗合這些熱點(diǎn)問(wèn)題在社會(huì)上的討論。山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://m.www5566.cn/）認(rèn)為，掌握符合申論特點(diǎn)的時(shí)政熱點(diǎn)對(duì)于國(guó)考的申論備考是有多么的重要。

　　考生必須高度重視熱點(diǎn)搜集，并按照正確的原則和恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱點(diǎn)的搜集整理，建立完備的熱點(diǎn)素材庫(kù)，爭(zhēng)取自己的準(zhǔn)備最大限度地與國(guó)考實(shí)際命題重合，這是真正的制勝先機(jī)。

　　二、在申論熱點(diǎn)中能學(xué)習(xí)到什么

　　申論的文章寫作的順序是根據(jù)給定材料來(lái)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，三者缺一不可，否則就不能稱之為一篇完整的申論文章，那么我們的熱點(diǎn)也是緊貼這個(gè)邏輯。為考生在申論語(yǔ)言、申論表達(dá)、申論觀點(diǎn)和作答內(nèi)容上提供規(guī)范。

　　1.申論語(yǔ)言：通過(guò)多看、多讀我們的申論熱點(diǎn)，可以提升考生的語(yǔ)言表達(dá)能力，使語(yǔ)言得體，簡(jiǎn)潔明了，避免過(guò)于羅嗦，而且能夠與作答要求相結(jié)合，根據(jù)材料所反映出的問(wèn)題來(lái)作答，熱點(diǎn)中的給定材料即是背景鏈接部分。

　　2.表達(dá)方式：這里的表達(dá)方式要以一名公務(wù)人員的身份，用偏于官方的說(shuō)辭來(lái)對(duì)問(wèn)題論述，避免過(guò)于口語(yǔ)化。

　　熱點(diǎn)還可以提升考生的概括分析能力。標(biāo)準(zhǔn)表述中的很多分析部分都適用于概括分析題型的作答，無(wú)論是在結(jié)構(gòu)上，條理上都能夠給考生提供借鑒。

　　例如：網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠產(chǎn)生如此巨大的負(fù)面影響，既有技術(shù)因素，也有社會(huì)因素……。

　　就技術(shù)因素而言，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)極大地促進(jìn)了信息的流動(dòng)……

　　就社會(huì)因素而言，當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期……

　　這段話的表述結(jié)構(gòu)是總——分結(jié)構(gòu)，首先對(duì)指出造成負(fù)面影響有技術(shù)因素和社會(huì)因素，然后來(lái)分別對(duì)從技術(shù)和社會(huì)這兩個(gè)層面中存在的問(wèn)題來(lái)進(jìn)一步闡述。

　　3.申論觀點(diǎn)：這里的觀點(diǎn)，是指對(duì)于同一事件或現(xiàn)象的切入角度可以是多方面的。但是要注意，我們只是給考生一些觀點(diǎn)上的參考，告訴你可以從某個(gè)角度去切入，在考試時(shí)，一定要靈活掌握，結(jié)合材料與作答要求來(lái)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切記不可偏離給定材料和作答要求。

　　例如：食品安全問(wèn)題，可以從道德這個(gè)角度去切入，同時(shí)還可以從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律這個(gè)角度切入。

　　再比如：公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以從社會(huì)管理與服務(wù)這個(gè)角度來(lái)論述，同時(shí)還可以從提升文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)這個(gè)角度切入。

　　4.內(nèi)容層面。在具體內(nèi)容上，學(xué)習(xí)申論熱點(diǎn)可以讓考生了解到國(guó)家的一些方針政策和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一些比較權(quán)威的論述和經(jīng)典的名言。這點(diǎn)很重要，在了解國(guó)家方針政策的基礎(chǔ)上，可以緊貼國(guó)家這個(gè)指導(dǎo)方針去作答，合理的將這些警句與論述運(yùn)用到寫作中，不但可以使自己的觀點(diǎn)更具說(shuō)服力，也可使整篇作文增添幾分文采。

　　三、怎樣學(xué)習(xí)申論熱點(diǎn)

　　對(duì)于申論熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)，考生們一定要在日常生活中不斷的積累，考生在看我們提供的申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述時(shí)，要多注意里面的思維邏輯，分析方式，找到其中的規(guī)律特點(diǎn)。同時(shí)還要多看一些時(shí)政新聞，對(duì)當(dāng)前社會(huì)上的事件有所了解，并在看的過(guò)程中形成自己的觀點(diǎn)，分析出其中的原因，找到解決問(wèn)題的方向，多做練習(xí)，看的多了，想的多了，再運(yùn)用到實(shí)踐中也就容易了很多。

　　考試大綱和歷年真題是了解申論命題題材的根本依據(jù)，國(guó)家政策文件和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體則是申論命題的主要素材源泉。進(jìn)行申論熱點(diǎn)復(fù)習(xí)和素材準(zhǔn)備，應(yīng)著重從這四個(gè)方向進(jìn)行把握。

　　首先，研究國(guó)家的考試大綱。

　　考試大綱中有關(guān)申論部分可能就那么一兩段，并且都是一些能力考查的羅列。但是每年申論考試的變化很大程度上是從這些話里體現(xiàn)出來(lái)的。因?yàn)樽鞔鹨笾苯邮菍?duì)這些能力的具體考察，放在熱點(diǎn)中涉及到申論熱點(diǎn)的考察方向問(wèn)題。

