申論指導(dǎo)
山東公務(wù)員申論高分實(shí)用方法
http://m.www5566.cn 2013-07-09 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
在國家公務(wù)員考試中,申論是很多考生倍感頭疼的科目,國家公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.www5566.cn/)特別總結(jié)十多年公務(wù)員考試輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),提出以下申論高分實(shí)用方法,助廣大考生完勝申論。
一、文章開頭高分策略
1、標(biāo)題的要求:生動、活潑,引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。
2、標(biāo)題的方法:
?。?)否定的方法:如07年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成:“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災(zāi)區(qū)”;07年3月河北公務(wù)員試題可以寫成:“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場經(jīng)濟(jì)的必然”。
?。?)設(shè)問。例如河南07年5月試題的題目可以寫成:“洋垃圾還能危害我們有多久?”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展豈能竭澤而漁?”
?。?)隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴(yán)可以寫成:“高壓線如果不通電,就是一般電線”;07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。
二、專家指導(dǎo):提出問題的方法
1、 以數(shù)據(jù)開頭
例如垃圾短信的主題,可以這樣開頭:
幾乎每個(gè)手機(jī)用戶都受過垃圾短信的騷擾之苦,“躲都躲不掉”成為共同的無奈。
這樣的情況下,一則消息的出現(xiàn)令人欣喜。由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽,向全社會征集并鼓勵(lì)轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”,吸引了350萬人參與,影響人群超過1億人。
如此驚人的“人氣”,表達(dá)百姓對凈化手機(jī)短信環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,也提出了一個(gè)問題:長期以來,我們在關(guān)注“拇指經(jīng)濟(jì)”的同時(shí),是否對“拇指文化”缺乏足夠的關(guān)注,對“拇指文化”的建設(shè)缺乏足夠的行動呢?(提出問題)
2、 以俗語開頭
八竿子打不著。
案例:“就連和東方文化八竿子打不著的情人節(jié)、愚人節(jié),也大有席卷華夏之勢?!?/div>
案例:“幾萬字的文字也能做成三五百頁的大書,一些書的圖和文八竿子打不著,配得莫名其妙,文不夠圖來湊的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。”
拔出蘿卜帶出泥。
案例:“共同犯罪,特別是重大經(jīng)濟(jì)犯罪,案犯之間盤根錯(cuò)節(jié),每個(gè)案犯的存在都以其他案犯為條件。借用‘拔出蘿卜帶出泥’的說法,他們互為蘿卜,又互為泥土。在這種情況下,‘拔出蘿卜帶出泥’就不可避免?!?/div>
飽漢不知餓漢饑。
案例:“一個(gè)法國人曾挺疑惑地問我,你們中國人為什么老把忙掛在嘴邊,簡直是不懂得享受生活,我沒搭理他,因?yàn)樗秋枬h不知餓漢饑,你們國情是虛位待人,我們的國情是多人待一位?!?/div>
案例: “或者是他們飽漢不知餓漢饑,不知道民工等著這錢去治病救命,等著這錢給兒子交學(xué)費(fèi)。”
不管白貓黑貓,捉住老鼠就是好貓。
案例:“這次深圳市有關(guān)方面之所以安排曾在中國證券市場翻云覆雨的兩位重量級人物出山,標(biāo)準(zhǔn)也就是這一條,‘不管白貓黑貓,能捉老鼠就是好貓’?!?/div>
案例:“不管白貓、黑貓,抓到老鼠就是好貓,這是鄧小平著名的‘貓論’,是對生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的一種形象化表述?!?/div>
不管三七二十一。
案例:“我想,首先是不管三七二十一,‘拿來’!”
案例:“法海和尚見許仙不答應(yīng),就不管三七二十一,把他關(guān)了起來。”
不要把雞蛋放進(jìn)一個(gè)籃子。
案例:“營銷專家告誡說,‘不要把所有的雞蛋放進(jìn)一個(gè)籃子’,否則一旦市場突然發(fā)生變化,企業(yè)就可能因產(chǎn)品的崩潰而元?dú)獯髠?。?/div>
案例:“‘不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里’是大家所熟知的經(jīng)典投資理念,主旨是強(qiáng)調(diào)分散風(fēng)險(xiǎn)?!?/div>
3、以資料事件開頭
案例
題目: 為討6萬執(zhí)行款,倒貼7萬冤枉錢!
