申論指導(dǎo)
山東公務(wù)員申論立足材料看申論
http://m.www5566.cn 2013-01-15 來源：山東公務(wù)員考試網(wǎng)
申論材料來源十分廣泛，以2012年國考為例，副省級(jí)申論試題以“道德”為主題，一共設(shè)置了九則給定資料，六千七百余字。材料來源較廣，從新聞報(bào)道、社會(huì)熱點(diǎn)、時(shí)政評(píng)論到專家、學(xué)者、官員的觀點(diǎn)，再到真人案例、國家大政方針等題材豐富，資料多樣。
地市級(jí)申論試題以“災(zāi)難與安全”為主題，一共設(shè)置了五則給定資料，六千七百余字，資料數(shù)量少于副省級(jí)，但是文字閱讀量與副省級(jí)相當(dāng)。資料中的所舉實(shí)例以反面材料為主，資料來源于網(wǎng)絡(luò)、記者報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、報(bào)刊、學(xué)術(shù)文章等。
由此山東公務(wù)員考試網(wǎng)( http://m.www5566.cn/ )建議考生在申論備考時(shí)，務(wù)必重視這樣幾類信息：
1、 政策理論
公務(wù)員考試離不開對(duì)國家大政方針、政策理論、工作部署、措施要求、時(shí)事政治等方面的考察。作為依法履行公職、納入國家行政編制的公務(wù)人員，必須對(duì)我黨和政府的基本方針戰(zhàn)略有所了解。實(shí)踐表明，如果對(duì)國家政策理論掌握地越好，對(duì)于申論命題的解讀就會(huì)越到位，對(duì)于申論題目的作答就會(huì)越準(zhǔn)確，對(duì)于申論科目的應(yīng)試就會(huì)越順利。
例如，2009年胡錦濤總書記兩次視察山東省，明確指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?！边@是胡總書記從全局和戰(zhàn)略高度提出的重大戰(zhàn)略思想。2010年3月，溫家寶總理參加十一屆全國人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們認(rèn)真研究山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)都作出了相應(yīng)部署。如果考生對(duì)于這個(gè)背景資料比較了解，就會(huì)對(duì)2010年國考試題為何以“海洋的保護(hù)與開發(fā)”為主題不感突兀，就會(huì)對(duì)題目中寫《半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》做到心中有數(shù)。
不惟如此，以2012年最新國考為例，胡錦濤總書記在七一講話等場合也在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹薄ⅰ耙缘聻橄取?；在2011年11月公考大綱出臺(tái)之際，國家公務(wù)員局就明確指出公務(wù)員考試要重視“德”的考察。在這種背景下，2012年國考副省級(jí)申論試題就以“道德”為主題進(jìn)行了考試。如果考生對(duì)當(dāng)下社會(huì)的一些有關(guān)道德的熱點(diǎn)，諸如“金縷玉衣”、“最美媽媽”、“孫氏兄弟”等故事比較了解，就可以直接縮短閱讀時(shí)間，進(jìn)入題目作答和修改的階段，不但會(huì)減輕閱讀負(fù)擔(dān)，更會(huì)提高作答的正確率與規(guī)范性。
可見，考生必須在試前做好政策理論方面的搜集、學(xué)習(xí)、內(nèi)化、運(yùn)用的備考工作。
考生可以通過紙媒、網(wǎng)媒、視媒等渠道獲取國家政策理論方面的相關(guān)信息。為了更快得提升申論能力與水平，建議考生多方法運(yùn)用相關(guān)知識(shí)：
第一：背誦。對(duì)于國家重大戰(zhàn)略思想與政策，進(jìn)行背誦。諸如“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“節(jié)約型社會(huì)”等，要對(duì)它們的概念、內(nèi)容、要求等方面的內(nèi)容了熟于心。
第二：重點(diǎn)掌握。對(duì)于我黨、國家、政府的重要會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)人講話、“十二五規(guī)劃綱要”等進(jìn)行認(rèn)真梳理。尤其是主席、總理等重要領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典講話爭取做到可以復(fù)述。
第三：注意事件原因分析及措施應(yīng)對(duì)。當(dāng)重大事件、熱點(diǎn)話題發(fā)生之后，除去事件本身，更需要對(duì)事件的由來、根源進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)相關(guān)部門提出的意見、建議、對(duì)策、部署等多加留意。
第四：注意相關(guān)評(píng)論。針對(duì)一個(gè)事件，政府、專家、學(xué)者、民眾等各方的反映如何，有哪些評(píng)論文章觀點(diǎn)突出，評(píng)價(jià)到位，論證深入，這些都需要考生在日常學(xué)習(xí)中多加搜集，認(rèn)真思考。