　　其次，研究歷年的考試真題。

　　研究歷年真題的目的是找到申論考試的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)可以有以下幾點(diǎn)：一是熱點(diǎn)主題考察趨勢(shì)。是關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)多一點(diǎn)，還是社會(huì)民生、文化多一點(diǎn)，還是有生態(tài)文化方面多一點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)這個(gè)比例來(lái)做相應(yīng)的準(zhǔn)備。二是與當(dāng)年熱點(diǎn)的結(jié)合度。是考察最熱的主題還是還是熱中取冷。一般來(lái)講，最熱的主題不會(huì)在國(guó)考中出現(xiàn)，熱中取冷的情況比較多。三是看作答要求的切入點(diǎn)。

　　這主要是看考察方向只是從原材料中切入還是會(huì)涉及到對(duì)某個(gè)問(wèn)題大的背景材料。一般來(lái)講，掌握了足夠的背景材料才讓考生不至于就事論事，找到問(wèn)題的本質(zhì)，使自己的作答更深刻。因此考生需要多加瀏覽當(dāng)年社會(huì)重大時(shí)事和社會(huì)問(wèn)題。

　　再次，研究國(guó)家重大政策文件。

　　重大政策文件是近期或中長(zhǎng)期黨和國(guó)家的施政綱領(lǐng)，是解決國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的指導(dǎo)方針和對(duì)策部署。文件中蘊(yùn)含作答申論的政策性依據(jù)，對(duì)認(rèn)識(shí)和解決申論涉及的各方面實(shí)際問(wèn)題具有普遍的指導(dǎo)意義和最高的法定效力；同時(shí)政策文件的醞釀出臺(tái)也是申論命題素材的重要淵源，文件中能夠透露出命題的方向性信息。關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，可以使我們掌握申論命題熱點(diǎn)的線索，推測(cè)可能出什么題，并進(jìn)而從文件中尋找依據(jù)，決定怎樣去作答。

　　我們建議，從大的方面來(lái)說(shuō)，考生需要重點(diǎn)研讀的國(guó)家重大文件有兩類，一是黨的文件，具體又可分為黨內(nèi)法規(guī)、會(huì)議文件和日常公務(wù)文件，考生需要關(guān)注的是戰(zhàn)略性、政策性宏觀指導(dǎo)意義的重要會(huì)議、重要公務(wù)文件。包括五年一次的黨代會(huì)工作報(bào)告，如十七大或者即將到來(lái)的十八大報(bào)告、省黨代會(huì)報(bào)告，一年一次的中央全會(huì)、省委全會(huì)報(bào)告或公報(bào)等文件，每年中央和省委的重大文件，如中央一號(hào)文件。掌握黨的基本理論、指導(dǎo)思想和重大原則；二是政府文件和法律法規(guī)。其中政府文件也包括會(huì)議文件和日常公務(wù)文件兩類，考生同樣需要關(guān)注宏觀指導(dǎo)性文件，如為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定下基調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等。法律法規(guī)方面，應(yīng)該特別重視與民生密切相關(guān)的立法項(xiàng)目和實(shí)施情況，比如即將到來(lái)的收入分配體制改革等。

　　最后，閱讀重點(diǎn)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道和文章。

　　媒體深度報(bào)道是我們對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入了解的鑰匙，一些報(bào)道還可能直接進(jìn)入申論考試中成為試題的材料，提前閱讀我們會(huì)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的背景和來(lái)龍去脈有所了解，在作答時(shí)也會(huì)心中有數(shù)。媒體評(píng)論往往帶有較強(qiáng)的傾向性，與申論的命題和作答方向不太契合，但是作者針砭時(shí)弊往往一針見(jiàn)血，撥云見(jiàn)日，多讀一些評(píng)論，對(duì)我們分析問(wèn)題能力的提高是有好處的。

　　我們建議，《半月談》、《瞭望新聞周刊》主管單位是新華社，輿論宣傳的導(dǎo)向性非常明確，里面的一些策論性文章比較符合申論考試的文體要求和內(nèi)容要求，平時(shí)可以多讀，學(xué)習(xí)寫作的結(jié)構(gòu)和方法?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的社論和評(píng)論員文章往往是針對(duì)重大事件和重要政策而發(fā)，多從積極意義方面進(jìn)行闡述，其章法結(jié)構(gòu)和觀點(diǎn)論述均可參考。另外，人民網(wǎng)的高層動(dòng)態(tài)應(yīng)該著重了解，這是申論命題預(yù)測(cè)的一個(gè)重要依據(jù)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的考察講話、政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論的問(wèn)題，代表著高層的關(guān)注重點(diǎn)、政府的施政重點(diǎn)，也蘊(yùn)含著申論命題考查的重要方向，高層動(dòng)態(tài)頻道的相關(guān)信息集中，對(duì)預(yù)見(jiàn)和把握申論命題方向有很大價(jià)值，因此需要格外留意。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　熱點(diǎn)靠攢，思路靠想。把天下大事全面地歸集于掌握中，并形成自己的見(jiàn)解，申論應(yīng)考才能厚積薄發(fā)。熱點(diǎn)整理的方法固然重要，但也離不開(kāi)考生日積月累的觀察和思考。要建立熱點(diǎn)意識(shí)，持續(xù)關(guān)注黨和政府的大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、社會(huì)生活中的重要事件、重要觀點(diǎn)。只有平時(shí)的觀察與思考達(dá)到一定的高度，考生才能對(duì)各種事件、現(xiàn)象有一個(gè)明確而深刻的認(rèn)識(shí)，在具體的申論作答中才會(huì)有的放矢。

　　我們建議，考生如果覺(jué)得平時(shí)的努力不夠，在備考比較緊急的情況下，可以參考以上分析，對(duì)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站上的大事、要政匯總性報(bào)道進(jìn)行利用，從中查找國(guó)考可能的考點(diǎn)，并加以總結(jié)分類，做好背景知識(shí)的歸集和儲(chǔ)備，為備考申論奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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