山西曲沃農(nóng)民張志祥為了討回6萬多元的執(zhí)行款,幾十次上法院、幾十回求法官,奔波14年,又花了7萬多元冤枉錢。
事情得從1993年說起。張志祥因?yàn)橐黄鸾?jīng)濟(jì)糾紛,把欠他錢的人告上了翼城區(qū)人民法院,法院責(zé)成被告還給張志祥6.18萬元。法官當(dāng)著原告、被告的面下達(dá)了調(diào)解書,并依法凍結(jié)了被告的6.18萬元。可是,“干打雷不下雨”,調(diào)解書成了一紙空文,這6萬多元一直到不了張志祥手里。(資料事件引出開頭)
法院調(diào)解之后的那些天,為了依法討回執(zhí)行款,張志祥幾乎每天“泡”在法院,而在審理此案時(shí)擔(dān)任獨(dú)立審判員的告申庭庭長安國廉,往往到了吃飯的時(shí)候才見張志祥,于是,他們只有在飯桌上“交流”了,自然是張志祥“埋單”。為請客吃飯,張志祥借了高利貸。萬般無奈,1995年1月11日,張志祥向翼城縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,并于當(dāng)日交納了1500元執(zhí)行費(fèi)。但法院的人叫張志祥去“抓”被告,時(shí)任法院執(zhí)行庭副庭長的楊繼發(fā)還說:“人家同意了,才能給你錢?!苯酉聛恚瑥堉鞠橥鶃砬趾鸵沓?4趟,花費(fèi)近萬元。直到1995年底,張志祥“抓”住被告到了翼城法院,法院的干部眼看不能再推了,才說那6萬多元執(zhí)行款早被人分了。此后幾年,張志祥雖未放棄追討,但沒討到分文。好在新近上任的法院院長王紅云已有明確態(tài)度:“我們將盡快查清案情,為張志祥挽回?fù)p失?!?/div>
老百姓是輕易不打官司的,只有實(shí)在沒辦法了才對簿公堂。因?yàn)樗麄儞?dān)心,即便官司打贏了,往往也是執(zhí)行難,難以維護(hù)自己的合法權(quán)益,特別是怕司法機(jī)關(guān)里出了“內(nèi)鬼”、“家賊”,那將難上加難。這種執(zhí)行難,不是難在被告,人家執(zhí)行法院判決;也不是難在原告,人家并未過分要求。張志祥為討6萬執(zhí)行款,花了7萬冤枉錢,就是一個(gè)典型。如果不看看張志祥討要執(zhí)行款的艱難、委屈經(jīng)歷,誰能想到老百姓打官司如此之難!而有的司法干部又如此之黑!
看著關(guān)于此案的新聞報(bào)道,看著張志祥憤怒、無奈、蒼老的新聞?wù)掌谷烁锌f端。在舊社會,老百姓有個(gè)說法“餓死不出門,屈死不告狀?!睘槭裁床桓鏍??因?yàn)椤把瞄T朝南開,有理無錢莫進(jìn)來?!?如今是依法治國的新時(shí)代,辦案的是人民法院,卻把經(jīng)法院調(diào)解的張志祥應(yīng)得6萬多元給分了,以什么理由分了?都什么人得了錢?新聞中沒有細(xì)說,可這事得有個(gè)交待,不能這樣不明不白。
本來,老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線,是個(gè)明鏡高懸、正大光明的地方。通常說,遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力,不要鋌而走險(xiǎn),不要“私了”,要敢于和善于拿起法律武器,要堅(jiān)定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的,不幸他碰上了翼城法院那樣貪婪、無恥的法官。可以肯定,像張志祥碰上的那種法院、那種法官,是極個(gè)別的。但“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”,這件事影響惡劣,最后沒個(gè)說法是難平民憤的。
老百姓有個(gè)說法:“當(dāng)官不與民做主,不如回家賣紅薯。”在這件事中,還不僅僅是個(gè)為民做主或不做主的問題,而是執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的問題,是刁難百姓、欺壓百姓的問題,倘若觸犯刑律,是要受法律懲處的,豈能叫他們輕輕松松“回家賣紅薯”!