“厚積而薄發(fā)”，“千里之行始于足下”，從現(xiàn)在開始關(guān)注政策理論、焦點(diǎn)熱點(diǎn)就能夠?yàn)槲覀兊纳暾摽荚噹聿灰粯拥木省?/div>
2、 新聞報(bào)道
新聞報(bào)道能夠迅速、及時(shí)、有效地將政府、社會(huì)當(dāng)下發(fā)生的重大事件與熱點(diǎn)話題進(jìn)行系統(tǒng)深入地報(bào)道。它形式多樣，內(nèi)容豐富，視角獨(dú)到，很容易成為公考材料的來源和出處。
如2012年國考副省級(jí)第一個(gè)給定資料，引到“某報(bào)記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)地下黑加工點(diǎn)。記者暗訪了該加工點(diǎn)利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時(shí)廠房里就小張一個(gè)人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運(yùn)往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個(gè)行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運(yùn)作?！焙苊黠@，這則材料來源于新聞報(bào)道。因此建議考生在日常練習(xí)時(shí)，多注意收聽新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、東方時(shí)空等節(jié)目，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，熟悉新聞熱點(diǎn)，這對(duì)于了解申論主題，把握申論材料大有裨益。
3、 學(xué)術(shù)著作
學(xué)者的評(píng)論與建議一直是申論材料的重要來源，例如2011年國考省部級(jí)申論試卷最后一則給定資料，即通過對(duì)不同學(xué)科、不同觀點(diǎn)的學(xué)者觀點(diǎn)進(jìn)行了組合和呈現(xiàn)；2011年國考副省級(jí)申論試卷最后一則給定資料，選取了一位學(xué)者著作中的一段話，引出考生對(duì)于農(nóng)村文化“失根”的思考；2012年國考地市級(jí)則運(yùn)用了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考，使得最后一道大作文題目具有了顯著的人文性和哲思性。
觀點(diǎn)有不同，學(xué)術(shù)有爭鳴，對(duì)待同一個(gè)問題，不同的學(xué)者會(huì)提出不同的觀點(diǎn)，這也在很大程度上提高了申論的難度。例如2008年國考怒江水電開發(fā)中，對(duì)待是否要進(jìn)行怒江水電站的建設(shè)，不同學(xué)者提出了不同的看法，如果考生不能夠把握國家政策，了解學(xué)術(shù)爭鳴背后的實(shí)質(zhì)，就很難對(duì)G所長的觀點(diǎn)發(fā)表正確的看法，也更難把握大作文的主題和思路。
對(duì)待這類材料，建議考生儲(chǔ)備一定的常識(shí)，站穩(wěn)立場，綜合分析，辯證看待。
除去以上出現(xiàn)頻率較高的政策類、新聞?lì)?、學(xué)術(shù)類資料，申論考試的材料還有很多，在此就不一一列舉了。需要指出的是，還有部分比較新穎的、低頻率出現(xiàn)的資料。例如：
?、?2005年上海的申論試卷，是關(guān)于行政許可法的材料。其中，只有陳述性語言，沒有案例、數(shù)據(jù)等資料。這對(duì)于考生而言，稍顯晦澀、難懂。這種材料組成，在以后的考試中，已經(jīng)沒有出現(xiàn)，但是，考生應(yīng)將這一年的申論試題作為練習(xí)閱讀材料，強(qiáng)化自己應(yīng)對(duì)知識(shí)性、理論性材料的提煉和理解能力。
?、?2010年吉林省(甲)卷，材料中出現(xiàn)了餅圖、柱形圖。這在申論考試材料中實(shí)屬罕見。但這一點(diǎn)，對(duì)于整體申論材料組成而言，只是形式上的出新，并無實(shí)際意義。不過，也預(yù)示著申論試題的創(chuàng)新，不僅僅在題目設(shè)置、材料內(nèi)容，在材料形式上，也有出新的可能。
⑶.2004年廣東省試題，材料2：“中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目實(shí)錄《教材里的秘密——看透傳銷》”，“畫外音”的出現(xiàn)，非常新穎，區(qū)別于支持人、受訪人的對(duì)話形式。
?、?2006年廣西省公務(wù)員試題，材料由大量的處罰案例排列組成。這種組合方式也很少見?？忌鷳?yīng)該善于抓住形式相同材料之間的區(qū)別，從而做到分門別類。
上述材料組成的新穎，只是在形式上，區(qū)別于主流的材料組成，在做練習(xí)時(shí)，要適當(dāng)?shù)木毩?xí)一下不同形式的材料，才能真正提高閱讀、理解能力，同時(shí)，避免造成思維定式，影響分析能力。
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