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申論指導(dǎo)
2019年山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):傳統(tǒng)村落保護(hù)
http://m.www5566.cn       2018-09-17      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(m.www5566.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“傳統(tǒng)村落保護(hù)”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

  背景鏈接


  說起傳統(tǒng)村落,它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類遺產(chǎn),是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn),同時(shí)又包含著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活。中國傳統(tǒng)村落是指那些在民國以前建村,建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動(dòng),具有獨(dú)特民俗民風(fēng),雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代,但至今仍為人們服務(wù)的村落。


  近年來,文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承得到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶,保護(hù)傳統(tǒng)村落對(duì)于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示,我國傳統(tǒng)村落已達(dá)4000余個(gè)。不久前,我們對(duì)200多個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看,近年來我國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作取得很大成績(jī),各地都出臺(tái)了一系列政策法規(guī)和保護(hù)細(xì)則,政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)格局初步形成。但是,傳統(tǒng)村落保護(hù)中也存在一些不容忽視的問題,需要不斷加以改進(jìn)。


  [權(quán)威論述]


  保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)?!?xí)近平


  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不能大拆大建,特別是古村落要保護(hù)好?!?xí)近平


  博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基?!?xí)近平


  [原因分析]


  不可否認(rèn),隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,當(dāng)前很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了萎縮、凋敝的情況,這要體現(xiàn)在自然衰敗和損毀現(xiàn)象嚴(yán)重,建設(shè)性破壞時(shí)有發(fā)生等方面。但是鄉(xiāng)村不會(huì)因?yàn)榭焖俪擎?zhèn)化而消亡,隨著中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化高級(jí)階段,大家對(duì)空間的需求、文化的追求更加多元,鄉(xiāng)村的價(jià)值比以往更加重要。


  就風(fēng)貌特征而言,傳統(tǒng)村落最為原真、完整,最能集中反映我國燦爛悠久的農(nóng)耕文明;從全世界角度來看,中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵和種類最為豐富多彩;從全國角度來看,相比數(shù)量有限的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū),傳統(tǒng)村落是規(guī)模最大且屬于活態(tài)傳承著的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。


  為此,正確認(rèn)知傳統(tǒng)村落價(jià)值,在目前的形勢(shì)下尤為重要。中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,中華文明的核心內(nèi)容是農(nóng)耕文明,而真正承載、體現(xiàn)和反映中華農(nóng)耕文明精髓和內(nèi)涵的,就是現(xiàn)在還依然幸存的那些傳統(tǒng)村落。未來中華文明及建筑文化的復(fù)興應(yīng)該去傳統(tǒng)村落里取經(jīng),因?yàn)槟抢镉兄腥A文明及文化的基因。


  保護(hù)傳統(tǒng)村落體現(xiàn)了人們對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀。傳統(tǒng)與現(xiàn)代既存在性質(zhì)上的對(duì)立,又存在時(shí)間上的連續(xù)性,這種連續(xù)性承載著人們的情感記憶。當(dāng)下,保護(hù)傳統(tǒng)村落成為全社會(huì)的共識(shí),反映的是人們對(duì)現(xiàn)代化的一種反思和對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀。現(xiàn)代化雖然帶來了人類物質(zhì)生活的巨大進(jìn)步,但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現(xiàn)代社會(huì),人與人之間不再像傳統(tǒng)社區(qū)中那么熟悉和信任,一些人甚至出現(xiàn)自我身份認(rèn)同的迷失和安全感的缺失。同時(shí),人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落。可見,傳統(tǒng)不可能也不應(yīng)該完全淡出歷史舞臺(tái),它在現(xiàn)代社會(huì)仍有存在價(jià)值。在現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)保護(hù)傳統(tǒng)村落,體現(xiàn)了人們對(duì)鄉(xiāng)愁的一種眷戀。


  [存在問題]


  由于歷史、觀念、機(jī)制等方面原因,傳統(tǒng)村落保護(hù)主要存在以下幾方面問題:


  一是保護(hù)理念有待提升。保護(hù)傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護(hù)其歷史文化價(jià)值,但一些地方重開發(fā)、輕保護(hù),重規(guī)劃、輕實(shí)施,重有形、輕無形,重建筑、輕文化,偏離了傳統(tǒng)村落保護(hù)的目的。


  二是保護(hù)責(zé)任有待劃清。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中,管理部門眾多,導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確,監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制也不健全。


  三是保護(hù)模式有待調(diào)整。比如,修繕一幢古建筑往往花費(fèi)不菲,單靠地方財(cái)政撥款可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī),目前社會(huì)資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入渠道。一些地方的旅游型保護(hù)模式讓很多傳統(tǒng)村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,這有利于傳統(tǒng)村落保護(hù),但也出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟(jì)利益、古建筑無序開發(fā)利用等問題。此外,一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。


  [參考對(duì)策]


  堅(jiān)持“四個(gè)保護(hù)”原則。一是原生性保護(hù)原則。保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣幕?,防止同質(zhì)化。二是整體保護(hù)原則。既保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn),也保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持開發(fā)利用活動(dòng)與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)。四是活態(tài)保護(hù)原則。注重保留原汁原味,重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的能動(dòng)作用,重視保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>