4、以資料的主要問題敘述開頭
也就是概括類試題的答案。
三、專家指導(dǎo):分析問題的方法
案例
題目:從豬肉價(jià)格暴漲成為熱議話題說起……
北京豬肉價(jià)格一個(gè)月上揚(yáng)14次,價(jià)格比去年翻倍;沈陽肉價(jià)一年內(nèi)翻番;青島肉價(jià)一月漲四次;長沙豬肉均價(jià)在19元/公斤之上,賣出10年最高價(jià)……近期,豬肉價(jià)格暴漲已成為各地市民熱議的話題,一些地區(qū)的豬肉價(jià)格已達(dá)歷史最高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱,進(jìn)入五月因?yàn)樨i源緊張,多數(shù)省區(qū)市豬肉價(jià)格同比大幅上漲,而豬肉價(jià)格上漲也拉動其他肉類產(chǎn)品價(jià)格的波動。
對于豬肉漲價(jià),普通百姓不僅早已有了切身體會,而且對此的感受也完全有別于專家學(xué)者和政府官員。
有政府官員認(rèn)為,當(dāng)前的豬肉漲價(jià)只是一種短期現(xiàn)象,隨著市場收購價(jià)升高刺激養(yǎng)豬積極性,以及夏季臨近對豬肉需求的降低,豬肉價(jià)格會有回落。如果當(dāng)前的豬肉漲價(jià)真的只是一種短期現(xiàn)象,這當(dāng)然不用我們多加議論了,問題是很多地區(qū)的豬肉漲價(jià),是從春節(jié)前后就開始了,對已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價(jià),已不能用“短期”來表述了,再加上需求對生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然,以“短期現(xiàn)象”為認(rèn)識基礎(chǔ),試圖通過市場的自然調(diào)節(jié),來捱過這段豬肉漲價(jià)潮,依據(jù)不夠充分,態(tài)度也比較消極。(比較分析法)
也有“市場決定論”者認(rèn)為,豬肉價(jià)格上漲,是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場化”的必然結(jié)局——飼料漲價(jià)了,成本提高了,生豬價(jià)就要漲,生豬價(jià)高了,豬肉價(jià)也要高。經(jīng)過市場的配置,養(yǎng)豬的、賣肉的、吃肉的,才能在各取所需中實(shí)現(xiàn)利益均衡。持這種觀點(diǎn)的人恰恰忽略了,在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三環(huán)節(jié)中,消費(fèi)是最被動的一環(huán)。因?yàn)樨i肉基本可以認(rèn)定為生活必需品,需求上有著相對的剛性,價(jià)格幾乎無法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動,顯然不是僅靠市場調(diào)節(jié)就能很好解決的。(比較分析法)
如何通過“有形之手”,讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費(fèi)豬肉,顯然還是各級政府的一大民生工程。因此,當(dāng)前的豬肉漲價(jià),從百姓口袋里多掏走的那一部分錢,原本就是不應(yīng)該全部推給市場的,而是有著相當(dāng)程度的人為原因。改革開放以來,政府曾經(jīng)專注于解放生產(chǎn)力,養(yǎng)豬的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā),屠宰市場也全面開花;此后,政府關(guān)注食品安全,圍剿私屠亂宰。但對于如何保證在一定警戒價(jià)位之下滿足豬肉供應(yīng),關(guān)注度有所減弱。
而針對本次豬肉漲價(jià),不妨提出以下問題:其一,本次豬肉漲價(jià)潮的出現(xiàn),政府為什么缺少價(jià)格與供求的相應(yīng)監(jiān)控?為什么失去了應(yīng)有的預(yù)案反應(yīng)?其二,改革開放打破了原有的計(jì)劃供應(yīng)主渠道,但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”?試想,如果在貨源偏緊、價(jià)格趨漲時(shí),能有常年滿載的“市民大冷庫”來調(diào)劑余缺,這一輪的豬肉漲價(jià)潮又何以能夠形成?(理論分析法)
據(jù)悉,國家有關(guān)管理部門關(guān)注肉價(jià)波動,已組織專門人員赴市場調(diào)查。專門調(diào)查當(dāng)然是必要的,但筆者以為,調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事,更應(yīng)該以系統(tǒng)化的眼光和思路,深挖本次豬肉漲價(jià)潮的政策原因,把好脈,穩(wěn)調(diào)控,才能見實(shí)效。
四、專家指導(dǎo):解決問題的方法
案例
題目:三亞給“黑心店”掛牌,奇招還是歪招?
