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申論指導(dǎo)
2014國家公務(wù)員申論對策題呈現(xiàn)面試特色
http://m.www5566.cn       2013-10-29      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  提出對策題是國家公務(wù)員考試筆試申論中的一類必考題型,這一部分考察考生解決問題的能力,即擬定方案的能力,另外公務(wù)員考試大綱中的貫徹執(zhí)行能力也在一定程度上要求我們能夠解決一些實(shí)際問題。實(shí)際上,也就是對給定材料加工和處理的能力。對材料反映的問題進(jìn)行處理,要求全面、準(zhǔn)確地加工和處理給定的材料,以求得解決問題的方案。山東公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.www5566.cn/)指出,在回答問題時(shí),必須進(jìn)入材料給定的角色,以“政府官員”或所給的其他角色的身份進(jìn)行思考,也就是我們所強(qiáng)調(diào)的政府角度,從而提出決策方案。

  近年來,一方面由于就業(yè)壓力的增大,另一方面隨著公務(wù)員待遇和地位的提高,使得公務(wù)員考試越來越熱。在報(bào)考的人數(shù)激增的背景下,大家在考試之前都會進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)地復(fù)習(xí),而研究試題的人也越來越多,這就給招考單位在題目的命制上提出了更高的要求,他們也需要不斷地去變化,才能更好的為國家選撥出合適的人才。通過對省考和國家公務(wù)員考試題目的研究我們發(fā)現(xiàn),近年來提出對策題目在命制中凸顯了明顯的面試化傾向。我們的研究主要基于國家公務(wù)員考試和省考中出現(xiàn)的幾道特殊的提出對策題目,對“對策命題面試化”進(jìn)行了深入的研究。

  一、對策面試化的界定

  所謂的對策面試化是指有部分的提出對策題目在題目要求、作答方式、參考答案的命制中都接近于面試題目,要求考生答題中要更加注重實(shí)踐性和務(wù)實(shí)性。比如申論中的對策題目一般會這么提問“針對給定材料所反映的問題,請談?wù)勀愕膶Σ呓ㄗh?!倍嬖囍袝@么提問“假如你是某部門的工作人員,面對某某問題,領(lǐng)導(dǎo)讓你來處理,請問你有哪些具體的措施?”這樣的兩種問法最大的區(qū)別就在于第一種側(cè)重于紙上談兵,我們只需要提出對策,至于會不會被采用、有什么效果就跟我們沒關(guān)系。而第二種就需要真刀真槍的實(shí)干,而且所提的對策必須有效可行。

  對策命題面試化的雛形初現(xiàn)在2008年山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試中,其中有兩道題目,具有很明顯的面試化傾向。我們一起看看這兩道題目“(二)給定資料顯示:”由于歷史欠賬太多,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)難盡如人意,“有人認(rèn)為這該政府管理,有人則認(rèn)為該有市場去完成,對此,你持何種態(tài)度?如果你作為駐村包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,解決給定資料提出的”農(nóng)技推廣服務(wù)“問題,該如何去做?要求:觀點(diǎn)正確,計(jì)劃周密,程序合理,方法得當(dāng),字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)。(滿分25分)(三)給定資料反映:目前,一些村鎮(zhèn)對文化的投入不足,文化站逐年減少,即使尚存的文化站,也面臨著發(fā)展困難的窘境,甚至出現(xiàn)無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動的”四無“局面,針對這些問題,請你從一個(gè)基層干部的角度,就加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè),提出具體的對策措施。要求:定位準(zhǔn)確,對策合理,措施得當(dāng),可操作性強(qiáng),字?jǐn)?shù)不多于400字。(滿分25分)”這兩道題目中都很明顯給出了我們一個(gè)明顯的身份,第二題給我們的是駐村包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,針對農(nóng)技推廣服務(wù)問題提對策,駐村包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就需要經(jīng)常工作在村中,那么所提的對策不能過于寬泛,過于高遠(yuǎn),而要考慮到自身的能力和自身的權(quán)力范圍,這樣提的對策才能夠更加實(shí)際。第三題稍微寬泛一些,是基層干部的身份,要求我們針對農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)提出具體的對策,而且題目中明確給出了我們存在的問題,諸如村鎮(zhèn)文化的投入不足、文化站逐年減少、即使尚存的文化站,也面臨著發(fā)展困難的窘境,甚至出現(xiàn)無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動的“四無”局面,因此我們的對策就需要很具體,考慮到權(quán)限范圍和實(shí)際情況。

  在此之后,對策命題面試化的傾向在國家公務(wù)員考試和省考中就如同雨后春筍般的出現(xiàn)了,2011年國家公務(wù)員考試地市的第三題“(三)假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員,請根據(jù)”給定資料“簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因,并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議,供上級有關(guān)部門參考。(20分)要求:(1)對原因的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;(2)所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行;不超過300字;(3)條理清楚,表達(dá)簡明。”;2012年國家公務(wù)員考試副省的第三道題目“”給定資料1“反映的問題需要妥善處理,假定你是某市政府職能部門的一名工作人員,領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事,請你提出解決問題的具體措施。(20分)要求:條理清楚,所提措施具體、有針對性。不超過400字?!笔】贾羞@樣的題目就更多了,這里我們也就不一一羅列了。面試化的傾向就明顯的顯現(xiàn)出來了,題目的設(shè)置和答案的設(shè)置也就相應(yīng)的形成了一個(gè)固定的風(fēng)格。