  建立健全相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在保護(hù)為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下,完善傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)保護(hù)中存在的一些問題,可以重點(diǎn)確立以下幾方面規(guī)范:一是明確保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體,明確誰來管、怎么管、管什么的問題。三是規(guī)范保護(hù)政策制定的程序,確保保護(hù)政策科學(xué)合理,尤其要重視傳統(tǒng)村落的社會(huì)民生,保障原住居民的生產(chǎn)生活權(quán)益,形成利益平衡機(jī)制。


  完善保護(hù)機(jī)制。完善評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制,凡涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目或工程,應(yīng)依法接受評(píng)估和認(rèn)定。建立定期檢查報(bào)告以及責(zé)任考核機(jī)制,防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。建立健全各個(gè)部門之間信息溝通、聯(lián)席會(huì)商、協(xié)同保護(hù)等機(jī)制,使保護(hù)與開發(fā)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多渠道資金籌措機(jī)制,在穩(wěn)定財(cái)政資金投入的前提下,適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資金投入傳統(tǒng)村落保護(hù),建立政府推動(dòng)、社會(huì)參與的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。定期組織全國性的傳統(tǒng)村落專項(xiàng)普查工作,進(jìn)行甄別、分類、評(píng)級(jí),建立大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化追蹤與管理,以現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)村落。


  文章素材


  [精彩標(biāo)題]


  1.守護(hù)好鄉(xiāng)愁才能留住根


  2.讓傳統(tǒng)村落保護(hù)真正“活”起來


  3.保護(hù)傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化”


  [精彩開頭]


  示例一


  傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文明的“活”見證,是中國古代先人智慧的結(jié)晶。對(duì)個(gè)體而言,傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著中國人歷久的“鄉(xiāng)愁”情節(jié);于國家而言,傳統(tǒng)村落是中華五千年磅礴文化的“活載體”。當(dāng)曾經(jīng)熟悉的傳統(tǒng)村落在一個(gè)個(gè)消失,“鄉(xiāng)愁”無處安放,民族精神也逐漸失去賴以傳承的純真的“活載體”。為此,保護(hù)傳統(tǒng)村落刻不容緩,要在這個(gè)快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的洪流中留下一抹“鄉(xiāng)愁”、一抹“兒時(shí)記憶”,讓“文化遺產(chǎn)”不要變成“文化遺憾”。


  示例二


  提到傳統(tǒng)村落,人們的腦海中會(huì)出現(xiàn)“狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛”的美景。傳統(tǒng)村落是一種活態(tài)文物,是中華文明的鮮活載體,更是我們寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。只有保護(hù)好傳統(tǒng)村落,延續(xù)鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò),才能真正實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。


  示例三


  傳統(tǒng)村落是中華文明的根,是我們寄托“鄉(xiāng)愁”、傳承民族文化的“活載體”。其最根本的價(jià)值在于對(duì)于中華文化的傳承與堅(jiān)守,為此,我們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)村落差異化保護(hù)的過程中,使其成為涵養(yǎng)現(xiàn)代文明、傳承中華文化、營(yíng)造社會(huì)道德的標(biāo)桿。


  [精彩結(jié)尾]


  示例一


  對(duì)許多一輩子種田勞作的村民來說,村子就是他們的家;對(duì)擁擠在鋼筋混凝土森林中的人們而言,鄉(xiāng)村又何嘗不是精神的歸宿?村落不可能也不應(yīng)該一成不變,只是,這樣的變化不應(yīng)是衰敗,而應(yīng)是成長(zhǎng)。惟其如此,才能守護(hù)好我們的鄉(xiāng)愁,留住我們的根。


  示例二


  要讓傳統(tǒng)村落保護(hù)必須真正“活”起來,就需要對(duì)癥下藥。對(duì)于資金的問題,除了政府部門的資金支持之外,各地的科研機(jī)構(gòu)、民間組織乃至有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè),都可以參與進(jìn)來。至于意識(shí)問題,則需要依靠文化普及,讓村民、地方政府都能擁有保護(hù)傳統(tǒng)村落的文化自覺。唯此,傳統(tǒng)村落保護(hù)才能真正落到實(shí)處,發(fā)揮其獨(dú)特的文化價(jià)值。


  示例三


  “讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,這是城鎮(zhèn)化的要求,也是傳統(tǒng)村落保護(hù)的題中應(yīng)有之義。要從立法和法規(guī)的角度,建立保護(hù)傳統(tǒng)村落的長(zhǎng)效機(jī)制;以尊重傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)律、文化傳承、歷史價(jià)值為底線,做活傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的文章;建立傳統(tǒng)村落規(guī)范和退出機(jī)制,讓村落在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中得到保護(hù),在根本上守住鄉(xiāng)村文脈的“根”。


  原標(biāo)題:讓人們記得住鄉(xiāng)愁 針對(duì)問題改進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù) 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者:劉燦姣 吳 燦



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