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申論指導
山東公務員申論查缺補漏之分配公平
http://m.www5566.cn       2013-12-16      來源:山東公務員考試網
【字體: 】              
  【熱點背景】

  國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議的政府工作報告中強調,要改革收入分配制度,積極調整收入分配關系,著力提高低收入群眾收入,擴大中等收入者所占比重。溫家寶稱,2011年,中國切實保障和改善民生,解決關系群眾切身利益的問題。堅持民生優(yōu)先,努力使發(fā)展成果惠及全體人民,促進社會公平正義。他表示,我們不僅要通過發(fā)展經濟,把社會財富這個“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

  【考點分析】

  一、分配領域存在的問題

  1、居民收入財富占國民收入分配比例低,國富民窮

  2、貧富差距拉大,兩極分化嚴重,不利于拉動消費和經濟發(fā)展

  3、勞動收入占初次分配比重小,助長投機取巧心理

  4、行業(yè)差距收入拉大,壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)差距大

  5、稅收調節(jié)不合理,中低收入者承擔了大部分稅收

  二、促進分配公平的意義

  1、縮小貧富差距,提高人民群眾的生活質量,培育良好社會心態(tài)

  2、促進社會消費總量,活躍市場,吸引投資,促進經濟持續(xù)發(fā)展

  3、激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,調動廣大勞動者的積極性,促進社會發(fā)展

  4、使人們安居樂業(yè),增強凝聚力,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧

  三、促進分配公平的措施

  1、政府首先應該讓利。政府要厲行節(jié)約,認真控制行政成本和投資沖動,多向企業(yè)讓利,多向百姓讓利。調整稅收杠桿,健全社會保障制度,提高最低收入保障線

  2、壟斷企業(yè)要向整個社會讓利。如何真正管住壟斷企業(yè)的成本、價格和利潤分配,國家必須拿出實實在在的辦法

  3、資本要向員工讓利。要在企業(yè)當中實施工資集體談判制度和工資定期增長制度,特別是要賦予并保障工人進行工資集體談判的權利

  4、權力資本必須得到扼制。不僅要加大懲治腐敗的力度,更要在市場經濟當中,減少審批事項,淡化權力的作用,讓權力無租可尋

  5、要用制度手段縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距。要通過建立農產品價格補貼機制、環(huán)境補償機制、農村集體土地流轉制度等,為縮小收入差距建立制度保障。

   申論更多解題思路和解題技巧,可參看2014年公務員考試技巧手冊。


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