  通過研究我們發(fā)現(xiàn)在對策命題方面,一方面對策要符合身份,符合權(quán)限要求,另外一方面要結(jié)合特定的工作流程來組織答案。這就需要結(jié)合面試中的組織管理題目來綜合考慮。眾所周知,組織管理題目主要測查考生的計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力。計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力就是指為完成一定的工作任務(wù)而具有的預(yù)先系統(tǒng)地安排工作的能力以及過程中合理調(diào)配各種資源的能力。它包含三方面的內(nèi)容:計(jì)劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。計(jì)劃是參照、組織是執(zhí)行、協(xié)調(diào)是方法,三種能力對于一定工作或者任務(wù)來說,缺一不可,互為條件。在面試題目中考[微博]官會從以下的幾個(gè)方面考察考生的計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力:

  1.依據(jù)部門目標(biāo),預(yù)見未來的要求、機(jī)會和不利因素,并作出計(jì)劃;

  2.看清相互依賴的沖突各方之間的關(guān)系;

  3.根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)利益利益作出恰當(dāng)選擇;

  4.及時(shí)作出決策;

  5.調(diào)配、安置人、財(cái)、物等有關(guān)資源,并協(xié)調(diào)好各方面的工作。

  當(dāng)然申論的命題中不會考的這么專業(yè)、細(xì)致,這只是近年來提出對策題目的一個(gè)新的趨勢,所以大部分都是要考慮到題目中給我們的限定身份所擁有的權(quán)限范圍,結(jié)合工作流程來提出具體解決問題的對策。

  二、題目設(shè)置面試化

  現(xiàn)在提出對策題目的設(shè)置跟之前的題目設(shè)置有很大的區(qū)別,在之前的題目設(shè)置中一般都會給我們一個(gè)很寬泛問法,如“請針對給定材料所反映的問題提出解決問題的具體措施”或者“給定材料反映了某某問題,請針對這個(gè)問題提出解決問題的具體措施”,最近的題目設(shè)置中會給我們一個(gè)身份“假定你是某部門的工作人員,請針對給定材料所反映的問題提出解決問題的具體措施”,這里就需要結(jié)合給定身份的權(quán)限和部門的有限資源讓對策更具有針對性和可行性。另外,題目設(shè)置中有時(shí)候還會給我們一個(gè)對象,比如說假如你是某人,請針對什么問題,給某職能部門提出建議。這就需要我們關(guān)注到部門的權(quán)屬,要能夠站在對方的角度去考慮問題。我們這里所指的面試化傾向是指在題目中間不僅會有個(gè)身份的限制,還會有個(gè)場景的限制,即很強(qiáng)的現(xiàn)場感。

  比如2012年國家公務(wù)員考試副省的第三道題目“”給定資料1“反映的問題需要妥善處理,假定你是某市政府職能部門的一名工作人員,領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事,請你提出解決問題的具體措施。(20分)要求:條理清楚,所提措施具體、有針對性。不超過400字?!边@道題目給了我們一個(gè)明確的身份和一個(gè)明確場景讓我們?nèi)ヌ幚怼F鋵?shí)這就是跟面試?yán)锩娴慕M織管理題目很相似,測查考生的計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力,如果這是一道面試的題目,我們在做這類題目的時(shí)候需要根據(jù)處理問題的特定流程來處理,注意輕重緩急和事情的先后順序。那么作為一道申論的提出對策題目就需要我們在寫對策的時(shí)候根據(jù)特定流程來安排我每個(gè)步驟中提什么樣的對策。我們看看這道題目,題目中說針對給定資料1的問題,我們是某市政職能部門的一名工作人員,領(lǐng)導(dǎo)安排我們處理這個(gè)問題,通過讀材料我們發(fā)現(xiàn)材料談的是食品安全問題頻發(fā),各地出現(xiàn)了很多的黑加工點(diǎn),需要我們?nèi)ヌ幚恚虼宋覀兙偷盟伎紝τ谶@樣的一個(gè)問題如何去解決。這里給我們的身份是市政府職能部門,比較寬泛,要把它具體化,我們會發(fā)現(xiàn)涉及到了市委市政府、工商、公安、食品藥品監(jiān)督管理局、宣傳部門等眾多部門,這就需要這些部門形成合力,各司其責(zé)共同去解決食品安全問題。另外一個(gè)題目中說到了領(lǐng)導(dǎo)安排我們處理此事,那么我們就是實(shí)際的執(zhí)行者,所提的對策就不能過于空泛,而是要注意時(shí)效性和務(wù)實(shí)性,并且保證事件處理的完整性。我們試想,在現(xiàn)實(shí)生活中如果我們遇到這樣的問題需要從幾個(gè)步驟出發(fā)去解決呢?很明顯,我們首先要進(jìn)行調(diào)查研究目前的實(shí)際情況,然后根據(jù)實(shí)際情況采取一些措施去取締或者整治這些問題,在最后還得保證處理問題的持久性和徹底性。那么在申論中我們提對策時(shí)就是要把握住事前的調(diào)查研究、事中的具體處理、事后的保持整治的效果,從而提出合理的對策。