誠實(shí)守信、童叟無欺,這是本分商人的操守美德??墒郎想y免有貪心、?;^者,欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會令人氣惱憤憤。最近,為了加強(qiáng)對水果市場的監(jiān)管,嚴(yán)打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑,海南三亞市工商局出臺新規(guī)——缺秤1斤以上,要在攤點(diǎn)前掛上“黑心店”牌。對此,有人鼓掌喝彩,有人則稱“于法無據(jù)”……
事實(shí)上,對于三亞水果商販的宰客陋行,不少游客都曾感同身受。一方面,旅游公司常常與其勾搭連環(huán),游客會被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番,那里的水果不但標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)比市價(jià)高昂,而且在稱上做手腳已成“行規(guī)”。更為惡劣的是,供人“先嘗后買”的水果與實(shí)際販賣的常??诟胁町惡艽螅恢挥X就被暗中“調(diào)包”。不良商販早就算盤好了:游客都是“不走回頭路”的,發(fā)現(xiàn)被騙多數(shù)只能自認(rèn)倒霉,不宰白不宰!僅就“黑心牌”首位得主吳某來說,外地游客在其攤位購買25斤山竹與35斤芒果,吳某分別只給了17斤與26斤。缺斤短兩不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,某些強(qiáng)買強(qiáng)賣更對三亞旅游、甚至是海南的形象造成了損害!
面對坑害游客的行徑,據(jù)說當(dāng)?shù)毓ど滩块T也曾多次整頓,可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態(tài)復(fù)萌”。此次“黑心牌”舉措推出之后,“五一”黃金周三亞市水果市場的投訴量為零。顯然,商販們已開始忌憚坑人“示眾”的后果,新政的“震懾效力”起作用了。
然而,新事物、新措施的誕生,時(shí)常會與過去的思維、曾經(jīng)的規(guī)則產(chǎn)生碰撞。面對“于法無據(jù)”的質(zhì)疑,我們不妨從兩方面分析。其一,現(xiàn)行法規(guī)中沒有針對“掛黑牌”的條文,從“不禁止即可能”的角度,工商部門此舉恐怕不能算“行政違法”。其二,法律從來都是尊重事實(shí)、強(qiáng)調(diào)證據(jù)的,如果商販欺客“證據(jù)確鑿”,公開揭露曝光就不存在“誹謗”之嫌。而任何人都必須為自身行為負(fù)責(zé),坑害消費(fèi)者的行徑在前,不法商販吞下經(jīng)濟(jì)與社會評價(jià)雙重?fù)p失的“苦果”也屬咎由自取!
不可否認(rèn),當(dāng)今社會是提倡人性化執(zhí)法。由于人們對“隱私”的保護(hù)意識越來越強(qiáng),一些事也曾引發(fā)社會爭議。在此,評判是非曲直實(shí)際有幾個(gè)要點(diǎn)。
首先,人性化不是“懦弱遷就”的代名詞,其是建立在將心比心、相互平等、誠信仁愛等原則之上。如今對于城市“路邊攤”,社會呼喚人性化管理,是出于對低收入弱勢群體的關(guān)懷,是希望能以“疏堵結(jié)合”的方式幫扶規(guī)范,而不是簡單的查抄取締,激化矛盾。反觀少數(shù)商人從主觀上故意坑害消費(fèi)者,甚至對消費(fèi)者的健康與安全構(gòu)成威脅,“人性化”又怎能成為開脫、逃避懲罰的“擋箭牌”?
此外,民主的核心價(jià)值之一便是權(quán)利的平等,必須是以絕大多數(shù)人的利益、或者說是“公共利益”為社會最高取舍。倘若個(gè)體侵犯了公共利益,其性質(zhì)已超出“隱私”范疇,揭露曝光不僅是確保公眾應(yīng)有的知情權(quán),更是對社會利益的必須維護(hù)。如今某些人不分場合、不顧是非,對不良行徑動輒拿“隱私”、“權(quán)利”理論一番,往好了說是對民主權(quán)利、民主價(jià)值的謬解;說難聽了,則是妄圖使自私無德行徑“合理化”,是典型的胡攪蠻纏!
“沒有規(guī)矩難成方圓”。然而,“徒法也不足以自行”。事實(shí)上,執(zhí)法與管理者的素質(zhì)高低,對權(quán)力的制衡與監(jiān)管,已是法制社會構(gòu)建的一大重點(diǎn)。所以,違規(guī)處罰過程是否公開透明,事實(shí)依據(jù)能否禁得住考量,能否切實(shí)有效杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租等等,才是更值得人們關(guān)注的焦點(diǎn)??傊?,對嚴(yán)重?zé)o良行徑采取“釜底抽薪”,社會良好氛圍之“風(fēng)向標(biāo)”才會愈發(fā)明確,也只有更為科學(xué)民主地管理,社會文明與和諧構(gòu)建的步伐才會越發(fā)堅(jiān)實(shí)。(總結(jié)+對策+政策升華句)最后,預(yù)??忌〉煤贸煽?。
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