  三、答案面試化

  基于題目設(shè)置的面試化,我們在做題的時(shí)候也需要考慮到面試化的因素。我們在前面已經(jīng)分析過了,面試中的組織管理題目的測查要素很多,因此答題中就需要考慮的因素很多,需要首先明確身份,把握好核心目標(biāo),然后根據(jù)六大要素(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、形式、效果)做好內(nèi)容準(zhǔn)備,最后借助表述順序進(jìn)行清晰的闡述。而申論中不需要考慮這么的細(xì)致和全面,需要做的就是明確身份,了解要解決的具體問題,然后根據(jù)工作流程或者處理問題的先后順序來處理就可以了。

  比如說2012年國家公務(wù)員考試地市試卷第三題:(三)“給定資料1”反映的問題需要妥善處理,假定你是某市政府職能部門的一名工作人員,領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事,請你提出解決問題的具體措施。(20分)

  這道題的參考答案應(yīng)該展示為:針對當(dāng)前食品安全問題頻發(fā),我將會同有關(guān)部門,采取如下措施:

  一、成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食品安全專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各職能部門,形成合力。

  二、摸清食品安全現(xiàn)狀。對人民群眾反響最大的食品行業(yè)和企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,摸清本市食品安全問題的基本情況和特點(diǎn)規(guī)律。

  三、開展專項(xiàng)整治行動。聯(lián)合公安、工商、食品藥品監(jiān)督管理局等主管部門,進(jìn)行突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法,依法查處問題企業(yè)和產(chǎn)品。

  四、動員社會公眾參與。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,鼓勵公眾對問題企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào),形成人人喊打的社會氛圍。

  五、樹立正反兩個(gè)典型。樹立誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的正面典型和缺乏良知、知法犯法的反面典型,引導(dǎo)食品企業(yè)樹立誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的風(fēng)氣。

  六、探索建立長效機(jī)制。結(jié)合本次整治行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索建立長效機(jī)制,并向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出法律法規(guī)方面的建議。

  處理這類組織管理題目的先后順序?yàn)椋菏虑暗恼{(diào)查研究階段,具體的處理解決階段,后期的保障效果階段。從這出發(fā)我們就得出這道題目的要點(diǎn)需要按照組織管理題目先后順序來具體安排,表現(xiàn)為:成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組、摸清食品安全現(xiàn)狀、開展專項(xiàng)整治行動、動員社會公眾參與、樹立正反兩個(gè)典型、探索建立長效機(jī)制這幾個(gè)要點(diǎn)。

  四、應(yīng)對方法

  上面的題目在作答中要拿到高分拉開與其他考生的差距,就必須凸顯出其與面試流程的相關(guān)性,這樣的答案才更具有實(shí)踐性和可操作性。

  第一,必須了解面試的相關(guān)知識。我們一直強(qiáng)調(diào)關(guān)注山東公務(wù)員考試網(wǎng)的考生總是比別的考生走得更遠(yuǎn)一些,我們在準(zhǔn)備筆試的時(shí)候已經(jīng)開始面試的備考了,所以相關(guān)面試的知識是我們考生必須要準(zhǔn)備和了解的,只有這樣我們才能夠比別人更占優(yōu)勢。

  第二,必須具有相關(guān)的社會認(rèn)知能力。當(dāng)今社會由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及各種各樣多功能手機(jī)的使用,大部分的年輕人都通過電腦、手機(jī)來獲取信息、與外界聯(lián)系,于是滋生了所謂的宅男宅女的,足不出戶也能正常生活。但是我們公務(wù)員需要的是一些能夠在第一線與人民密切接觸的、并且?guī)椭嗣裆?、工作的工作人員,所以一定的社會認(rèn)知能力是我們必須具備的,諸如政府各部門的職能、社會中的一些熱點(diǎn)事件等等。

  第三,必須在答題中把題目和社會生活結(jié)合起來。現(xiàn)在的題目越來越注重時(shí)效性,而現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)往往就能夠成為我們的對策,但是考生一般都不能夠把這兩者很好的結(jié)合起來,導(dǎo)致答題無話說,對策假、大、空,因此我們一直給大家強(qiáng)調(diào)要回到現(xiàn)實(shí)生活中找答案,山東公務(wù)員考試網(wǎng)在平時(shí)的指導(dǎo)中也注重引導(dǎo)考生回到現(xiàn)實(shí)中去好好體會如何寫好對策。

  我們認(rèn)為,提出對策題是國家公務(wù)員考試和省級公務(wù)員考試中必出的一類題目,因此考生在復(fù)習(xí)和考試中必須重視,把握住近年來面試化的研究傾向能夠更好的做題,并且對于面試而言也是有利的。


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